摘要：目的是通過完善現(xiàn)行能耗統(tǒng)計(jì)核算方法制度，厘清原料用能與固碳量的統(tǒng)計(jì)邊界，使兩者能適應(yīng)能耗與碳排放核算不同時(shí)期的不同需要；采用對(duì)分項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行重新界定、厘清、設(shè)置的方法，使《能源購進(jìn)、消費(fèi)與庫存》表中的“用于原材料①”能耗熱值可以準(zhǔn)確計(jì)量，為原料用能的扣減及固碳量的核算提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)源；結(jié)果顯示核算方法改進(jìn)后，固碳量與原料用能指標(biāo)實(shí)現(xiàn)有序銜接，可同時(shí)適應(yīng)能耗與碳排放核算的準(zhǔn)確扣減。結(jié)論：通過對(duì)現(xiàn)行能耗統(tǒng)計(jì)核算方法制度進(jìn)行完善，可推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放“雙控”統(tǒng)計(jì)核算轉(zhuǎn)變，并滿足“雙碳”不同發(fā)展階段的核算需要。

關(guān)鍵詞：碳核算? 固碳量? 統(tǒng)計(jì)實(shí)踐

本課題是在《省級(jí)溫室氣體清單編制指南》（下文簡稱《清單》）理論基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)行能耗統(tǒng)計(jì)理論與實(shí)踐，針對(duì)清單編制方法中涉及的“固碳量”進(jìn)行的基礎(chǔ)理論探索與統(tǒng)計(jì)實(shí)踐研究。

一、研究背景及現(xiàn)狀

??（一）研究背景

編制溫室氣體清單是應(yīng)對(duì)氣候變化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。通過清單可以識(shí)別出溫室氣體的主要排放源，了解一個(gè)國家/區(qū)域各部門碳排放狀況，預(yù)測未來減緩潛力，從而有助于制定應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（下文簡稱《公約》）要求，所有締約方應(yīng)按照IPCC（Intergovernmental Panel on Climate Change縮寫）國家溫室氣體清單指南編制各國的溫室氣體清單，現(xiàn)已有197個(gè)國家成為締約方。

我國于1992年正式簽署《公約》，并于2008年啟動(dòng)了2005年國家溫室氣體清單的編制工作。2010年9月，國家發(fā)展改革委辦公廳正式下發(fā)了《關(guān)于啟動(dòng)省級(jí)溫室氣體清單編制工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求各地制定工作計(jì)劃和編制方案，組織好溫室氣體清單編制工作，旨在加強(qiáng)省級(jí)清單編制的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，為編制方法科學(xué)、數(shù)據(jù)透明、格式一致、結(jié)果可比的省級(jí)溫室氣體清單提供有益指導(dǎo)。

我國作為《公約》締約方，結(jié)合國情于“十一五”時(shí)提出了能源消費(fèi)總量與強(qiáng)度的能耗雙控政策，十多年來成效顯著，不僅有效控制了我國能源消費(fèi)總量過快增長，而且促進(jìn)了能源高效利用，兌現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國對(duì)《公約》做出的“到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%－45%，作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核辦法”承諾。在此基礎(chǔ)上，2020年9月習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上正式提出“雙碳”目標(biāo)：中國力爭于2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。2021 年 12 月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又進(jìn)一步明確：原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制考核。

（二）研究現(xiàn)狀

中辦發(fā)【2023】46號(hào)文已明確“十四五”時(shí)期我國尚處于能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變過程，碳排放相關(guān)理論及方法還在探索完善中。

為落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，國家統(tǒng)計(jì)局于2021年8月在下轄能源司新設(shè)碳排放統(tǒng)計(jì)處，具體負(fù)責(zé)：應(yīng)對(duì)氣候變化和碳排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、整理、審核和分析研究，核算全國、分行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)，組織審核、評(píng)估地區(qū)碳排放數(shù)據(jù)，提供和發(fā)布碳排放數(shù)據(jù)。

