一、2023年工作總結(jié)

（一）重點工作完成情況

1.聚焦全民健身補短板，全民健身事業(yè)蓬勃發(fā)展

（1）全民健身場地設(shè)施不斷完善。一是積極申請省體育局項目；建成智慧社區(qū)健身中心1處，配置50萬元27類70余件智能設(shè)備；成功申請街道社區(qū)全民健身中心4處，分別由省體育局配置40萬元的體育器材。二是實施全民健身場地器材補短板工程；完成3處街道器材補短板項目，共配置30萬元體育器材。利用市本級體彩公益金68萬元，完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道器材補短板工程健身器材配置工作，配建5處智能健身設(shè)施，為8個社會足球場地配建足球門。三是持續(xù)開放公共體育場館免費低收費對外開放；21座公共體育場館共申請中央補助資金987.71萬元，年度開放方案和健身客流量數(shù)字統(tǒng)計均在全民健身信息服務(wù)平臺實時公示，各場館年平均開放330天以上，累計舉辦各類賽事、培訓(xùn)740余次，接待健身人數(shù)401余萬人次。

（2）省運會群體項目參賽辦賽安全圓滿。一是積極組隊參加省運會群體項目。4月以來，我市積極組隊參加省十六運群眾體育賽事活動健身氣功、柔力球、羽毛球、象棋等19個項目的比賽，取得了20余個一等獎、二等獎等不俗的成績，展示了我市群眾體育事業(yè)的發(fā)展成果。我市獲得“代表團(tuán)組織獎”、“代表團(tuán)成績獎”。二是圓滿完成省十六運群眾體育賽事活動太極拳（劍）比賽承辦任務(wù)。同時，我市榮獲省十六運“優(yōu)秀賽區(qū)獎”。

（3）全民健身活動豐富多彩。2023年我市舉辦縣級以上大型全民健身賽事活動200余次，受益群眾達(dá)10萬余人。一是舉辦、承辦多項賽事活動。舉辦2022-2023山西省全民健身大眾冰雪季（長治站）、長治市第十四屆老年人體育健身大會、長治市柔力球大賽、2023年山西省網(wǎng)球團(tuán)體公開賽、“山西農(nóng)信杯”2023長治環(huán)漳澤湖馬拉松賽等賽事活動。承辦2023中國足球協(xié)會會員協(xié)會冠軍聯(lián)賽（長治賽區(qū)）比賽，此項賽事屬近幾年來我市承辦最高規(guī)格最高級別的全國性賽事。二是積極舉辦各類人群全民健身賽事活動。與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦了長治市直機(jī)關(guān)第四屆干部職工健身運動會、2023年長治市“奔跑吧·少年”兒童青少年主題健身活動等賽事活動。三是指導(dǎo)各縣區(qū)開展系列社區(qū)運動會。截至目前，累計舉辦83場“社區(qū)運動會”，參與1萬2千余人次。經(jīng)網(wǎng)絡(luò)投票和專家評審，我市6場有代表性的社區(qū)運動會獲“2023年山西省五十佳社區(qū)運動會”稱號，其中黎城縣黎侯鎮(zhèn)東關(guān)社區(qū)運動會獲得“2023年山西省最具人氣社區(qū)運動會”。

（4）全民健身志愿服務(wù)廣受好評。積極組織市縣兩級體育部門和有關(guān)體育協(xié)會，選派國家級社會體育指導(dǎo)員、優(yōu)秀體育教師，深入基層、深入農(nóng)村，開展全民健身志愿服務(wù)，對廣大健身愛好者實行“面對面”健身指導(dǎo)，直接受益群眾達(dá)1500余人次，年度晉升和獲評二級社會體育指導(dǎo)員290名，我市在冊累計等級社會體育指導(dǎo)員9649名 ，每千人社會體育指導(dǎo)員占比達(dá)3.07個。委托相關(guān)協(xié)會開展國民體質(zhì)監(jiān)測進(jìn)基層活動，共計完成國民體質(zhì)監(jiān)測860個有效樣本量，合格數(shù)量為794個，合格率為92.3 %。同時，市健身氣功協(xié)會、市太極拳協(xié)會、市足球協(xié)會、市籃球協(xié)會、市體育舞蹈協(xié)會、市街舞協(xié)會等積極開展進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村活動，服務(wù)學(xué)生、群眾近5000人次。此外，我市還開展了2023年全民健身活動狀況調(diào)查，回收5579份調(diào)查問卷，經(jīng)常參加體育鍛煉人口占比達(dá)到43.05%。完成國家體育鍛煉達(dá)標(biāo)測驗活動3場，共630人參加。

