各縣區(qū)衛(wèi)體局，市體校，局機(jī)關(guān)各科室，全民健身中心，體育產(chǎn)業(yè)公司，山西省體育彩票管理中心長(zhǎng)治市中心：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神以及全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，根據(jù)長(zhǎng)治市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)工作方案的通知》（長(zhǎng)政安發(fā)〔2022〕4號(hào)）文件的精神和相關(guān)要求，市體育局決定在全市體育領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)，現(xiàn)將行動(dòng)方案印發(fā)你們。請(qǐng)結(jié)合本單位、本部門(mén)實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：1.關(guān)于開(kāi)展全市體育領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)方案

??????2.安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升專項(xiàng)行動(dòng)工作聯(lián)絡(luò)員名單

長(zhǎng)治市體育局??

2022年5月16日

附件1

長(zhǎng)治市體育局

關(guān)于開(kāi)展全市體育領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)方案

按照各級(jí)黨委政府安全生產(chǎn)工作決策部署，根據(jù)市政府安委會(huì)《開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)工作方案》要求，結(jié)合我市體育領(lǐng)域?qū)嶋H，制定全市體育領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)方案，具體安排如下。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，織密織牢黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任體系，壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，采取更加有力措施加強(qiáng)體育領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，深化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為我市全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障，為迎接黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立市體育局安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。市體育局成立全市體育領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)組)，全面負(fù)責(zé)對(duì)全市體育領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決工作中存在的突出問(wèn)題。組長(zhǎng)由市體育局黨組成員、副局長(zhǎng)謝惠蘭擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨組成員、副局長(zhǎng)賴文秋、魏斌、程紅斌擔(dān)任，成員由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、直屬單位主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)四個(gè)督導(dǎo)檢查組。由局領(lǐng)導(dǎo)謝惠蘭、賴文秋、魏斌、程紅斌分別任組長(zhǎng)，成員由科室負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局法規(guī)科，負(fù)責(zé)起草全市體育領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)工作方案，收集匯總上報(bào)大檢查大整治大提升行動(dòng)工作進(jìn)展情況及日常工作。辦公室主任由市體育局副局長(zhǎng)魏斌擔(dān)任。

（二）各縣區(qū)衛(wèi)體局成立安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)組織工作機(jī)構(gòu)。按照各級(jí)黨委政府安全生產(chǎn)工作決策部署，各縣區(qū)衛(wèi)體局要結(jié)合本級(jí)工作職能，成立縣區(qū)體育領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)組織工作機(jī)構(gòu)，制定專項(xiàng)工作方案和組織實(shí)施，并將工作方案及各階段開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的情況報(bào)送至市局專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。

（三）市體校、全民健身中心、體育產(chǎn)業(yè)公司成立安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)組織工作機(jī)構(gòu)。各相關(guān)單位，按照本方案要求，結(jié)合本級(jí)工作職能，制定專項(xiàng)工作方案和組織實(shí)施，并將工作方案及各階段開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的情況報(bào)送至市局專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。

三、主要工作

（一）組織開(kāi)展大檢查大整治大提升行動(dòng)。按照省委省政府和市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，全面開(kāi)展我市體育領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的大排查大整治行動(dòng)。各相關(guān)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署的十五項(xiàng)措施和我市提出的五十八條具體要求，結(jié)合本方案和實(shí)際情況，進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化方案，以事故為警示，迅速組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、大整治、大提升行動(dòng)。

（二）堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，要按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)展對(duì)全市體育系統(tǒng)在履行安全監(jiān)管職能是否盡職，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度是否嚴(yán)格，開(kāi)展行業(yè)監(jiān)管是否按照規(guī)定執(zhí)行，對(duì)安全生產(chǎn)存在問(wèn)題隱患的經(jīng)營(yíng)單位處罰不嚴(yán)等影響安全生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題，開(kāi)展全面深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)。

