升規(guī)入庫入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)數(shù)在一定程度上反映著地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康程度，也是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α樯钊肓私馕沂薪衲甑墓I(yè)發(fā)展情況，針對(duì)我市2023年年度和2024年月度（截止10月）入庫規(guī)上工業(yè)企業(yè)情況進(jìn)行分析。分析結(jié)果顯示,入庫企業(yè)存在著企業(yè)規(guī)模偏小、企業(yè)成長性不強(qiáng)、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)不足等問題。

一、規(guī)上工業(yè)企業(yè)入庫基本情況

2023年為經(jīng)濟(jì)普查年，年度入庫僅有一批，我市規(guī)上工業(yè)企業(yè)共入庫70家，其中小升規(guī)企業(yè)67家，從貿(mào)易專業(yè)轉(zhuǎn)庫企業(yè)3家，總數(shù)占當(dāng)年年末全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的比重為9.6%。2024年，我市月度規(guī)上工業(yè)企業(yè)共入庫21家，其中小升規(guī)企業(yè)16家，新開業(yè)（新投產(chǎn)）入庫企業(yè)3家，改制、拆分產(chǎn)生的新企業(yè)1家，專業(yè)變更納入企業(yè)1家，總數(shù)占目前規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的比重為2.7%，一定程度增加了全市工業(yè)企業(yè)數(shù)量。具體情況見下表：

從企業(yè)規(guī)?？?，2023年年度和2024年月度入庫工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值規(guī)?？傮w較小，基本以5000萬元以下企業(yè)為主，超億元企業(yè)數(shù)據(jù)較少。2023年年度，70家已入庫企業(yè)中，超億元企業(yè)僅8家，其中1家為專業(yè)變更企業(yè)，7家為小升規(guī)企業(yè)。2024年月度，21家已入庫企業(yè)中，超億元企業(yè)5家，其中1家為新開業(yè)企業(yè)入庫企業(yè)，1家為改制、拆分產(chǎn)生的新企業(yè)，1家為專業(yè)變更企業(yè)，2家為小升規(guī)企業(yè)。2023年年度及2024年月度入庫企業(yè)今年1-10月份工業(yè)總產(chǎn)值占今年工業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為1.6 %、0.9%，年度和月度合計(jì)新增企業(yè)工業(yè)增加值對(duì)全市規(guī)上工業(yè)增加值貢獻(xiàn)率為236.5%，向上拉動(dòng)0.69個(gè)百分點(diǎn)。

二、工業(yè)企業(yè)升規(guī)入庫中存在的問題

（一）升規(guī)企業(yè)數(shù)多但規(guī)模偏小。2023年年度和2024年月度全市升規(guī)企業(yè)平均產(chǎn)值8244萬元，遠(yuǎn)低于規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值平均水平38204萬元，但升規(guī)入庫入統(tǒng)企業(yè)數(shù)共91家，占企業(yè)總數(shù)的比重為11.9%。由此可見，升規(guī)企業(yè)數(shù)多但規(guī)模偏小，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量貢獻(xiàn)份額不大。

（二）入庫企業(yè)以傳統(tǒng)制造業(yè)為主。從入庫企業(yè)行業(yè)分類來看，高耗能傳統(tǒng)制造業(yè)占比高，新興產(chǎn)業(yè)占比低。2023年年度和2024年月度，入庫企業(yè)中傳統(tǒng)制造業(yè)占比大，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)占比較小，對(duì)我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)貢獻(xiàn)不足。

三、相關(guān)對(duì)策建議

（一）摸排求真，建立“擬升規(guī)”企業(yè)動(dòng)態(tài)庫。相關(guān)部門精準(zhǔn)定位年內(nèi)預(yù)計(jì)主營業(yè)務(wù)收入和總產(chǎn)值均可達(dá)2000萬及以上的新投產(chǎn)企業(yè)，構(gòu)建“擬升規(guī)”企業(yè)動(dòng)態(tài)庫，并實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)態(tài)庫企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。通過早監(jiān)測(cè)、早發(fā)現(xiàn)、早分類、早輔導(dǎo)準(zhǔn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)，確保企業(yè)達(dá)規(guī)后能夠及時(shí)申報(bào)、及時(shí)入庫、及時(shí)報(bào)數(shù)。同時(shí)，持續(xù)監(jiān)測(cè)新增達(dá)規(guī)企業(yè)的經(jīng)營情況，在提升入庫率的同時(shí)，全面提升入庫企業(yè)質(zhì)量。

（二）服務(wù)求精，精準(zhǔn)培育企業(yè)轉(zhuǎn)型成長。摸排調(diào)研一批成長性較好的企業(yè)，建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，根據(jù)企業(yè)營業(yè)收入、生產(chǎn)規(guī)模、行業(yè)類型，對(duì)在庫企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化分類，建立梯度培育模式。一企一策精準(zhǔn)幫扶，進(jìn)行月度跟蹤，切實(shí)幫助企業(yè)解決疑點(diǎn)難題，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。重點(diǎn)推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)小微企業(yè)信息化、智能化、數(shù)字化改造提升，有效提高企業(yè)生產(chǎn)效率、市場競爭力，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

（三）獎(jiǎng)懲求嚴(yán)，提高企業(yè)升規(guī)入庫入統(tǒng)積極性。進(jìn)一步優(yōu)化升規(guī)入庫入統(tǒng)的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，增加對(duì)企業(yè)穩(wěn)定性、成長性等方面的考評(píng)，加大獎(jiǎng)勵(lì)政策力度，簡化獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取流程，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的自信心，調(diào)動(dòng)企業(yè)升規(guī)的積極性。對(duì)于為享受入庫獎(jiǎng)金和相關(guān)政策，頻繁入退庫或在庫續(xù)存期不足兩年的企業(yè)，視情況酌情扣減獎(jiǎng)勵(lì)金，或制定相應(yīng)懲罰措施，減少此類情況發(fā)生。

（四）招引求新，力促工業(yè)戰(zhàn)略性新興企業(yè)落地。全方位優(yōu)化各項(xiàng)招商獎(jiǎng)勵(lì)政策，從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、功能配套、政策優(yōu)勢(shì)、營商環(huán)境狠下功夫，對(duì)低污染、低能耗、高附加值的工業(yè)戰(zhàn)略性新興企業(yè)進(jìn)行政策獎(jiǎng)勵(lì)方面傾斜，吸引工業(yè)戰(zhàn)略性新興企業(yè)落地投產(chǎn)，助力全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

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