綜上可知由國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)的碳排放核算才剛剛起步，而現(xiàn)行能耗統(tǒng)計(jì)核算制度在制定時(shí)，更多地是從節(jié)能角度出發(fā)的，并沒有提升到碳達(dá)峰碳中和這個(gè)高度。“雙碳”目標(biāo)提出后，就需要把現(xiàn)行的一些標(biāo)準(zhǔn)、核算方法重新修訂和完善，增加一些新內(nèi)容，推動(dòng)解決碳核算數(shù)據(jù)“怎么算才算得準(zhǔn)”的問題，使其既能滿足現(xiàn)階段能耗核算的需要，又能適應(yīng)未來能耗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫鉤后碳排放核算的要求。

二、?理論實(shí)踐及指標(biāo)界定

（一）理論與實(shí)踐

1.《清單》理論

就碳排放而言，《清單》總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)科學(xué)、系統(tǒng)，涵蓋了溫室氣體清單編制的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提供了詳細(xì)的指導(dǎo)和支持，確保了溫室氣體清單的準(zhǔn)確性、全面性和可比性，不僅歸類了主要排放源及其排放氣體（見表1），還給出了相應(yīng)的數(shù)據(jù)收集、計(jì)算方法和報(bào)告格式等內(nèi)容。通過《清單》數(shù)據(jù)的匯總分析可以全面了解掌握一個(gè)國家/區(qū)域碳排放的總體結(jié)構(gòu)與分布特征，并預(yù)測其發(fā)展趨勢，進(jìn)而為制定相應(yīng)的政策措施提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。

??1)工業(yè)生產(chǎn)過程中的其它工業(yè)生產(chǎn)過程包括：鋁、鎂、電力設(shè)備、半導(dǎo)體、氫氟烴等生產(chǎn)過程。

? ?2)本表根據(jù)《清單》相關(guān)內(nèi)容整理。

2.統(tǒng)計(jì)實(shí)踐

與《清單》相對(duì)應(yīng)的現(xiàn)行能源統(tǒng)計(jì)執(zhí)行最新的《能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，制度分為綜合與基層兩部分，各部分又分別包括年報(bào)和定期報(bào)表，這些報(bào)表全面反映能源的生產(chǎn)、經(jīng)銷、消費(fèi)、庫存變化、能耗總量和能耗強(qiáng)度等情況，并最終匯集成《能源平衡表》《能源統(tǒng)計(jì)年鑒》等資料對(duì)外公布。以能源生產(chǎn)大省山西為例，僅這些報(bào)表分類就多達(dá)34種（見表2）。

??1）?表號(hào)所涉具體內(nèi)容可查閱2023年山西省統(tǒng)計(jì)局《能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。

? ?縱觀全國各省份此類報(bào)表雖因地制宜稍有差異，但主體趨同，所有這些能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表構(gòu)成了現(xiàn)行能耗核算體系，其數(shù)據(jù)源在扣除新增可再生能源消費(fèi)量后便是碳排放核算的主要數(shù)據(jù)源。

3理論與實(shí)踐的銜接狀況

通過深入研究可以發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)行能耗核算體系只能滿足《清單》能源活動(dòng)中“化石燃料燃燒活動(dòng)”與“電力調(diào)入調(diào)出”兩項(xiàng)排放源二氧化碳核算的需要；至于能源活動(dòng)中甲烷、氧化亞氮的排放與甲烷逃逸相對(duì)應(yīng)的主要排放源數(shù)據(jù)（詳見表1）,目前尚未建立來自分產(chǎn)業(yè)、分部門、分設(shè)備、分能源品種的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。

另外，2023年11月國家統(tǒng)計(jì)局針對(duì)《清單》工業(yè)生產(chǎn)過程中的硅酸鹽水泥孰料、合成氨、粗鋼、電解鋁、碳化鈣等5種產(chǎn)品開展了溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算試點(diǎn)，截止目前其數(shù)據(jù)還在研究討論中，何時(shí)參與碳核算尚不明確。至于《清單》中“農(nóng)業(yè)”“土地利用變化和林業(yè)”“廢棄物處理”等項(xiàng)涉及的主要排放源及排放氣體，還未納入現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度，何時(shí)落地尚不清楚。

