國數(shù)資源〔2024〕119號
國家數(shù)據(jù)局? ??
(2024—2028年)
可信數(shù)據(jù)空間是基于共識規(guī)則,聯(lián)接多方主體,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用的一種數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施,是數(shù)據(jù)要素價(jià)值共創(chuàng)的應(yīng)用生態(tài),是支撐構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)市場的重要載體。為引導(dǎo)和支持可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通使用,加快構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì),制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體思路與目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線,以推動(dòng)數(shù)據(jù)要素暢通流動(dòng)和數(shù)據(jù)資源高效配置為目標(biāo),以建設(shè)可信可管、互聯(lián)互通、價(jià)值共創(chuàng)的數(shù)據(jù)空間為重點(diǎn),分類施策推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)、城市、個(gè)人、跨境可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)和應(yīng)用,為充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值,激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力,構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)市場提供有力支撐。
到2028年,可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營、技術(shù)、生態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)、安全等體系取得突破,建成100個(gè)以上可信數(shù)據(jù)空間,形成一批數(shù)據(jù)空間解決方案和最佳實(shí)踐,基本建成廣泛互聯(lián)、資源集聚、生態(tài)繁榮、價(jià)值共創(chuàng)、治理有序的可信數(shù)據(jù)空間網(wǎng)絡(luò),各領(lǐng)域數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用水平顯著提升,初步形成與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的數(shù)據(jù)生態(tài)體系。
二、實(shí)施可信數(shù)據(jù)空間能力建設(shè)行動(dòng)
(一)構(gòu)建數(shù)據(jù)空間可信管控能力
支持可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營者構(gòu)建接入認(rèn)證體系,保障可信數(shù)據(jù)空間參與各方身份可信、數(shù)據(jù)資源管理權(quán)責(zé)清晰、應(yīng)用服務(wù)安全可靠。引導(dǎo)可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營者建立空間資源使用合約和合作規(guī)范,利用隱私計(jì)算、使用控制、區(qū)塊鏈等技術(shù),優(yōu)化履約機(jī)制,提升可信數(shù)據(jù)空間信任管控能力。推動(dòng)可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營者構(gòu)建空間合約和履約行為存證體系,提升數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用全程溯源能力,保障可信數(shù)據(jù)空間參與各方權(quán)益,保護(hù)數(shù)據(jù)市場公平競爭。
(二)提高數(shù)據(jù)空間資源交互能力
引導(dǎo)可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營者提供數(shù)據(jù)標(biāo)識、語義轉(zhuǎn)換等技術(shù)服務(wù),推動(dòng)可信數(shù)據(jù)空間參與各方通過數(shù)據(jù)資源封裝、數(shù)據(jù)資源目錄維護(hù)等手段,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的統(tǒng)一發(fā)布、高效查詢、跨主體互認(rèn)。引導(dǎo)可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營者加強(qiáng)協(xié)作,統(tǒng)一目錄標(biāo)識、身份認(rèn)證、接口要求,實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)空間互聯(lián)互通,促進(jìn)跨空間身份互認(rèn)、資源共享、服務(wù)共用。
(三)強(qiáng)化可信數(shù)據(jù)空間價(jià)值共創(chuàng)能力
