為進(jìn)一步規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作，更好地保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，促進(jìn)法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）等有關(guān)規(guī)定，特制定長(zhǎng)治市依申請(qǐng)公開(kāi)辦理制度。

一、受理

（一）政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收本機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。本機(jī)關(guān)其他科室和部門(mén)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)。

（二）“政府網(wǎng)站申請(qǐng)”、“郵政寄送”和“當(dāng)面提交”為本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的主要渠道。

（三）對(duì)申請(qǐng)人通過(guò)政府網(wǎng)站申請(qǐng)的，在申請(qǐng)人成功提交申請(qǐng)后，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)依申請(qǐng)公開(kāi)辦理人員應(yīng)及時(shí)查收；

（四）對(duì)申請(qǐng)人采取郵政寄送方式申請(qǐng)的，各級(jí)各部門(mén)辦公室信件收發(fā)人負(fù)責(zé)接收、及時(shí)取件，與政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)做好交接，并登記接收時(shí)間。

（五）對(duì)申請(qǐng)人當(dāng)面提交申請(qǐng)的，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)接收人員應(yīng)文明禮貌地接待申請(qǐng)人，查驗(yàn)申請(qǐng)人身份信息，接收申請(qǐng)人提交的合法申請(qǐng)。對(duì)于委托申請(qǐng)的，應(yīng)查驗(yàn)委托證明、委托人和受托人身份信息。申請(qǐng)人需要當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)的，接收人員應(yīng)提供政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表，指引申請(qǐng)人正確填寫(xiě)。申請(qǐng)人采用書(shū)面形式確有困難的，接收人員代為填寫(xiě)，并由申請(qǐng)人確認(rèn)。申請(qǐng)人員和接收人員應(yīng)書(shū)面確認(rèn)接收日期和答復(fù)期限。

（六）對(duì)申請(qǐng)人采用其他已開(kāi)通渠道提交申請(qǐng)的，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)也應(yīng)及時(shí)接收，并予以確認(rèn)。

二、登記

（七）政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)收到信息公開(kāi)申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)登記，詳細(xì)記載申請(qǐng)的主要信息，包括申請(qǐng)人姓名（名稱(chēng)）、聯(lián)系方式、接收日期、申請(qǐng)方式、申請(qǐng)內(nèi)容、答復(fù)期限、送達(dá)方式等。

（八）政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)期限，自政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)確認(rèn)收到申請(qǐng)之日起計(jì)算。

申請(qǐng)人當(dāng)面提交信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以提交之日為收到申請(qǐng)之日。

申請(qǐng)人以郵寄方式提交信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)簽收之日為收到申請(qǐng)之日。申請(qǐng)人以平常信函等無(wú)需簽收的郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日，申請(qǐng)人未提供聯(lián)系電話(huà)或提供的聯(lián)系電話(huà)無(wú)法接通的，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好登記，自恢復(fù)與申請(qǐng)人的聯(lián)絡(luò)之日啟動(dòng)處理程序并起算期限。

申請(qǐng)人通過(guò)政府網(wǎng)站政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)在線(xiàn)平臺(tái)提交信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以平臺(tái)系統(tǒng)接收之日為收到申請(qǐng)之日。

申請(qǐng)人通過(guò)傳真提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以傳真收到并雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日

三、補(bǔ)正

（九）當(dāng)申請(qǐng)人提交的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)存在以下要素欠缺時(shí)，申請(qǐng)受理人員應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充，進(jìn)行補(bǔ)正：一是申請(qǐng)內(nèi)容不明確，需要申請(qǐng)人進(jìn)一步補(bǔ)充說(shuō)明的；二是申請(qǐng)人身份信息、聯(lián)系方式不明確，影響信息提供或答復(fù)書(shū)送達(dá)的；三是委托申請(qǐng)未能提供委托書(shū)、委托人及受托人證件信息的。

（十）要求申請(qǐng)人補(bǔ)正的，應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限，答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。補(bǔ)正告知以書(shū)面告知為主，采用其他方式能達(dá)到補(bǔ)正效果的，應(yīng)及時(shí)留存補(bǔ)正記錄。