（二）指標(biāo)界定

1.指標(biāo)定義

（1）固碳量及IPCC方法。固碳量的廣義概念一般是指通過生物、化學(xué)或物理過程將大氣中的二氧化碳固定在生物體、土壤、海洋或地質(zhì)結(jié)構(gòu)中的量。本研究中的固碳量概念則采用IPCC(方法一)中的定義：

固碳量＝燃料消費(fèi)量（熱量單位）×單位熱值燃料含碳量－凈碳排放量/燃料燃燒過程中的碳氧化率。計(jì)算過程如下：

a.???估算燃料消費(fèi)量

燃料消費(fèi)量=生產(chǎn)量+進(jìn)口量-出口量-國際航海/航空加油-庫存變化

b.???折算成統(tǒng)一的熱量單位

燃料消費(fèi)量(熱量單位)=燃料消費(fèi)量×換算系數(shù)(燃料單位熱值)

c.???估算燃料中總的碳含量

燃料含碳量=燃料消費(fèi)量(熱量單位)×單位燃料含碳量(燃料的單位熱值含碳量)

d.估算能長期固定在產(chǎn)品中的碳量

固碳量=固碳產(chǎn)品產(chǎn)量×單位產(chǎn)品含碳量×固碳率

式中：固碳率是指各種化石燃料在使用過程中，被固定下來的碳的比率，由于這部分碳沒有被釋放，所以需要在碳排放量的計(jì)算中予以扣除。

IPCC（方法一）是基于各種化石燃料的表觀消費(fèi)量與各種燃料品種的發(fā)熱量、含碳量，以及燃燒各種燃料的主要設(shè)備的平均氧化率，并扣除化石燃料非能源用途的碳量等參數(shù)綜合計(jì)算得到的，是計(jì)算固碳量指標(biāo)的理論依據(jù)。

兩者的主要區(qū)別在于：

首先，適用范圍不同。廣義概念的適用范圍更寬泛，而后者的適用范圍僅限于IPCC能源活動(dòng)二氧化碳排放量的核算檢驗(yàn)。其次，固定因子不同。前者固定因子為二氧化碳，后者則固定碳。

?（2）原料用能②：指用作原材料的能源消費(fèi)，即能源產(chǎn)品不作為燃料、動(dòng)力使用，而作為生產(chǎn)非能源產(chǎn)品的原料、材料使用。具體范疇指用于生產(chǎn)非能源用途的烯烴、芳烴、醇類、合成氨等產(chǎn)品的煤炭、石油、天然氣及其制品等。

（3）能耗“雙控”：指對(duì)能源消費(fèi)總量和能耗強(qiáng)度的控制 （下文簡稱“能耗核算”）。能源消費(fèi)總量是指一定地域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)和居民家庭在一定時(shí)期消費(fèi)的各種能源的總和。能耗強(qiáng)度是指一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)地區(qū)每生產(chǎn)一個(gè)單位的 GDP 所消費(fèi)的能源。

（4）碳排放“雙控”：指人類生產(chǎn)經(jīng)營過程中向外界排放的溫室氣體總量和溫室氣體強(qiáng)度的控制（下文簡稱“碳排放核算”）。溫室氣體總量是指一定地域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)和居民家庭在一定時(shí)期向外界排放的各種溫室氣體的總和。溫室氣體強(qiáng)度是指一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)地區(qū)每生產(chǎn)一個(gè)單位的 GDP 所排放的溫室氣體。

2.指標(biāo)隸屬

（1）固碳量指標(biāo)隸屬于碳排放核算體系。主要體現(xiàn)IPCC能源活動(dòng)及非能源利用環(huán)節(jié)中被長期固定的碳量，是碳排放核算中的重要扣除項(xiàng)。

（2）原料用能指標(biāo)隸屬于能耗核算體系。主要體現(xiàn)化石燃料非能源利用環(huán)節(jié)被暫時(shí)固定的碳量，是能耗核算體系中的重要扣除項(xiàng)。