（三）壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》七項(xiàng)職責(zé)以及安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定、主要負(fù)責(zé)人承諾制內(nèi)容。對(duì)弄虛作假逃避安全責(zé)任的, 要依法追究責(zé)。

（四）結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”集中行動(dòng)，鞏固安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”集中行動(dòng)成果，全面深入排查重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，列出清單、明確要求、壓實(shí)責(zé)任、限期整改。組織開(kāi)展"清零行動(dòng)",對(duì)重大事故隱患要建立整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”清單,確保問(wèn)題隱患整改落實(shí)到位。

（五）堅(jiān)持源頭治理，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。按照“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問(wèn)題”的要求，重點(diǎn)圍繞體育賽事和群眾性體育活動(dòng)、體育場(chǎng)館和公共體育設(shè)施、各類型體育服務(wù)機(jī)構(gòu)、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目、新興體育活動(dòng)、體育彩票等重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理，在思想認(rèn)識(shí)、制度執(zhí)行、標(biāo)準(zhǔn)體系、管理鏈條、保障能力、責(zé)任落實(shí)等方面存在的問(wèn)題開(kāi)展全面排查。對(duì)排查出的安全隱患，要明確整改措施、各層級(jí)的責(zé)任人和整改時(shí)限，同時(shí)要緊盯存在問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的源頭，重點(diǎn)解決政策執(zhí)行不到位、履行安全管理責(zé)任不到位、執(zhí)法監(jiān)督不到位等問(wèn)題，堅(jiān)決防止安全隱患發(fā)展成為重大事故，切實(shí)守住安全紅線底線。

（六）開(kāi)展對(duì)舉辦大型體育賽事活動(dòng)安全隱患排查整治工作。各單位要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)舉辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和分級(jí)分類管理的原則，嚴(yán)格落實(shí) 《山西省大型群眾性活動(dòng)安全管理辦法》，舉辦賽事活動(dòng)前要制定《常態(tài)化疫情防控預(yù)案》、《消防安全應(yīng)急救援預(yù)案》《賽事活動(dòng)安保預(yù)案》。建立“熔斷機(jī)制”，確保突發(fā)事件能夠果斷采取措施。協(xié)同相關(guān)職能部門(mén)要落實(shí)在舉辦大型體育賽事活動(dòng)安全、消防管理責(zé)任，指導(dǎo)、督促賽事活動(dòng)責(zé)任主體充分評(píng)估賽事活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)落實(shí)安檢、消防、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急疏散等安全防范措施，督促責(zé)任主體嚴(yán)格按規(guī)定配備安保、秩序維護(hù)人員以及消防應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備等。要對(duì)比賽場(chǎng)館、活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、器材器械、看臺(tái)、車輛等進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、驗(yàn)收，全面排查隱患、堵塞漏洞。要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，組織開(kāi)展災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急指揮、人員疏散和搜救等應(yīng)急演練,提高安全技能，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)舉辦賽事活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和人流動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)防火災(zāi)、擁擠踩踏、場(chǎng)館設(shè)施坍塌等安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“一賽事一清單”和“一活動(dòng)一清單”。

（七）開(kāi)展體育場(chǎng)館設(shè)施安全隱患排查整治工作。針對(duì)本單位本行業(yè)工作范圍內(nèi)相關(guān)體育場(chǎng)館和設(shè)施存在的安全風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展全面排查。要盯緊盯各類場(chǎng)館和出租（自建）房建筑結(jié)構(gòu)安全、疏散通道、消防設(shè)施、水、電、氣管線、相關(guān)特種設(shè)備等關(guān)鍵部位，確保不漏一場(chǎng)、不落一館(房)；要重點(diǎn)檢查高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和從業(yè)者資格，治理違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包；督促?gòu)?qiáng)化場(chǎng)館的日常安保措施、應(yīng)急處突預(yù)案等，提升應(yīng)急處置能力；場(chǎng)館要建立隱患清單，逐項(xiàng)進(jìn)行整改。整改不到位、安全不達(dá)標(biāo)的,要采取果斷措施，予以關(guān)停。

