國(guó)防動(dòng)員是長(zhǎng)期、復(fù)雜的國(guó)家性活動(dòng),與每個(gè)人的生活息息相關(guān)。俗話說(shuō),居安思危危自小,有備無(wú)患患可除,越是和平年代,越要提高國(guó)防安全意識(shí),只有學(xué)習(xí)了解國(guó)防動(dòng)員活動(dòng)的客觀規(guī)律,才能更深刻的理解國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,更清晰的把握住國(guó)家發(fā)展的時(shí)代趨勢(shì)。
★國(guó)防動(dòng)員的原理是什么
國(guó)防動(dòng)員的基本原理就是國(guó)防動(dòng)員需求和供給的相互作用并達(dá)到供需均衡。
國(guó)防動(dòng)員需求是開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員活動(dòng)的基本依據(jù),也是確定國(guó)防動(dòng)員戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵因素。國(guó)防動(dòng)員需求的領(lǐng)域比較寬、內(nèi)容比較多,主要包括人力資源、物力資源、財(cái)力資源、科技資源、信息資源、精神資源等的動(dòng)員需求。簡(jiǎn)單來(lái)講就是應(yīng)對(duì)不同規(guī)模及強(qiáng)度的戰(zhàn)爭(zhēng)或其他安全威脅(如地震、洪澇等)時(shí)需要多少的人力、財(cái)力、物資等資源。
國(guó)防動(dòng)員供給與國(guó)防動(dòng)員需求相對(duì)應(yīng),能夠作用在國(guó)家綜合力量中的國(guó)防動(dòng)員潛力進(jìn)而形成國(guó)防動(dòng)員實(shí)力,產(chǎn)生能夠滿足戰(zhàn)爭(zhēng)及其他安全威脅需要的人力、物力、財(cái)力、科技力和精神力資源。
國(guó)防動(dòng)員需求與國(guó)防動(dòng)員供給的關(guān)系不同于市場(chǎng)的供需關(guān)系,要正確處理好國(guó)防動(dòng)員需求與國(guó)防動(dòng)員供給之間的相互銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和動(dòng)態(tài)平衡的關(guān)系。既不能供過(guò)于求,也不能供不應(yīng)求,也不能供給滯后于需求。實(shí)現(xiàn)供需的有效對(duì)接與均衡才能把國(guó)防潛力轉(zhuǎn)化為國(guó)家實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)或應(yīng)對(duì)其他安全威脅的實(shí)力。
★國(guó)防動(dòng)員的流程是什么
國(guó)防動(dòng)員具有國(guó)家性、總體性、戰(zhàn)略性、計(jì)劃性、系統(tǒng)性和快速性的特點(diǎn),涉及范圍廣、內(nèi)容多、難度高,但同時(shí)也具備一定的規(guī)律,體現(xiàn)在其總體流程上。國(guó)防動(dòng)員總體上包含國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備、國(guó)防動(dòng)員實(shí)施、復(fù)員三大階段,也是從和平時(shí)期到戰(zhàn)爭(zhēng)(應(yīng)急)時(shí)期再回到和平時(shí)期的閉環(huán)過(guò)程。
一、國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備
國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備就是國(guó)家為應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)或其他安全威脅而在平時(shí)進(jìn)行的準(zhǔn)備活動(dòng)。正所謂“有備無(wú)患”,只有在平時(shí)做好人力、物力、財(cái)力、科技力和精神力的充分準(zhǔn)備,才能在需要時(shí)做到有條不紊、迅速高效。和平時(shí)期,國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備的主要工作包括:摸清家底,做好國(guó)防動(dòng)員潛力調(diào)查統(tǒng)計(jì);提前準(zhǔn)備,編制國(guó)防動(dòng)員計(jì)劃和預(yù)案;搞好建設(shè),如人民防空工程設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備等。
二、國(guó)防動(dòng)員實(shí)施
國(guó)防動(dòng)員實(shí)施是根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)或其他安全威脅的需要,啟動(dòng)動(dòng)員程序,開(kāi)始將國(guó)防潛力轉(zhuǎn)化為國(guó)防實(shí)力的活動(dòng)。國(guó)防動(dòng)員實(shí)施是整個(gè)國(guó)防動(dòng)員活動(dòng)的核心,是由和平時(shí)期向戰(zhàn)爭(zhēng)(應(yīng)急)時(shí)期轉(zhuǎn)換的有效措施,向前承接國(guó)防動(dòng)員準(zhǔn)備,向后銜接復(fù)員。其基本程序是做出動(dòng)員決策,發(fā)布動(dòng)員令,調(diào)整動(dòng)員機(jī)構(gòu),修訂動(dòng)員計(jì)劃,修訂動(dòng)員法規(guī),評(píng)估動(dòng)員效果。
三、復(fù)員
復(fù)員標(biāo)志著戰(zhàn)爭(zhēng)或其他安全威脅的結(jié)束,恢復(fù)和推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開(kāi)始,它既是前一輪動(dòng)員實(shí)施的終止,也是新一輪動(dòng)員準(zhǔn)備的開(kāi)始。復(fù)員不僅是恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的客觀需要,也是保持社會(huì)穩(wěn)定、改善人民生活的必然選擇。復(fù)員的主要內(nèi)容有武裝力量復(fù)員(裁減兵員、對(duì)人員進(jìn)行必要的思想整頓和心理支援、處理武器裝備和軍用物資),國(guó)民經(jīng)濟(jì)復(fù)員(轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)體制、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、補(bǔ)充戰(zhàn)略物資、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管制、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系),政治復(fù)員(解除戰(zhàn)時(shí)或應(yīng)急狀態(tài)、調(diào)整國(guó)家機(jī)構(gòu)和有關(guān)制度、調(diào)整宣傳教育方針、調(diào)整外交政策),其他領(lǐng)域的復(fù)員等。