??（3）碳足跡決定固碳量指標(biāo)適用不同核算體系。原料用能與固碳量在不同核算體系中的區(qū)分在于兩者碳足跡變動(dòng)，原料用能所含碳會(huì)在能耗核算中盡數(shù)扣減，而在碳核算中則會(huì)對(duì)原料用能碳足跡作進(jìn)一步細(xì)分，會(huì)將原料用能非能源利用環(huán)節(jié)排放的GHG（Greenhouse Gas縮寫）折算成二氧化碳計(jì)入碳核算體系，只扣除最終固定在固碳產(chǎn)品中的碳，而這部分沒有被釋放的碳即為固碳量。兩者就碳足跡變動(dòng)而言，原料用能是碳足跡變動(dòng)的開始，而固碳量則是碳足跡變動(dòng)的終結(jié)，兩者在碳流動(dòng)方向及數(shù)量上存在不可逆與遞減邏輯。換言之，碳核算只能扣除原料用能所含碳量的一部分，卻可以扣減全部固碳量。

3.指標(biāo)邊界

（1）厘清原料用能在能耗核算中的統(tǒng)計(jì)邊界。現(xiàn)行《能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》中原料用能的概念是廣義的，不僅包括生產(chǎn)非能源用途的合成氨、醇類、炔烴、烯烴、芳烴等產(chǎn)品消費(fèi)的化石燃料及其制品，還包括用于清洗、粘合、潤滑、封裝、漆涂、鋪設(shè)、還原等非能源用途的煉油煉焦產(chǎn)品及固體碳等輔助材料在工業(yè)、交通、建筑等行業(yè)的消費(fèi)（詳見表3中“原材料非能源活動(dòng)利用環(huán)節(jié)”內(nèi)容）。這些原料用能在能耗核算中會(huì)被悉數(shù)扣除，且不在相應(yīng)《能源平衡表》中體現(xiàn)，這是符合現(xiàn)行能耗核算制度的。

??（2）厘清固碳量在碳核算中的統(tǒng)計(jì)邊界。隨著原料用能的碳足跡變遷，在能耗核算中被扣除的原料碳會(huì)在非能源利用環(huán)節(jié)排放大量GHG（見表3），這些GHG顯然是要計(jì)入碳排放核算的，鑒于此就有必要從基層統(tǒng)計(jì)的微觀層面來調(diào)查企業(yè)數(shù)據(jù)，以確保IPCC碳核算中固碳產(chǎn)品產(chǎn)量、單位產(chǎn)品含碳量、固碳率、換算系數(shù)及固碳量的源頭數(shù)據(jù)是可獲得的、可準(zhǔn)確區(qū)分的、真實(shí)的，尤其是原料用能的消耗熱值是被準(zhǔn)確計(jì)量的，因?yàn)槠錅?zhǔn)確與否直接決定著固碳量計(jì)算基數(shù)的正確與否。

（3）厘清原料用能與固碳量的統(tǒng)計(jì)邊界。原料用能與固碳量統(tǒng)計(jì)邊界的厘清重點(diǎn)在于原料用能非能源利用環(huán)節(jié)GHG排放源的界定。最新研究結(jié)果顯示:原料用能非能源利用環(huán)節(jié)可分為工業(yè)生產(chǎn)過程、溶濟(jì)和其它產(chǎn)品使用 、尿素和氮肥在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)用、廢棄物處理等四類排放源。將這四類排放源的非能源利用環(huán)節(jié)從制度、工藝及技術(shù)等層面區(qū)分清楚，其產(chǎn)生的GHG排放量就可實(shí)現(xiàn)分能源品種、分產(chǎn)業(yè)、分設(shè)備、分企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，進(jìn)而填補(bǔ)GHG排放數(shù)據(jù)庫的缺失，完成原料用能GHG與固碳量的核算，最大程度消減固碳量核算的不確定因素。

三、原料用能向固碳量轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)與問題

（一）轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)