面向共性應(yīng)用場景,支持可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營者部署應(yīng)用開發(fā)環(huán)境,為參與各方開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)造條件。指導(dǎo)可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營者建立共建共治、責(zé)權(quán)清晰、公平透明的運(yùn)營規(guī)則,探索構(gòu)建動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)價(jià)值評估模型,按照市場評價(jià)貢獻(xiàn)、貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的原則分配收益。支持可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營者與數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、數(shù)據(jù)托管、審計(jì)清算、合規(guī)審查等數(shù)據(jù)服務(wù)方開展價(jià)值協(xié)同和業(yè)務(wù)合作,打造可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展的良好生態(tài)。
三、開展可信數(shù)據(jù)空間培育推廣行動(dòng)
(四)積極推廣企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間
支持國有企業(yè)和龍頭企業(yè)建設(shè)企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間,構(gòu)建多方互信的數(shù)據(jù)流通利用環(huán)境,協(xié)同上下游企業(yè)開放共享高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源,打造數(shù)字化供應(yīng)鏈,提高計(jì)劃、采購、生產(chǎn)、交付、運(yùn)維等全流程協(xié)同效率。探索融合人工智能模型,提升企業(yè)數(shù)據(jù)洞察力和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與物流、金融、信息科技等生產(chǎn)性服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)協(xié)作,強(qiáng)化數(shù)據(jù)空間專業(yè)化服務(wù)能力,提高價(jià)值共創(chuàng)能力。對面向中小企業(yè)發(fā)展需求,提供普惠便利數(shù)據(jù)服務(wù)的企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間予以重點(diǎn)支持。
(五)重點(diǎn)培育行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間
支持建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間,創(chuàng)新共建共治共享的數(shù)據(jù)使用、收益分配、協(xié)同治理等機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈端到端數(shù)據(jù)流通共享利用,支撐人工智能行業(yè)模型跨域研發(fā)應(yīng)用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈由鏈?zhǔn)疥P(guān)系向網(wǎng)狀生態(tài)轉(zhuǎn)變。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域,面向新藥研制、新材料研發(fā),推動(dòng)基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)集、高質(zhì)量語料庫匯聚,促進(jìn)人工智能驅(qū)動(dòng)的科研范式創(chuàng)新應(yīng)用。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域,以育種研發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品追溯等典型場景為重點(diǎn),促進(jìn)多源涉農(nóng)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新和流通應(yīng)用,提升預(yù)警、監(jiān)管、治理和決策水平。在工業(yè)領(lǐng)域,以裝備、新能源汽車、能源等行業(yè)應(yīng)用為重點(diǎn),促進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)資源高效對接、跨域共享、價(jià)值共創(chuàng),提高產(chǎn)業(yè)生態(tài)整體競爭能力。在服務(wù)領(lǐng)域,大力培育金融保險(xiǎn)、商貿(mào)物流、醫(yī)療健康、氣象服務(wù)、時(shí)空信息、碳足跡管理類行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間,賦能一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(六)鼓勵(lì)創(chuàng)建城市可信數(shù)據(jù)空間
