長治市人民政府 
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
一、2019年工作回顧
一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署，在市委的堅強領導下，以慶祝新中國成立70周年激發(fā)的澎湃熱情和拼搏干勁，埋頭苦干、攻堅克難，各項工作取得明顯成效，各項事業(yè)都有顯著進步，在全面建成小康社會的征程中邁出了決定性步伐。
2019年，全市地區(qū)生產總值完成1652.1億元、增長6%，經濟總量繼續(xù)保持全省第二位。一般公共預算收入完成162億元，再創(chuàng)歷史新高。較好完成了10類22項區(qū)域經濟轉型升級省考評指標。
一年來，我們主要做了以下八個方面工作：
（一）全力推動轉型發(fā)展。我們堅定把項目建設作為轉型發(fā)展的切入點和突破口，重點推進了507個產業(yè)轉型項目，完成投資361.7億元，帶動全市固定資產投資完成746.5億元、增長9.8%，潞安太陽能2GW太陽能電池、潞寶尼龍6短纖維、京凱達3C產品生產線、高測金剛石線等112個產業(yè)轉型項目建成投產，形成一批新的增長點；出臺承接東部地區(qū)產業(yè)轉移實施方案，兌現招商引資獎勵2720萬元，招商引資綜合排名全省第一。改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，壓減鋼鐵產能35萬噸、焦炭產能354.4萬噸，煤炭先進產能占比達到67%。培育壯大新興產業(yè)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高技術產業(yè)增加值增速快于規(guī)上工業(yè)，非煤工業(yè)、制造業(yè)增速快于煤炭工業(yè)，煤炭產業(yè)占工業(yè)增加值比重降低1.1個百分點，制造業(yè)占比提高1.3個百分點，工業(yè)結構反轉呈現良好態(tài)勢。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，太行山大峽谷八泉峽景區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，開通到臨汾城際旅游公交，舉辦首屆文化產業(yè)周，旅游收入、旅游人數分別增長19.4%、13%。服務業(yè)增加值完成713.6億元、增長8.2%，高于GDP增速2.2個百分點。產業(yè)結構不斷優(yōu)化，轉型發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，高質量發(fā)展勢頭強勁。
（二）持續(xù)深化改革開放。我們堅定以改革促轉型、以開放帶轉型。積極推動能源革命綜合改革試點實現良好開局，長治光伏發(fā)電技術領跑基地并網發(fā)電，總裝機容量464萬千瓦的潞光、漳澤、鑫光3個電廠電力外送通道開工建設，榮獲2019年度能源創(chuàng)新應用城市獎。全力推動市屬國企改革取得突破性進展，市屬64戶正常經營企業(yè)全部完成公司制改革，通過整合重組成立山西長糧集團、山西潞欣商貿集團，14戶企業(yè)市場化出清，2戶企業(yè)盤活脫困，1600余名職工享受“內養(yǎng)”政策。持續(xù)增強民營經濟發(fā)展活力，入選國家財政支持民營和小微企業(yè)金融服務綜合改革試點市，獲得中央財政獎勵資金1.2億元，新增減稅降費34.9億元，新培育“小升規(guī)”企業(yè)75戶，新增市場主體3萬戶。深入推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，省級以上開發(fā)區(qū)達到10個，投資、產出、稅收強度均大幅提升，創(chuàng)立開發(fā)區(qū)+管理運營團隊的“大地模式”，轉型主戰(zhàn)場作用進一步突顯。不斷擴大對外開放，長治海關正式開關，新增16家外貿實績企業(yè)，進出口總額增長61%，增速全省第一，對外開放站在了新的歷史起點。
?。ㄈ┐罅嵤﹦?chuàng)新驅動。我們堅定以創(chuàng)新為引領、以人才為支撐。新成立山西省半導體產業(yè)聯(lián)盟、山西大學固廢綜合利用長治研發(fā)基地等產學研創(chuàng)新平臺，舉辦長治通用航空產業(yè)展覽會、LED產業(yè)發(fā)展峰會、大健康產業(yè)發(fā)展國際研討會，吸引國內外技術、項目、人才落地我市，全市各類產學研創(chuàng)新平臺達到91家，引進的中科院半導體研究所李晉閩團隊榮獲國家科技進步一等獎。唯美諾創(chuàng)業(yè)園區(qū)入選全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。舉辦第二屆長治技能大賽，獲得全省首屆職業(yè)技能大賽團體總分第一，入選全省首批產教融合試點市。出臺柔性引才支持獎勵辦法，引進各類人才725名。新增高新技術企業(yè)52家，完成技術合同交易額19億元。新申請發(fā)明專利355件，全市有效發(fā)明專利擁有量691件。創(chuàng)新引領的作用不斷增強，助力高質量發(fā)展的人才正在加快集聚。
?。ㄋ模┘恿μ崴俪鞘薪ㄔO。我們圍繞省域副中心城市建設，堅持規(guī)劃引領，切實加強重大基礎設施建設，太鄭高鐵進展順利，長臨高速全線通車，黎霍高速長治段開工建設，完成189公里太行一號旅游公路建設。圍繞拉大城市框架、完善城市功能、提升城市品質，在主城區(qū)實施了20項城建重點工程，完成投資112億元。國道208線市區(qū)過境段建成通車，改變了國道干線穿城而過的歷史。環(huán)漳澤湖“五行”系統(tǒng)、濱湖大道一期工程主體完工，高鐵東站站房、站前廣場及道路配套設施建設順利推進，保寧門街改擴建、紫金西街和五針街鐵路立交橋全面建成通車，主城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠、污泥餐廚垃圾處置項目建成投用。體育路小學、體育北路學校全面完工，長治二十中投入使用，長治幼兒師范高等?？茖W校建成并通過省級驗收批復，辦學條件進一步改善。保障性住房建成12015套，棚戶區(qū)改造新開工4814套，天晚集、長豐兩大片區(qū)棚戶區(qū)改造進展順利。體育公園建設加快推進，新建7處街頭游園，新增城市綠化面積143.4萬平米。各縣區(qū)圍繞“1+6”城鎮(zhèn)群建設，同步實施了一大批城建重點工程，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到54.9%，較上年提高1個百分點，城市承載力、輻射力、吸引力進一步增強。