“雙碳”目標(biāo)提出后，為適應(yīng)能耗核算向碳核算轉(zhuǎn)變的新形勢，就需要把現(xiàn)行能耗核算的部分指標(biāo)及其核算方法進(jìn)行重新修訂和完善，增減相關(guān)內(nèi)容，推動(dòng)不同核算體系的有效銜接，解決碳核算利用原有能耗核算數(shù)據(jù)“怎么算才算得準(zhǔn)”的問題，使其既能滿足現(xiàn)階段能耗核算的需要，又能滿足未來能耗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫鉤后碳排放核算的需要。其實(shí)，轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)源于能耗核算數(shù)據(jù)是碳排放核算的重要數(shù)據(jù)源。

1.部門口徑一致。碳核算與能耗核算中的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、居民生活等部門界定一致，相關(guān)數(shù)據(jù)可直接換算使用。

2.設(shè)備口徑一致。碳核算與能耗核算中的分設(shè)備（技術(shù)）排放源均由靜止源和移動(dòng)源燃燒設(shè)備組成，相關(guān)數(shù)據(jù)亦可直接換算使用。

3.燃料品種一致。碳核算與能耗核算中分燃料品種大、中、小分類口徑總體趨同，具體分品種數(shù)據(jù)可直接或間接換算使用。

4.碳跡定向變遷。原料用能與固碳量存在碳足跡的定向變遷、相關(guān)碳足跡數(shù)據(jù)間存在清晰的邏輯關(guān)系，在實(shí)現(xiàn)原料用能的準(zhǔn)確計(jì)量與GHG排放源正確區(qū)分前提下，可為固碳量碳核算提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)源與邏輯印證。

（二）存在問題

現(xiàn)行能耗核算體系中，《能源購進(jìn)、消費(fèi)與庫存》表是能源消費(fèi)環(huán)節(jié)最重要的定期報(bào)表，因其能源消費(fèi)總量與能耗強(qiáng)度都占有絕對(duì)權(quán)重，是能耗核算的核心數(shù)據(jù)，亦是原料用能的統(tǒng)計(jì)源起，還是固碳量核算的重要數(shù)據(jù)源。

1.問題一

現(xiàn)行《能源購進(jìn)、消費(fèi)與庫存》表式設(shè)置中“用于原材料（原料用能）”是作為“工業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)量”指標(biāo)的其中項(xiàng)列示的（見表4），其能耗熱值計(jì)算存在誤差，不能滿足能耗核算中原料用能的準(zhǔn)確扣減。

???1）表式進(jìn)行了簡化。

???以某化工企業(yè)2022年原料用能扣減情況為例（見表5）。

1)數(shù)據(jù)來源于企業(yè)。

企業(yè)在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)填報(bào)的折標(biāo)系數(shù)為燃料煤與原料煤多次加權(quán)后的折標(biāo)系數(shù)，受加權(quán)計(jì)算方式的影響：低熱值的燃料煤采用了比其實(shí)測折標(biāo)系數(shù)高的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)加權(quán)折標(biāo)系數(shù)，人為高算了其能耗總量；而原料煤則采用了比自身實(shí)測折標(biāo)系數(shù)低的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)加權(quán)折標(biāo)系數(shù)，又人為低算了原料煤的能耗總量，因高低差額數(shù)值近乎相等，兩者加總后并不改變?nèi)剂厦号c原料煤總的能耗數(shù)據(jù)；但卻無法滿足原料用煤在能耗核算中的準(zhǔn)確扣減需要，這顯然與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制考核”的內(nèi)在要求相悖。這是由于指標(biāo)設(shè)置疊加熱值差異致使加權(quán)計(jì)算無法表征原料煤準(zhǔn)確扣減量，其差額年累計(jì)量高達(dá)25812.26噸標(biāo)準(zhǔn)煤。此誤差不僅會(huì)對(duì)企業(yè)及所在區(qū)域的能耗核算造成影響。