支持有條件的地區(qū)開展城市可信數(shù)據(jù)空間建設(shè),圍繞城市規(guī)劃建設(shè)、交通出行規(guī)劃、醫(yī)療健康管理、重點(diǎn)人群服務(wù)保障、生態(tài)保護(hù)修護(hù)等典型場景,發(fā)揮公共數(shù)據(jù)資源的引領(lǐng)作用,推動(dòng)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系,支撐城市建設(shè)、運(yùn)營、治理體制改革。鼓勵(lì)因地制宜建設(shè)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)專區(qū),探索建立分建統(tǒng)管、跨域協(xié)同的數(shù)據(jù)空間運(yùn)營模式,打造城市級可信數(shù)據(jù)流通服務(wù)生態(tài)鏈,加快城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)城市群加強(qiáng)協(xié)作,推動(dòng)各類可信數(shù)據(jù)空間的數(shù)據(jù)資源高效流通共享、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)協(xié)同復(fù)用、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)互促共進(jìn),支撐城市群數(shù)字一體化發(fā)展。
(七)穩(wěn)慎探索個(gè)人可信數(shù)據(jù)空間
研究制定個(gè)人數(shù)據(jù)開發(fā)利用政策文件,在切實(shí)保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,建立健全個(gè)人數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)和合規(guī)利用機(jī)制。條件成熟時(shí),在符合國家法律法規(guī)、充分尊重個(gè)人意愿、保護(hù)個(gè)人權(quán)益的前提下,穩(wěn)慎探索個(gè)人可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)試點(diǎn),通過制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,提供依場景授權(quán)許可的個(gè)人數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移流動(dòng)和開發(fā)利用服務(wù)。數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管,指導(dǎo)和規(guī)范個(gè)人數(shù)據(jù)依法合理有效利用。
(八)探索構(gòu)建跨境可信數(shù)據(jù)空間
建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制,支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)出臺(tái)實(shí)施數(shù)據(jù)出境管理清單(負(fù)面清單),構(gòu)建數(shù)據(jù)跨境傳遞監(jiān)控、存證備案、出境管控等能力體系。結(jié)合數(shù)據(jù)出境管理清單、重要數(shù)據(jù)目錄等工作機(jī)制,提供合規(guī)指引、跨境申報(bào)咨詢等服務(wù),降低企業(yè)數(shù)據(jù)跨境成本和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。探索跨國科研合作、供應(yīng)鏈協(xié)同、企業(yè)管理等應(yīng)用場景下的數(shù)據(jù)跨境便利化機(jī)制。
四、推進(jìn)可信數(shù)據(jù)空間筑基行動(dòng)
(九)制訂推廣可信數(shù)據(jù)空間關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)
強(qiáng)化可信數(shù)據(jù)空間標(biāo)準(zhǔn)化工作,加快參考架構(gòu)、功能要求、運(yùn)營規(guī)范等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)研制,積極推進(jìn)數(shù)據(jù)交換、使用控制、數(shù)據(jù)模型等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。組織開展貫標(biāo)試點(diǎn),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)作用,推廣標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范案例和樣板模式,引導(dǎo)可信數(shù)據(jù)空間規(guī)范發(fā)展。
(十)開展可信數(shù)據(jù)空間核心技術(shù)攻關(guān)
組織開展使用控制、數(shù)據(jù)沙箱、智能合約、隱私計(jì)算、高性能密態(tài)計(jì)算、可信執(zhí)行環(huán)境等可信管控技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)識、語義發(fā)現(xiàn)、元數(shù)據(jù)智能識別等數(shù)據(jù)互通技術(shù)集成應(yīng)用,探索大模型與可信數(shù)據(jù)空間融合創(chuàng)新。推動(dòng)可信數(shù)據(jù)空間資源管理、服務(wù)應(yīng)用、系統(tǒng)安全等技術(shù)工具和軟硬件產(chǎn)品研發(fā),支持打造可信數(shù)據(jù)空間系統(tǒng)解決方案,培育一批數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)品服務(wù)商。依托現(xiàn)有開源平臺(tái)推動(dòng)可信數(shù)據(jù)空間技術(shù)開源,建立多方參與的創(chuàng)新孵化機(jī)制,提升技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和擴(kuò)散轉(zhuǎn)化效率。
(十一)完善可信數(shù)據(jù)空間基礎(chǔ)服務(wù)
支持建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間共性服務(wù)體系,降低可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)和使用門檻。加快建設(shè)數(shù)據(jù)高速傳輸網(wǎng),推動(dòng)全國一體化算力網(wǎng)建設(shè),支持可信數(shù)據(jù)空間多主體靈活傳輸數(shù)據(jù)資源的需求。提升數(shù)據(jù)跨域管控云服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可控可管可計(jì)量。