2.圍繞省十六運參戰(zhàn)，競技體育水平不斷提升

（1）省十六運取得優(yōu)異成績。山西省第十六屆運動會于2023年8月18日在大同、朔州結(jié)束，我市體育代表共派出了1100余名運動員、參加了23個大項623個小項比賽，獲金牌63枚，銀牌75枚，銅牌118枚，總獎牌數(shù)256，團(tuán)體總分2811。金牌數(shù)超過第四9枚，獎牌總數(shù)超過第四62枚，團(tuán)體總分超過第四691分。金牌總數(shù)，獎牌總數(shù)和團(tuán)體總分均穩(wěn)居第三。

（2）進(jìn)一步加強了各項競技體育賽事的監(jiān)督指導(dǎo)，尤其是加大國家級以上大賽的申辦和承辦工作。按照體育總局和省體育局的要求，積極謀劃組織了“體總杯”中國城市籃球聯(lián)賽選拔賽（長治站）暨長治市第十屆籃球俱樂部聯(lián)賽。7月3日，長治被確定為山西省第十七屆省運會承辦城市。

（3）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家體育總局令（第25號）《體育賽事活動管理辦法》等法律法規(guī)，按照省局有關(guān)體育賽事改革方面的有關(guān)要求，繼續(xù)深化體育賽事改革，加強對各類體育組織的競賽組織工作監(jiān)督指導(dǎo)力度，努力改變辦賽不規(guī)范、不合理和能力不足的情況，扎實做好全市的各項競技體育競賽工作。

（4）加強體教結(jié)合，鞏固和創(chuàng)建各級各類體育后備人才基地，努力構(gòu)建以教育部門為依托，體育和教育部門齊抓共管的業(yè)余訓(xùn)練體系。根據(jù)目前體教融合工作的特點和形勢，廣泛征求參賽單位和運動員的意見和建議，積極加強和教育行政部門和承辦單位的溝通協(xié)調(diào)，完成本年度全市青少年錦標(biāo)賽（足球、籃球、羽毛球、乒乓球、武術(shù)套路、武術(shù)散打、游泳七個項目）賽事組織工作。目前，市體校射箭、游泳、跆拳道、體操、蹦床、武術(shù)等運動隊積極與上黨區(qū)教育局、潞州區(qū)教育局及各項目俱樂部聯(lián)系，將運動項目推進(jìn)普通學(xué)校校園，不斷深化體教融合，促進(jìn)青少年健康發(fā)展。（5）建立反興奮劑工作機(jī)制。根據(jù)國家體育總局和山西省體育局反興奮劑工作的要求，對長治市體育局反興奮劑工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了人員調(diào)整，并按照“五明確一預(yù)案”制定出各自職責(zé)和工作預(yù)案，明確了風(fēng)險點，并將機(jī)構(gòu)名單和反興奮劑宣傳標(biāo)語懸掛張貼在競訓(xùn)科、體校訓(xùn)練科、體育場館、食堂、校園等醒目位置，并將有關(guān)材料上報省體育局反興奮劑中心；五月份召開了全市賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作會議，對2023年我市賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作進(jìn)行了安排部署。