上述情況并非個(gè)例，而是具有一般性。同樣會(huì)出現(xiàn)在石油、天然氣及其制品用作原材料并伴有燃料共同使用且有熱值差異時(shí)。

2.問題二

??原料用能會(huì)對(duì)固碳量產(chǎn)生不確定性影響。由IPCC（方法一）可知固碳量的計(jì)算是在原料用能消費(fèi)量（熱量單位）準(zhǔn)確計(jì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，而現(xiàn)行《能源購進(jìn)、消費(fèi)與庫存》表式設(shè)置由于無法表征原料用能的單位熱值，致使其在特定情況下會(huì)產(chǎn)生較大誤差，進(jìn)而導(dǎo)致原料用能含碳量、單位產(chǎn)品含碳量、固碳率的核算產(chǎn)生疊加錯(cuò)誤。

同樣以某化工企業(yè)2022年原料用能為例，僅其原料煤熱值誤差就高達(dá)756.32吉焦，與其相關(guān)指標(biāo)的不確定性可想而知。

3.問題三

原料用能不能滿足固碳量的核算需求。原料用能是現(xiàn)行能耗核算體系中用于扣減的重要指標(biāo)，在能耗核算向碳核算轉(zhuǎn)變過程中，原料用能中的碳足跡會(huì)因非能源利用環(huán)節(jié)而發(fā)生大的變遷，在大量排放GHG的同時(shí)產(chǎn)出固碳產(chǎn)品，并最終形成固碳量。而截止目前我國還沒有相關(guān)的基于企業(yè)層面、工藝級(jí)別的原料用能數(shù)據(jù)庫，這對(duì)固碳量及GHG的準(zhǔn)確計(jì)量及核算造成了巨大影響。為確?！半p碳”目標(biāo)的順利推進(jìn)，亟需對(duì)原料用能非能源利用環(huán)節(jié)產(chǎn)生的GHG、固碳產(chǎn)品產(chǎn)量、固碳產(chǎn)品含碳量、固碳率等指標(biāo)開展企業(yè)調(diào)查，建立符合我國國情的自下而上的非能利用相關(guān)數(shù)據(jù)庫，為固碳量的核算提供統(tǒng)計(jì)支撐。

以某化工企業(yè)2023年原料用能非能利用環(huán)節(jié)碳核算為例。企業(yè)現(xiàn)有45萬噸合成氨、108萬噸硝酸、40萬噸硝酸銨、26萬噸苯胺、120萬噸硝酸磷(鉀)肥生產(chǎn)能力。因其擁有2臺(tái)46MW燃煤發(fā)電機(jī)組，年度發(fā)電能耗超過1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是山西省納入全國碳市場配額管理重點(diǎn)排放單位名錄的企業(yè)，溫室氣體排放不僅有二氧化碳，還涉及氧化亞氮的排放，現(xiàn)已連續(xù)完成兩個(gè)周期的碳配額履約工作。在碳排放核算數(shù)據(jù)相對(duì)缺失的現(xiàn)階段，其非能源利用環(huán)節(jié)的碳核算數(shù)據(jù)則具有很強(qiáng)的研究價(jià)值（見表6）。

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1）表中數(shù)據(jù)來源于企業(yè)2023年度《溫室氣體排放報(bào)告》

?? 2023年企業(yè)非能源利用環(huán)節(jié)凈碳輸出達(dá)385149噸，折合二氧化碳排放量1412214.57噸；產(chǎn)出含碳爐渣100572噸，實(shí)測含碳量0.1203，折算固碳量12098.8噸。

???另外，企業(yè)硝酸生產(chǎn)過程排放的GHG則高達(dá)1970042.56噸二氧化碳（見表7）。

?

????1）表中數(shù)據(jù)來源于企業(yè)2023年度《溫室氣體排放報(bào)告》

通過調(diào)研長治市2023年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原料用能碳足跡變動(dòng)情況（見表8）亦可證實(shí)原料用能現(xiàn)有數(shù)據(jù)不能滿足固碳量的核算需求。

1）?表中內(nèi)容根據(jù)企業(yè)原料用能實(shí)際情況整理.