(十二)強(qiáng)化可信數(shù)據(jù)空間規(guī)范管理
建立健全可信數(shù)據(jù)空間合規(guī)管理指引,明確可信數(shù)據(jù)空間參與各方的基本要求和責(zé)權(quán)邊界,防范利用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)等從事壟斷行為。探索開展可信數(shù)據(jù)空間備案管理,動(dòng)態(tài)發(fā)布備案名錄。可信數(shù)據(jù)空間參與各方須遵守網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等法律規(guī)定,落實(shí)數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)、動(dòng)態(tài)感知、風(fēng)險(xiǎn)識別、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、治理監(jiān)管等要求,建立可信數(shù)據(jù)空間安全管理體系。按照國家標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)和規(guī)范第三方開展可信數(shù)據(jù)空間核心能力評估。
(十三)拓展可信數(shù)據(jù)空間國際合作
依托中歐、二十國集團(tuán)、金磚國家、上海合作組織等多邊框架,探索建立可信數(shù)據(jù)空間對話合作機(jī)制,形成發(fā)展共識。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電信聯(lián)盟(ITU)、國際電工協(xié)會(huì)(IEC)等標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國際協(xié)調(diào),牽頭或參與制定相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)我國可信數(shù)據(jù)空間技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營規(guī)則和認(rèn)證體系的全球適用。面向“一帶一路”等區(qū)域合作平臺(tái),推動(dòng)可信數(shù)據(jù)空間國際合作示范項(xiàng)目建設(shè),探索國內(nèi)外數(shù)據(jù)空間互聯(lián)互通。
五、保障措施
(十四)加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)
國家數(shù)據(jù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),探索跨部門聯(lián)合管理模式,共同推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。各地區(qū)要把可信數(shù)據(jù)空間推廣應(yīng)用作為促進(jìn)數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全”的重要舉措,結(jié)合本地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢,組織實(shí)施好相關(guān)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)運(yùn)營工作,推動(dòng)政策落地見效。
(十五)加大資金支持
統(tǒng)籌利用各類財(cái)政資金,加大可信數(shù)據(jù)空間制度建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目試點(diǎn)、應(yīng)用服務(wù)等方面的資金支持。鼓勵(lì)地方統(tǒng)籌利用多渠道資金,支持可信數(shù)據(jù)空間繁榮發(fā)展。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金等社會(huì)資本加大對可信數(shù)據(jù)空間投入力度,鼓勵(lì)投早投小。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,鼓勵(lì)有條件的金融機(jī)構(gòu)與可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營者合作建立基于數(shù)據(jù)的增信體系,創(chuàng)新符合數(shù)據(jù)要素發(fā)展特征的金融產(chǎn)品和服務(wù)。
(十六)加強(qiáng)人才培養(yǎng)
支持和指導(dǎo)高等院校、職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)可信數(shù)據(jù)空間相關(guān)專業(yè)建設(shè)。強(qiáng)化校企聯(lián)合培養(yǎng),鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所共建實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,加強(qiáng)可信數(shù)據(jù)空間技術(shù)開發(fā)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)合規(guī)、數(shù)據(jù)服務(wù)等專業(yè)人才培養(yǎng)。完善可信數(shù)據(jù)空間項(xiàng)目孵化、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)、市場對接等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,營造良好氛圍,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力。