（6）完成了對2023年參加普通高等學(xué)校運動訓(xùn)練、武術(shù)與傳統(tǒng)體育專業(yè)及部分高校高水平運動隊招生2019-2022年度二級運動員的復(fù)核工作；按照省體育局各項目運動中心的要求，完成了包括羽毛球、網(wǎng)球、乒乓球、自行車武術(shù)套路、武術(shù)散打等項目裁判員的資料統(tǒng)計收集和年度注冊工作；此外，按照總局和省局要求，在全市開展足球領(lǐng)域教育整頓工作，成立專班并召開專題會議進(jìn)行動員部署。

3.著力培育體育市場主體 積極促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

一是積極申報省級體育產(chǎn)業(yè)示范單位和示范項目，經(jīng)過初審，推薦山西享未來運動城為省體育產(chǎn)業(yè)示范單位，東壹山健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司為省體育產(chǎn)業(yè)示范項目。二是完成了2022年我市體育產(chǎn)業(yè)名錄庫資料更新工作，登記了171個全市協(xié)會俱樂部等民間非營利組織單位財務(wù)狀況表。三是配合市發(fā)展改革委就潞城區(qū)體育公園改擴(kuò)建項目申請中央預(yù)算內(nèi)資金2000萬元并予以批復(fù)，上半年資金到位880萬元。四是2023年上半年體育彩票完成銷售金額3.18億，超額完成年度銷售任務(wù)，有力助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

4.加強體育普法，重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。

（1）普法工作。一是我局制定了《2023年普法工作計劃》，普法工作主要圍繞《憲法》《體育法》《安全生產(chǎn)法》《民法典》《行政許可法》《行政處罰法》《全民健身條例》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳為內(nèi)容。二是組織全體行政執(zhí)法人員及相關(guān)業(yè)務(wù)科室，參與由市司法局開展的網(wǎng)絡(luò)線上法律大講堂系列普法課程，參與學(xué)習(xí)人員達(dá)50人次。

（2）安全生產(chǎn)工作。按照市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的部署要求，結(jié)合工作實際，制定下發(fā)了《長治市體育局2023年度安全生產(chǎn)工作要點》《長治市體育局2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃》《長治市體育局2023年“安全生產(chǎn)月”活動方案》《長治市體育行業(yè)重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案》等體育行業(yè)安全生產(chǎn)工作實施方案。

（3）行政執(zhí)法監(jiān)督工作。通過開展日常行政檢查、“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合執(zhí)法、重大節(jié)假日開展專項督導(dǎo)檢查工作，加大執(zhí)法力度，保障企業(yè)安全生產(chǎn)。截至目前，我局共開展安全生產(chǎn)和消防專題會議60次；組織安全生產(chǎn)宣傳活動5次，覆蓋人數(shù)1000余人次；開展行政執(zhí)法60次，共出動執(zhí)法人員100余人次，檢查各類體育項目經(jīng)營場所90家。發(fā)現(xiàn)一般性安全生產(chǎn)隱患性問題，主要集中在“證照”不全，安全設(shè)施設(shè)備配備不全等。

（二）主要舉措

1.堅持黨建引領(lǐng)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)，引導(dǎo)體育系統(tǒng)黨員干部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保黨中央、省、市各項決策部署落地生根。

2.堅持依法治體。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持帶頭學(xué)法、守法、普法，堅持依法辦事，全面推進(jìn)依法行政，不斷推進(jìn)體育工作的規(guī)范化、法治化，維護(hù)體育競賽的公平公正，保障體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（三）工作亮點

1.長治確定為省十七運承辦城市

7月3日，根據(jù)《山西省運動會申辦辦法（試行）》（晉政辦發(fā)〔2018〕69號）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省體育局考察，并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，長治被確定為山西省第十七屆省運會承辦城市。目前，我們正在抓緊起草籌辦山西省第十七屆運動會組織工作方案。下一步，省十七運組織工作將全面鋪開，我們將通過省十七運這一賽事平臺，集中展示我市近年來發(fā)展新成就和精神新風(fēng)貌。