2）?輸出碳品種除少量為最終固碳產(chǎn)品外(如：氣化爐爐渣)，多數(shù)依然為碳的中間產(chǎn)品（如：尿素會(huì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中排放GHG、合成氨會(huì)在生產(chǎn)其它化肥過程中排放GHG等）.

3）表中不含粘合、封裝、漆涂、潤滑等輔助用能產(chǎn)生的GHG排放.

綜上所述，原料用能在其非能源利用環(huán)節(jié)所涉及的四類排放源及其產(chǎn)生的GHG尚未納入最新的能耗核算體系，亟需對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行完善，促進(jìn)能耗核算向碳核算轉(zhuǎn)變。

四、解決方案

（一）方案A

1.方案設(shè)計(jì)

在《能源購進(jìn)、消費(fèi)與庫存》表“補(bǔ)充資料-本/同期”中新增若干“原材料用能采用折標(biāo)系數(shù)”指標(biāo)，此指標(biāo)為有條件可選項(xiàng)，適用于有“用于原材料的?????采用折標(biāo)系數(shù)”的規(guī)上工業(yè)企業(yè)填報(bào)。這種方法相對(duì)簡單，不會(huì)對(duì)現(xiàn)有表式構(gòu)成影響，但范圍僅限于規(guī)上工業(yè)企業(yè)。

2.實(shí)現(xiàn)路徑

針對(duì)有原料用能指標(biāo)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立表間、表內(nèi)協(xié)同并進(jìn)行公式代碼化。

（1）設(shè)置表間關(guān)聯(lián)。為原料用能設(shè)置填報(bào)條件，明確有原料用能指標(biāo)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)在什么情況下必須填報(bào)哪些內(nèi)容（祥見表9提示信息所指內(nèi)容）。

（2）設(shè)置關(guān)聯(lián)審核。規(guī)定企業(yè)在填報(bào)原料用能指標(biāo)時(shí)必須符合什么樣的邏輯關(guān)系，具體涉及表間審核與表內(nèi)審核。表間審核涉及不同表種間的審核、同表種不同期別間的審核；表內(nèi)審核涉及同表種表內(nèi)本/同期折標(biāo)系數(shù)的變動(dòng)幅度、變動(dòng)范圍、漏報(bào)核實(shí)等。

（3）公式代碼化。旨在實(shí)現(xiàn)方案與審核的人機(jī)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)原料用能相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算、審核、匯總的自動(dòng)化。以原煤用于原材料的公式設(shè)置為例（見表9）。

? 1）邏輯公式依據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)相關(guān)規(guī)則編寫并適當(dāng)簡化，只保留本課題指向部分.

? 2）國家統(tǒng)計(jì)局能源司監(jiān)測處在《2024年制度說明修訂情況》（征求意見）中作出：在《能源購進(jìn)、消費(fèi)與庫存》表的“補(bǔ)充資料－本期”后增加“用于原材料的原煤采用折標(biāo)系數(shù)(50)______噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸”的修訂，并設(shè)置了相應(yīng)的填報(bào)規(guī)則。但此項(xiàng)修訂只解決了原煤用作原材料的問題，并沒有系統(tǒng)解決其它能源品種（如洗煤、石油、天然氣及其制品等）用作原材料的問題，

? 3)?其它能源品種用作原材料的公式設(shè)置趨同（略）.

（二）方案B

1.方案設(shè)計(jì)

在《能源購進(jìn)、消費(fèi)與庫存》表“能源名稱”所涉及的原材料用能品種煤炭、石油、天然氣及其制品下設(shè)置“其中：用于原材料”項(xiàng)（見表10），刪除原表式主欄中“用于原材料”（對(duì)比表1）并配套設(shè)置相應(yīng)的公式審核。這種方法相對(duì)復(fù)雜，會(huì)對(duì)現(xiàn)有表式構(gòu)成一定影響，范圍也僅限于規(guī)上工業(yè)企業(yè)。

2.實(shí)現(xiàn)路徑

與方案A類似（略）

1）表式進(jìn)行了簡化。

2）表式僅以其它洗煤為例，原煤其它品種、石油、天然氣及其制品設(shè)置趨同，未在表中列示。

（三）方案C

1.方案設(shè)計(jì)