(十七)加強(qiáng)標(biāo)桿引領(lǐng)
加強(qiáng)全國可信數(shù)據(jù)空間應(yīng)用推廣工作,打造一批數(shù)據(jù)資源豐富、數(shù)據(jù)價(jià)值凸顯、商業(yè)模式成熟、產(chǎn)業(yè)生態(tài)豐富的可信數(shù)據(jù)空間標(biāo)桿項(xiàng)目,遴選一批可信數(shù)據(jù)空間典型應(yīng)用場景和解決方案。建立完善可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展引導(dǎo)體系,健全成效評估工作機(jī)制,組織開展可信數(shù)據(jù)空間動(dòng)態(tài)監(jiān)測評估,加強(qiáng)監(jiān)測評估結(jié)果反饋運(yùn)用,促進(jìn)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)和應(yīng)用水平迭代發(fā)展。
(十八)推動(dòng)交流合作
充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、標(biāo)準(zhǔn)化組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等引導(dǎo)作用,促進(jìn)可信數(shù)據(jù)空間制度規(guī)則、技術(shù)研發(fā)、能力構(gòu)建、運(yùn)營推廣、市場服務(wù)等方面的交流與合作。引導(dǎo)建立可信數(shù)據(jù)空間治理行業(yè)自律機(jī)制,防范前沿技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。組織編制可信數(shù)據(jù)空間系列知識讀本,圍繞政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)應(yīng)用、標(biāo)桿案例等,廣泛開展宣貫培訓(xùn)。鼓勵(lì)開展多種形式的可信數(shù)據(jù)空間對接活動(dòng),推進(jìn)跨空間、跨域的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)交流共享。
附件:
1.名詞解釋
2.可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展引導(dǎo)體系(1.0版)
1.可信數(shù)據(jù)空間。可信數(shù)據(jù)空間是基于共識規(guī)則,聯(lián)接多方主體,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用的一種數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施,是數(shù)據(jù)要素價(jià)值共創(chuàng)的應(yīng)用生態(tài),是支撐構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)市場的重要載體。可信數(shù)據(jù)空間須具備數(shù)據(jù)可信管控、資源交互、價(jià)值共創(chuàng)三類核心能力。本文件所稱可信數(shù)據(jù)空間、數(shù)據(jù)空間、空間的含義相同。
2.可信管控能力。可信數(shù)據(jù)空間核心能力之一,支持對空間內(nèi)主體身份、數(shù)據(jù)資源、產(chǎn)品服務(wù)等開展可信認(rèn)證,支持對數(shù)據(jù)流通利用全過程動(dòng)態(tài)管控,支持實(shí)時(shí)存證和結(jié)果追溯。
3.資源交互能力。可信數(shù)據(jù)空間核心能力之一,支持不同來源數(shù)據(jù)資源、產(chǎn)品和服務(wù)在可信數(shù)據(jù)空間的統(tǒng)一發(fā)布、高效查詢、跨主體互認(rèn),實(shí)現(xiàn)跨空間的身份互認(rèn)、資源共享和服務(wù)共用。
4.價(jià)值共創(chuàng)能力。可信數(shù)據(jù)空間核心能力之一,支持多主體在可信數(shù)據(jù)空間規(guī)則約束下共同參與數(shù)據(jù)開發(fā)利用,推動(dòng)數(shù)據(jù)資源向數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)轉(zhuǎn)化,并保障參與各方的合法權(quán)益。
5.可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營者。在可信數(shù)據(jù)空間中負(fù)責(zé)日常運(yùn)營和管理的主體,制定并執(zhí)行空間運(yùn)營規(guī)則與管理規(guī)范,促進(jìn)參與各方共建、共享、共用可信數(shù)據(jù)空間,保障可信數(shù)據(jù)空間的穩(wěn)定運(yùn)行與安全合規(guī)。可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營者可以是獨(dú)立的第三方,也可以由數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)服務(wù)方等主體承擔(dān)。
6.數(shù)據(jù)提供方。在可信數(shù)據(jù)空間中提供數(shù)據(jù)資源的主體,有權(quán)決定其他參與方對其數(shù)據(jù)的訪問、共享和使用權(quán)限,并有權(quán)在數(shù)據(jù)創(chuàng)造價(jià)值后,根據(jù)約定分享相應(yīng)權(quán)益。