（八）市體校要注重運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍人員訓(xùn)練風(fēng)險(xiǎn)隱患規(guī)避和參賽風(fēng)險(xiǎn)防控，要在訓(xùn)練、營(yíng)養(yǎng)、飲食、就醫(yī)、康復(fù)等環(huán)節(jié)制定嚴(yán)格科學(xué)安全的管理制度，要做好運(yùn)動(dòng)員在參賽、比賽、賽后過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)隱患的源頭防范，持續(xù)加強(qiáng)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作，堅(jiān)持零容忍，確保零出現(xiàn)。要加強(qiáng)槍支和彈藥的安全管理，制定槍支、彈藥安全管理制度，明確各層級(jí)管理的責(zé)任人，對(duì)運(yùn)動(dòng)員在外出比賽和日常訓(xùn)練中加強(qiáng)安全教育引導(dǎo)，對(duì)槍支存放庫(kù)管理人員要注冊(cè)備案，每月進(jìn)行安全管理教育培訓(xùn)，提升槍支彈藥的管理能力。

四、工作要求

（一）提高政治站位，立即動(dòng)員部署(4月1日至5月10日)

各單位要站在“兩個(gè)至上”“兩個(gè)根本”“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”的高度,立即組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，學(xué)習(xí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神及國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決防范遏制重特大事故的若干措施》《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》，學(xué)習(xí)國(guó)家體育總局《關(guān)于落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》等文件精神和各級(jí)黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)文件內(nèi)容，充分認(rèn)識(shí)大檢查大整治大提升行動(dòng)的重大政治意義、現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義，強(qiáng)化安全紅線意識(shí)和底線思維，迅速開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。要按照省委省政府和市委市政府決策部署，結(jié)合市體育局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、2022年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)、2022年度安全生產(chǎn)督查檢查工作計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展好全市體育領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面排查治理(5月1日至11月30日)

各項(xiàng)相關(guān)單位要全面自查摸底，對(duì)標(biāo)對(duì)表逐項(xiàng)進(jìn)行自查，形成問(wèn)題隱患清單，明確整改措施、完成時(shí)限。自查工作在5月20日前完成。各市縣區(qū)體育部門(mén)要組織對(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全覆蓋、無(wú)一遺漏地檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，要下達(dá)整改通知清單，對(duì)重大事故隱患要報(bào)上級(jí)監(jiān)管部門(mén)。對(duì)問(wèn)題突出、風(fēng)險(xiǎn)隱患嚴(yán)重的單位，要加大檢查頻次。

各相關(guān)單位對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要堅(jiān)持立行立改。不能立即整改的，要制定方案限期整改。隱患排查治理不深入不徹底、主體責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題,要立查立處立改。市體育局四個(gè)督導(dǎo)檢查組將通過(guò)“四不兩直”的檢查方式進(jìn)行督查。

（三）注重總結(jié)，及時(shí)上報(bào)。各單位及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信息反饋，對(duì)檢查行動(dòng)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，要進(jìn)一步研究對(duì)策，細(xì)化工作措施，做到排查一處、整治一處、鞏固一處，對(duì)檢查中行之有效的方法、措施，要上升為制度規(guī)范，提升安全監(jiān)管水平科學(xué)化、規(guī)范化。信息報(bào)送至局法規(guī)科。各相關(guān)單位于2022年5月20日前將本級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案及聯(lián)絡(luò)員報(bào)送至市體育局法規(guī)科。（電話：0355-2182531；郵箱：czstyjfgk@163.com）

附件2

長(zhǎng)治市體育局

安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升專項(xiàng)行動(dòng)工作聯(lián)絡(luò)員名單

單位名稱(蓋章):????填報(bào)時(shí)間:??年 月 日