參照重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告格式，單列《原料用能調(diào)查》表，此表根據(jù)碳核算時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，報(bào)表期別可以是季報(bào)/半年報(bào)/年報(bào)，由有“原材料用能”的“四上”企業(yè)填報(bào)，同時(shí)關(guān)聯(lián)《調(diào)查單位基本情況》表與《能源購進(jìn)、消費(fèi)與庫存》等“四上”企業(yè)報(bào)表,并配套設(shè)置相應(yīng)的公式審核。此方案可將原料用能調(diào)查范圍擴(kuò)展至“四上”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)小投入大收益效果。

2.實(shí)現(xiàn)路徑

??（1）做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)篩選。對(duì)石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、民航等重點(diǎn)行業(yè)中能耗量達(dá)1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年度溫度氣體排放量達(dá)2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量的重點(diǎn)企業(yè)（具體行業(yè)子類可參見生態(tài)環(huán)境部相關(guān)文獻(xiàn)）進(jìn)行動(dòng)態(tài)篩選，及時(shí)將其納入現(xiàn)行能源統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)原料用能、固碳量、固碳產(chǎn)品產(chǎn)量、GHG排放量的常態(tài)統(tǒng)計(jì)。

（2）建立表間、表內(nèi)協(xié)同并進(jìn)行公式代碼化（與方案A趨同）。

??總之，三種方案各有利弊。方案A/B適用范圍窄，可以滿足現(xiàn)行能耗核算原料用能扣減需要，也可以為固碳量的核算提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支撐；方案C適用范圍廣，可以滿足能耗核算向碳排放核算轉(zhuǎn)變不同時(shí)期的不同需要。

五、結(jié)論與方向

（一）研究結(jié)論

通過對(duì)現(xiàn)行能耗統(tǒng)計(jì)核算方法制度進(jìn)行完善，可推動(dòng)能耗核算向碳排放核算的轉(zhuǎn)變，并可滿足“雙碳”不同發(fā)展階段的需要。

（二）研究方向

未來的研究應(yīng)在多學(xué)科交叉、長期監(jiān)測、標(biāo)準(zhǔn)化、不確定性分析等方面深入開展，全面提升固碳量及相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

??1.學(xué)科交叉研究

固碳量的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐需要進(jìn)一步深化和探索，通過多學(xué)科交叉研究，加強(qiáng)對(duì)不同行業(yè)、不同企業(yè)、不同工藝、不同設(shè)備、不同能源品種固碳能力的精準(zhǔn)評(píng)估。

2.長期監(jiān)測跟蹤

建立長期監(jiān)測跟蹤體系，系統(tǒng)掌握固碳量動(dòng)態(tài)變化。固碳過程具有長期性和動(dòng)態(tài)性，受資源稟賦及技術(shù)進(jìn)步等多重因素影響?，F(xiàn)有關(guān)固碳量的統(tǒng)計(jì)多為短期與局部研究，缺乏長期系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)支持。

3.方法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

目前，固碳量統(tǒng)計(jì)方法缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不同研究結(jié)果難以比較、整合。亟需制定統(tǒng)一的固碳量統(tǒng)計(jì)方法和技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享和結(jié)果可比，提高其科學(xué)性與可驗(yàn)證性。

4.不確定性分析

固碳量統(tǒng)計(jì)涉及多個(gè)部門、多種設(shè)備、多類技術(shù)參數(shù)、多能源品種、多數(shù)據(jù)源頭以及多種方法，每個(gè)環(huán)節(jié)都可能引入不確定性，應(yīng)加強(qiáng)不確定性分析，識(shí)別和量化各環(huán)節(jié)的不確定性因素，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)方法，減小誤差，提高其精度和可靠性。

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注釋：

①用于原材料是“原料用能”在《能源購進(jìn)、消費(fèi)與庫存》的表述。

②“原料用能”的定義源自國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于進(jìn)一步做好原材料用能不納入能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作的通知》. 發(fā)改環(huán)資【2022】803號(hào).

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