7.數(shù)據(jù)使用方。在可信數(shù)據(jù)空間中使用數(shù)據(jù)資源的主體,依據(jù)與可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營者、數(shù)據(jù)提供方等簽訂的協(xié)議,按約加工使用數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。
8.數(shù)據(jù)服務(wù)方。在可信數(shù)據(jù)空間中提供各類服務(wù)的主體,包括數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)中介、數(shù)據(jù)托管等類型,提供數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用、供需撮合、托管運(yùn)營等服務(wù)。
9.可信數(shù)據(jù)空間監(jiān)管方。指履行可信數(shù)據(jù)空間監(jiān)管責(zé)任的政府主管部門或授權(quán)監(jiān)管的第三方主體,負(fù)責(zé)對可信數(shù)據(jù)空間的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和規(guī)范,確??尚艛?shù)據(jù)空間運(yùn)營的合規(guī)性。
10.數(shù)據(jù)生態(tài)體系。空間參與各方依據(jù)既定規(guī)則,圍繞數(shù)據(jù)資源的流通、共享、開發(fā)、利用開展價(jià)值共創(chuàng)的生態(tài)系統(tǒng),包括數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)使用方、數(shù)據(jù)服務(wù)方、可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營者等主體。
11.使用控制。一種可信管控技術(shù),通過預(yù)先設(shè)置數(shù)據(jù)使用條件形成控制策略,依托控制策略實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)使用過程,動(dòng)態(tài)決定數(shù)據(jù)操作的許可或拒絕。
12.隱私計(jì)算。一種可信管控技術(shù),允許在不泄露原始數(shù)據(jù)的前提下進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析和計(jì)算,旨在保障數(shù)據(jù)在產(chǎn)生、存儲(chǔ)、計(jì)算、應(yīng)用、銷毀等數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)中“可用不可見”。隱私計(jì)算的常用技術(shù)方案有多方安全計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、可信執(zhí)行環(huán)境、密態(tài)計(jì)算等。
13.數(shù)據(jù)沙箱。一種可信管控技術(shù),通過構(gòu)建一個(gè)應(yīng)用層隔離環(huán)境,允許數(shù)據(jù)使用方在安全和受控的區(qū)域內(nèi)對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理。
14.密態(tài)計(jì)算。通過綜合利用密碼學(xué)、可信硬件和系統(tǒng)安全的可信隱私計(jì)算技術(shù),其計(jì)算過程實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可用不可見,計(jì)算結(jié)果能夠保持密態(tài)化,以支持構(gòu)建復(fù)雜組合計(jì)算,實(shí)現(xiàn)計(jì)算全鏈路保障,防止數(shù)據(jù)泄漏和濫用。
15.智能合約。基于計(jì)算機(jī)協(xié)議的合同形式,以信息化方式傳播、驗(yàn)證和執(zhí)行,支持無需第三方的可信交易,確保交易的可追蹤性和不可逆轉(zhuǎn)性。
16.數(shù)據(jù)標(biāo)識。一種資源互通技術(shù),通過為數(shù)據(jù)資源分配唯一標(biāo)識符,實(shí)現(xiàn)快速準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)檢索和定位,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全生命周期的可追溯性和可訪問性。
17.語義發(fā)現(xiàn)。一種資源互通技術(shù),通過自動(dòng)分析理解數(shù)據(jù)深層含義及其關(guān)聯(lián)性,實(shí)現(xiàn)不同來源和類型數(shù)據(jù)的智能索引、關(guān)聯(lián)和發(fā)現(xiàn)。
18.元數(shù)據(jù)智能識別。一種資源互通技術(shù),將元數(shù)據(jù)從一種格式轉(zhuǎn)換為另一種格式,包括并不限于對數(shù)據(jù)的屬性、關(guān)系和規(guī)則進(jìn)行重新定義,以確保數(shù)據(jù)在不同系統(tǒng)中的一致性和可理解性。
19.數(shù)據(jù)價(jià)值評估模型。一種從多維度衡量數(shù)據(jù)價(jià)值的算法模型,綜合考慮數(shù)據(jù)的質(zhì)量、來源、用途等因素,評估數(shù)據(jù)對業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益的影響。
20.共性服務(wù)。可信數(shù)據(jù)空間的共性功能需求,可以提供通用化的服務(wù),包括并不限于接入認(rèn)證、可信存證、資源目錄等功能,適宜統(tǒng)一建設(shè)。
21.接入認(rèn)證。一種可信數(shù)據(jù)空間共性服務(wù),按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對接入可信數(shù)據(jù)空間的主體、技術(shù)工具、服務(wù)等開展能力評定,確保其符合國家相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