四、擬辦

（十一）申請(qǐng)人對(duì)事實(shí)清楚的政府信息提出公開(kāi)申請(qǐng)時(shí)，可由政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)提出擬答復(fù)意見(jiàn)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后即可答復(fù)申請(qǐng)人。

（十二）根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)的內(nèi)容，需要市政府相關(guān)部門(mén)或直屬單位提出擬答復(fù)意見(jiàn)的，由市政府辦公室報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，在1個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)或直屬單位。相關(guān)部門(mén)或直屬單位在7個(gè)工作日內(nèi)將擬答復(fù)意見(jiàn)提交政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，擬答復(fù)意見(jiàn)應(yīng)加蓋科室或單位印章，或由科室負(fù)責(zé)人簽字。

（十三）政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)收到復(fù)雜、疑難的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)負(fù)責(zé)人做出報(bào)告，根據(jù)要求會(huì)同相關(guān)單位及法律顧問(wèn)會(huì)商研究答復(fù)意見(jiàn)。必要時(shí)由本機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)會(huì)商，研究確定答復(fù)意見(jiàn)。

五、征求第三方意見(jiàn)

（十四）政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。第三方不同意公開(kāi)或逾期不予答復(fù)，但認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面告知第三方。征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在20個(gè)工作日的答復(fù)期限內(nèi)。

六、審核

（十五）政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查，對(duì)擬答復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行審核。對(duì)相關(guān)部門(mén)單位提出的存在明顯瑕疵的擬答復(fù)意見(jiàn)，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)要求其說(shuō)明理由或修改完善。

（十六）對(duì)于政府信息不予公開(kāi)或不存在的答復(fù)，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)法制工作機(jī)構(gòu)或法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)參與審核。

七、答復(fù)

（十七）政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)起草答復(fù)書(shū)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽。信息公開(kāi)答復(fù)一般應(yīng)采取書(shū)面形式。答復(fù)書(shū)應(yīng)具備以下要素：標(biāo)題、文號(hào)、申請(qǐng)人姓名（名稱(chēng)）、申請(qǐng)事實(shí)、答復(fù)結(jié)果（屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由）、申請(qǐng)人復(fù)議訴訟的權(quán)利和期限、答復(fù)主體、答復(fù)日期及印章。

（十八）如需延期答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)同意，在20個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。

八、送達(dá)

（十九）答復(fù)書(shū)采取郵寄方式送達(dá)的，通過(guò)國(guó)家郵政企業(yè)EMS送達(dá)，不得通過(guò)不具有國(guó)家公文寄遞資格的其他快遞企業(yè)送達(dá)。

（二十）申請(qǐng)人要求以電子郵件或政府網(wǎng)站在線(xiàn)答復(fù)的，可上傳加蓋印章的答復(fù)書(shū)掃描件或拍攝的彩色圖片作為附件。

九、存檔

（二十一）政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好依申請(qǐng)公開(kāi)辦理材料存檔工作。存檔材料包括：政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表原件（含信封）；申請(qǐng)人證件及其他證明材料；申請(qǐng)人提供的其他材料；接收回執(zhí)；補(bǔ)正告知書(shū)；第三方意見(jiàn)征詢(xún)書(shū)；辦理單；其他行政機(jī)關(guān)的協(xié)辦意見(jiàn)；法律顧問(wèn)咨詢(xún)建議書(shū)；答復(fù)書(shū)及附件材料；郵寄單據(jù)（含掛號(hào)信憑證、掛號(hào)信回執(zhí)單、EMS郵寄單等）及相關(guān)簽收單據(jù)；文件查閱和借閱記錄等材料。

（二十二）市政府辦公室可以根據(jù)方便工作的需要，將案卷材料制成電子檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)案卷材料電子化保存；對(duì)于紙質(zhì)原件材料，應(yīng)當(dāng)檔案管理辦法編號(hào)裝卷，確保儲(chǔ)存環(huán)境良好。