2.舉辦、承辦多項高級別體育賽事

7月3日至12日，承辦了2023中國足球協(xié)會會員協(xié)會冠軍聯(lián)賽（長治賽區(qū)）比賽，此項賽事屬近幾年來長治承辦最高規(guī)格最高級別的全國性賽事。9月17日舉辦了“山西農(nóng)信杯”2023長治環(huán)漳澤湖馬拉松賽，共9079人參賽，參賽規(guī)格和人數(shù)均創(chuàng)長治歷史之最，獲得社會廣泛好評。

3.多措并舉促進(jìn)體育消費

先后舉辦長治市體育中心長治體育“夜間點亮”工程、2023年長治市首屆文藝節(jié)等系列活動，促進(jìn)我市體育消費，提升消費水平。同時，吸引更多市民群眾參與各類健身活動，全民健身活動蓬勃開展。

三、存在問題

一是全民健身品牌賽事經(jīng)費投入數(shù)量渠道較為局限，科學(xué)健身指導(dǎo)能力有待提升，體育社會組織服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高；二是“高精尖”運動員和高水平教練員存在結(jié)構(gòu)性短缺，教練員隊伍管理、獎懲政策等體制機(jī)制不夠健全；三是體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才缺口較大，體育與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的融合仍處于起步階段，體育產(chǎn)業(yè)在GDP中占比仍然較低，“互聯(lián)網(wǎng)+體育”融合模式亟待探索。這些差距是人民群眾日益增長的體育健身需求和發(fā)展不平衡、不充分的具體體現(xiàn)。這些問題都需要我們在今后工作中攻堅克難，補足短板，加快推進(jìn)我市體育事業(yè)發(fā)展。四是普法形式不夠，每年普法工作只限于在法定的法治宣傳日、周進(jìn)行普及的普法活動，以發(fā)放法律法規(guī)的宣傳資料為主要普法途徑，不善于利用自媒體、公眾號、大型體育賽事期間進(jìn)行常態(tài)化普法宣傳；執(zhí)法機(jī)制不暢，我市機(jī)構(gòu)改革后，縣衛(wèi)生健康和體育局合并后，對監(jiān)管范圍、執(zhí)法對象沒有梳理，一定程度上影響了我市體育行政執(zhí)法工作的進(jìn)程；執(zhí)法人員數(shù)量不夠，執(zhí)法設(shè)備配置不完善，按照上級對考取、持證（執(zhí)法證）人員的要求，能夠負(fù)擔(dān)執(zhí)法的人員不夠，不是專職的執(zhí)法工作者，在實施行政執(zhí)法中不能做到對監(jiān)管對象的實時監(jiān)控。??

四、2024年工作計劃

下一步，市體育局將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，發(fā)揚奧林匹克精神，立足新時代，啟航新征程，展現(xiàn)新作為，推動長治體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點抓好以下幾項工作：

（一）針對加強全民健身設(shè)施場地建設(shè)補齊健身設(shè)施短板工作，擬謀劃建設(shè)兩處全民健身中心。

１.桃園巷社區(qū)級全民健身中心（原二體校）項目位置：潞州區(qū)城東路桃園巷（原二體校）建設(shè)內(nèi)容：籃球、羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球、健身步道、健身房等。項目投資：3000萬元。服務(wù)區(qū)域：和濟(jì)社區(qū)及周邊。

運作模式：借鑒鄧亞萍體育基金與上黨區(qū)合作模式，擬與鄧亞萍體育基金合作，我市提供建設(shè)用地，鄧亞萍體育基金負(fù)責(zé)場地設(shè)施建設(shè)、運營，部分場地、項目實行低收費服務(wù)，滿足周邊群眾健身需求。

２.市體育中心滑冰館項目位置：市體育中心訓(xùn)練館西側(cè)。建設(shè)內(nèi)容：可以承接省運會比賽及國家級單項比賽的標(biāo)準(zhǔn)滑泳館及附屬設(shè)施等。項目投資：20000萬元。服務(wù)區(qū)域：作為晉東南地區(qū)設(shè)施齊全、功能完善的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)滑冰館，周邊輻射河南安陽市、焦作市，河北邯鄲市等區(qū)域。運作模式：積極向國家體育總局爭取項目資金，地方財政配套完善，建成后委托第三方運營。