22.可信存證。一種可信數(shù)據(jù)空間共性服務(wù),保存數(shù)據(jù)流通全過程信息被記錄并不可篡改,為清算審計(jì)、糾紛仲裁提供電子證據(jù),確保全過程行為可追溯。
23.資源目錄。一種可信數(shù)據(jù)空間共性服務(wù),按照統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),提供數(shù)據(jù)、服務(wù)等資源的發(fā)布與發(fā)現(xiàn)能力??赏瑫r(shí)被多個(gè)可信數(shù)據(jù)空間使用。
基本要素 |
主要方面 |
重點(diǎn)內(nèi)容 |
可信管控能力 |
接入核驗(yàn)審查 |
可信數(shù)據(jù)空間應(yīng)提供注冊、身份審核和身份認(rèn)證能力,宜集成公安、稅務(wù)、市場監(jiān)管等身份核驗(yàn)機(jī)制。 可信數(shù)據(jù)空間應(yīng)對接入的數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)服務(wù)等,針對互操作和安全可信等方面,進(jìn)行規(guī)范性審查。 |
履約機(jī)制與數(shù)據(jù)管控 |
可信數(shù)據(jù)空間應(yīng)針對數(shù)據(jù)流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié),構(gòu)建數(shù)據(jù)管控策略,確保數(shù)據(jù)使用方在合同約定下,按約訪問、使用和二次傳輸所需的數(shù)據(jù)資源、產(chǎn)品和服務(wù)。 | |
日志存證與溯源 |
可信數(shù)據(jù)空間應(yīng)具備追蹤和記錄數(shù)據(jù)來源、流動(dòng)路徑、變化歷史以及數(shù)據(jù)當(dāng)前狀態(tài)的能力,保證操作行為記錄真實(shí)、不可篡改。 | |
資源交互能力 |
數(shù)據(jù)發(fā)布發(fā)現(xiàn)能力 |
可信數(shù)據(jù)空間應(yīng)支持參與各方按照各自權(quán)限,發(fā)布或查詢所需數(shù)據(jù)資源、產(chǎn)品和服務(wù)。 |
數(shù)據(jù)互操作能力 |
可信數(shù)據(jù)空間應(yīng)定義數(shù)據(jù)資源、產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)范描述格式,宜定義數(shù)據(jù)語義規(guī)范,以支持?jǐn)?shù)據(jù)內(nèi)容跨參與方、跨系統(tǒng)的互相理解和應(yīng)用。 | |
空間互聯(lián)互通能力 |
可信數(shù)據(jù)空間應(yīng)定義數(shù)據(jù)資源、產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)范描述格式,宜定義數(shù)據(jù)語義規(guī)范,以支持?jǐn)?shù)據(jù)內(nèi)容跨參與方、跨系統(tǒng)的互相理解和應(yīng)用。 | |
價(jià)值共創(chuàng)能力 |
數(shù)據(jù)開發(fā)利用環(huán)境 |
可信數(shù)據(jù)空間應(yīng)為數(shù)據(jù)使用方和數(shù)據(jù)服務(wù)方等參與方,提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用開發(fā)環(huán)境。 |
運(yùn)營規(guī)則和權(quán)益保障 |
可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營者應(yīng)制定運(yùn)營規(guī)則規(guī)范,建立各方權(quán)責(zé)清單,制定數(shù)據(jù)共享、使用全過程管理制度,以及按貢獻(xiàn)參與分配、公平透明的收益分配規(guī)則。 | |
數(shù)據(jù)服務(wù)方接入能力 |
可信數(shù)據(jù)空間應(yīng)為數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、數(shù)據(jù)托管、審計(jì)清算、合規(guī)審查等數(shù)據(jù)服務(wù)方,提供標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)服務(wù)接入規(guī)范與指引。 | |
應(yīng)用成效 |
數(shù)據(jù)資源匯聚水平 |
評估可信數(shù)據(jù)空間中數(shù)據(jù)資源類型、數(shù)量、質(zhì)量等情況。 |
生態(tài)主體參與程度 |
評估可信數(shù)據(jù)空間中數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)使用方、數(shù)據(jù)服務(wù)方的數(shù)量、多樣性和活躍度。 | |
數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用程度 |
評估可信數(shù)據(jù)空間中數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品、應(yīng)用場景的數(shù)量、多樣性和活躍情況。 | |
安全保障 |
安全防護(hù)能力 |
可信數(shù)據(jù)空間應(yīng)針對數(shù)據(jù)流通的全生命周期,構(gòu)建必要的防范、檢測和阻斷等技術(shù)手段,防止數(shù)據(jù)泄露、竊取、篡改等危險(xiǎn)行為發(fā)生,并建立相關(guān)的管理制度和應(yīng)急處置措施。 |
合規(guī)監(jiān)管能力 |
可信數(shù)據(jù)空間應(yīng)監(jiān)測空間中違反相關(guān)法律法規(guī)的行為,并應(yīng)在行為發(fā)生時(shí)及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施。 |