各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團統(tǒng)計局：

 

　　根據(jù)《國家統(tǒng)計局關(guān)于加強對地方統(tǒng)計調(diào)查項目管理的通知》（國統(tǒng)字〔2006〕17號），現(xiàn)印發(fā)《地方統(tǒng)計調(diào)查項目管理工作流程（試行）》，從2006年5月1日起實行。

 

國家統(tǒng)計局辦公室

二○○六年四月七日

 

 

地方統(tǒng)計調(diào)查項目管理工作流程（試行）

 

　　根據(jù)《國家統(tǒng)計局關(guān)于加強對地方統(tǒng)計調(diào)查項目管理的通知》（國統(tǒng)字〔2006〕17號），制定本工作流程。

　　地方統(tǒng)計調(diào)查項目是指地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)開展的地方性統(tǒng)計調(diào)查項目。國家統(tǒng)計局負責省級地方統(tǒng)計調(diào)查項目的審批、備案工作，統(tǒng)計設(shè)計管理司為具體承辦機構(gòu)。

　　一、審批類項目管理工作流程

　　審批類統(tǒng)計調(diào)查項目包括：

　　1、省級統(tǒng)計局單獨或與有關(guān)部門共同建立的經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查項目，以及擬建經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查的試點項目；

　　2、省級統(tǒng)計局單獨或與有關(guān)部門共同建立的普查項目；

　　3、省級統(tǒng)計局對國家統(tǒng)計調(diào)查制度、方案（包括經(jīng)常性、一次性、普查等各種形式）的表式、內(nèi)容、基層表調(diào)查范圍和調(diào)查頻率等調(diào)整后形成的地方統(tǒng)計調(diào)查項目。

　　（一）申請

　　1、新建審批類地方統(tǒng)計調(diào)查項目，申請材料包括：

　?。?/SPAN>1）申請文件：省級統(tǒng)計局以正式文件向國家統(tǒng)計局申請審批地方統(tǒng)計調(diào)查項目。

　?。?/SPAN>2）《地方統(tǒng)計調(diào)查項目審批備案申報表（新建類）》（見附件一）：要求概要說明調(diào)查目的、立項依據(jù)、經(jīng)費預(yù)算與來源情況、調(diào)查內(nèi)容、范圍、頻率等；

　?。?/SPAN>3）調(diào)查制度（方案）：包括調(diào)查項目名稱、調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查對象、調(diào)查方式、調(diào)查時間、調(diào)查表式、指標解釋和統(tǒng)計填報目錄等。

　　2、對國家統(tǒng)計調(diào)查制度調(diào)整后形成的地方統(tǒng)計調(diào)查項目，申請材料包括：

　?。?/SPAN>1）申請文件（同上）；

　?。?/SPAN>2）《地方統(tǒng)計調(diào)查項目審批備案申報表（修訂類）》（見附件二）：要求具體說明修訂制度的名稱及具體內(nèi)容，包括調(diào)查范圍、調(diào)查對象、調(diào)查方式、調(diào)查頻率、調(diào)查表式、指標解釋和統(tǒng)計填報目錄等。新增加表式和指標應(yīng)附表式、指標名稱及指標解釋。

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　　1、項目接收：審核地方統(tǒng)計調(diào)查項目送審材料是否齊全，了解并澄清有關(guān)疑問。如送審材料不符合規(guī)定要求，要求送審單位重新提交送審文件或補齊材料。

　　2、項目審理：根據(jù)申請項目涉及的內(nèi)容和需要，通過地方統(tǒng)計調(diào)查項目審批內(nèi)部工作機制征求局內(nèi)有關(guān)單位的意見后形成對審批項目的處理意見。

　　3、修訂完善：對送審單位反饋項目審理情況，提出修改意見和建議。送審單位應(yīng)積極配合，及時修改完善。

　　4、回復(fù)結(jié)果：根據(jù)項目審批結(jié)果，以國家統(tǒng)計局文件形式復(fù)函批復(fù)。審批類項目批復(fù)分為批準和不予批準兩類。

 

　　地方統(tǒng)計調(diào)查項目審批工作在15個工作日內(nèi)完成。但送審單位補充送審材料及按反饋意見修改方案時間不計入工作日。

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　　經(jīng)國家統(tǒng)計局審批后的統(tǒng)計調(diào)查制度，必須在報表的右上角標明審批法定標識。法定標識包括：表號、制表機關(guān)、文號、審批機關(guān)、批準文號、有效期限。

 

　　國家統(tǒng)計局定期在內(nèi)部網(wǎng)站上公布省級“地方統(tǒng)計調(diào)查項目目錄（審批類）”，目錄內(nèi)容包括：經(jīng)批準的地方統(tǒng)計調(diào)查項目名稱、制定及組織實施該項調(diào)查的單位名稱、批準文號、有效期限等。

　　二、備案類項目管理工作流程

 

　　備案類地方統(tǒng)計調(diào)查項目是指省級統(tǒng)計局為滿足地方政府需要，建立的專項（一次性）統(tǒng)計調(diào)查項目。

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　　申請材料包括：

　　1、申請文件：省級統(tǒng)計局以正式文件下發(fā)的專項（一次性）統(tǒng)計調(diào)查項目，以抄報的形式報國家統(tǒng)計局；

　　2、《地方統(tǒng)計調(diào)查項目審批備案申報表（新建類）》（見附件一）；

　　（二）備案

　　國家統(tǒng)計局對備案類地方統(tǒng)計調(diào)查項目進行備案管理，并行文予以批復(fù)備案。

　　（三）管理

　　經(jīng)國家統(tǒng)計局備案后的統(tǒng)計調(diào)查制度，必須在報表的右上角標明法定標識。法定標識包括：表號、制表機關(guān)、文號、備案機關(guān)、有效期限。

　　國家統(tǒng)計局定期在網(wǎng)站上公布省級“地方統(tǒng)計調(diào)查項目目錄（備案類）”，目錄內(nèi)容包括：已備案的地方統(tǒng)計調(diào)查項目名稱、制定及組織實施該項調(diào)查的單位名稱、備案文號、有效期限等。

　　三、幾點說明

　　1、省級統(tǒng)計局的統(tǒng)計設(shè)計管理機構(gòu)負責本單位統(tǒng)計調(diào)查項目的審核、把關(guān)工作，并按本工作流程要求上報國家統(tǒng)計局進行審批和備案。

　　2、對國家常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查制度修訂的地方統(tǒng)計調(diào)查項目，一經(jīng)國家統(tǒng)計局批準后，調(diào)查表中的“制表機關(guān)”為國家統(tǒng)計局、省統(tǒng)計局，“表號”為國家統(tǒng)計局原表號，批準文號為國家統(tǒng)計局批復(fù)文號，文號為省統(tǒng)計局發(fā)文文號。

　　3、國家統(tǒng)計局對地方統(tǒng)計調(diào)查項目的審批（備案）實行有效期管理。普查、一次性調(diào)查的有效期到該調(diào)查資料上報的最后期限截止；地方建立的經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查項目有效期為一年，如遇臨時修訂需重新報批；對國家統(tǒng)計局常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查制度修訂形成的地方統(tǒng)計調(diào)查項目有效期為一年。

　　4、經(jīng)國統(tǒng)計局審批的地方統(tǒng)計調(diào)查項目，不得在組織實施時，另外增減調(diào)查內(nèi)容、調(diào)整調(diào)查范圍和變更調(diào)查頻率等。

 

　　5、已審批或備案的項目在實施過程中，對發(fā)現(xiàn)存在重大問題的，國家統(tǒng)計局將廢止該調(diào)查項目的執(zhí)行。