（二）大力推進(jìn)全民健身補短板工程??逐步構(gòu)建高水平全民健身公共服務(wù)體系。

1.大力推進(jìn)健身工程。繼續(xù)推進(jìn)“十四五”全民健身設(shè)施補短板工程年度工作任務(wù)。一是繼續(xù)實施建設(shè)街道補短板工作；二是完善基層全民健身設(shè)施建設(shè)；三是落實公共體育場館對外開放工作。

2.廣泛開展健身活動。以社區(qū)（農(nóng)村）運動會為牽引，指導(dǎo)各縣區(qū)繼續(xù)開展群眾身邊小而精的全民健身賽事和活動；重點圍繞元旦、春節(jié)、全民健身日、豐收節(jié)、重陽節(jié)等節(jié)日，開展以老年人、婦女、青少年、農(nóng)民等人群為主，并深受群眾喜愛的全民健身賽事活動；以承辦省十七運為契機(jī)，舉辦多項群眾體育賽事活動，掀起全民健身熱潮。

3.開展全民健身志愿服務(wù)。開展全民健身下基層志愿服務(wù)；開展國民體質(zhì)監(jiān)測活動；開展國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測驗活動；為群眾開展體育鍛煉提供科學(xué)依據(jù)，督促、指導(dǎo)群眾開展合理地體育鍛煉，不斷增強群眾體質(zhì)健康。

（三）全面鋪開承辦省十七運各項工作。

1.成立承辦山西省第十七屆運動會籌備委員會，全面鋪開承辦省十七運各項工作。

2.深入推進(jìn)體教結(jié)合，做好本年度全市青少年錦標(biāo)賽（足球、籃球、羽毛球、乒乓球、武術(shù)套路、武術(shù)散打、游泳七個項目）的辦賽工作，讓體教融合成果更加明顯，青少年體質(zhì)不斷增強；加強對承辦單位的監(jiān)督指導(dǎo)；積極組織好其它高級別賽事和各項目省錦標(biāo)賽的參賽工作。

3.積極完成二級運動員和裁判員的審批和二級以上運動員和裁判員的申報工作。

4.舉辦全國U系列籃球、羽毛球比賽。

（四）構(gòu)建新發(fā)展格局，落實體育產(chǎn)業(yè)市場主體，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

1.要努力構(gòu)建新發(fā)展格局，使體育產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力，體育消費成為重要消費方式。

2.逐步落實體育產(chǎn)業(yè)市場主體倍增工作，不斷增強體育市場新的經(jīng)濟(jì)增長點，加強社會力量投入，補齊健身設(shè)施短板。

（五）深入開展法治宣傳教育，加強體育類行政執(zhí)法工作。

1.大力開展“誰執(zhí)法誰普法”工作，加強憲法和以憲法為核心的中國特色社會主義法治體系的宣傳普及，提高全體干部職工的法律意識和法治觀念。利用“4·15”全民國家安全教育日、“安全生產(chǎn)月”、“12.4”國家憲法日等系列宣傳活動，突出宣傳主題活動，以進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校為重點，抓好重點對象的法治宣傳教育工作。

2.積極開展日常檢查和專項檢查，對我市游泳場所、滑雪場所、攀巖場所等高危險性體育項目經(jīng)營單位進(jìn)行法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的督導(dǎo)檢查；加強開展市、縣兩級體育行政部門聯(lián)合檢查行動，對一般性體育項目經(jīng)營場所進(jìn)行督導(dǎo)檢查工作；積極開展“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作，并做好行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及培訓(xùn)工作。

2024年是巴黎奧運會舉辦年，也是我市籌辦山西省第十七屆運動會工作全面啟動之年。我們要緊緊抓住這一難得的歷史發(fā)展契機(jī)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，為提升全市人民體質(zhì)，加快推進(jìn)體育強市建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。