?。ㄎ澹┰鷮嵧七M鄉(xiāng)村振興。我們堅定把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作總抓手，大力發(fā)展現代農業(yè)，圍繞創(chuàng)建全國綠色有機旱作農業(yè)示范市，高標準建設了12個5000畝以上封閉示范區(qū)，示范區(qū)規(guī)模達到8.2萬畝；圍繞打造農產品精深加工產業(yè)集群，重點實施了104個農業(yè)產業(yè)化項目，農產品加工企業(yè)銷售收入完成264.7億元、增長7.1%；新認證“三品一標”農產品186個，上黨黨參和沁州黃小米入選全國農產品區(qū)域公用品牌。穩(wěn)妥推進農村改革，全面完成農村集體產權制度改革清產核資和成員身份確認，基本完成農村土地確權“回頭看”。持續(xù)改善農村人居環(huán)境，新建改建“四好農村路”3110公里，改善了118個村莊飲水安全條件，完成農村戶廁改造5.9萬座。我們堅持把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務，全力攻堅深度貧困，市本級財政投入扶貧資金2.26億元、增長2.7%，產業(yè)、就業(yè)、教育、健康、易地扶貧搬遷等各項扶貧措施精準落地，最后78個貧困村全部退出，2.46萬貧困人口脫貧，平順縣、壺關縣脫貧摘帽，貧困發(fā)生率由上年的1.1%降至0.07%，脫貧攻堅取得決定性勝利！
?。娏晕廴痉乐巍Ｎ覀儓远鋵嵙暯缴鷳B(tài)文明思想，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。引入第三方機構對主城區(qū)周邊30公里范圍內的53家重點工業(yè)企業(yè)進行深度治理，完成3家鋼鐵企業(yè)超低排放改造、23家焦化企業(yè)特別排放限值改造；新增城市集中供熱面積500萬平米，完成冬季清潔取暖改造25.6萬戶，淘汰燃煤鍋爐808臺；市縣兩級財政補助2.3億元，淘汰老舊柴油貨車8380輛，環(huán)境空氣質量綜合指數在全省和“2+26”城市均排名第三。強力推進漳河、沁河水環(huán)境綜合治理，完成10個工業(yè)園區(qū)污水集中處理設施建設，提標改造10座城鎮(zhèn)生活污水處理廠，基本消除主城區(qū)黑臭水體，全面消除劣Ⅴ類水質斷面。啟動土壤調查評估及修復項目，完成91個工業(yè)固廢堆場“三防”整治，全年利用煤矸石、粉煤灰等各類工業(yè)固廢1000萬噸，天藍、水清、地綠的長治畫卷正在繪就。
?。ㄆ撸┎粩嘣鲞M民生福祉。我們堅定把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，持續(xù)加大民生投入，民生支出占財政總支出的80.1%。省政府八件民生實事全面完成。出臺深化基礎教育改革十大行動，深入實施高考質量三年振興計劃，高考清華、北大錄取22人，較上年增加10人，二本以上錄取人數持續(xù)增加。完成各類職業(yè)技能培訓6萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.7萬人，農村勞動力轉移就業(yè)4.2萬人，均超額完成全年任務；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.3%，低于省控目標。成功入選中央財政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%、9.6%。安全生產事故起數和死亡人數分別下降33.3%、24.8%。獲評全國“七五”普法中期先進市，市檔案館榮獲“全國檔案系統(tǒng)先進集體”。掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展，全域文明城市創(chuàng)建順利推進，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
（八）全面加強政府自身建設。我們堅定落實政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步激發(fā)了使命擔當，提高了履職能力。完成市縣政府機構改革。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議190件、政協(xié)委員提案284件，辦復率100%。持續(xù)深化“放管服效”改革，出臺創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境80條，“一枚印章管審批”試運行，560個項目通過承諾制改革快速落地，368個事項通過聯(lián)審聯(lián)批快速辦結，547個項目通過“秒批”快速備案。發(fā)揮審計監(jiān)督作用，強化預算剛性約束，從嚴評審政府投資項目，市級財政一般性支出壓減10%，“三公”經費下降7.9%。嚴格規(guī)范土地管理，持續(xù)加大“兩違”整治力度，突破重重阻力，整治規(guī)范“兩違”項目295個，補繳各類稅費18.6億元，嚴格管控新增違法建設，從源頭上規(guī)范土地一級市場，全年完成土地出讓總價款31.2億元，改變了長治土地市場長期以來存在的未批先建、未批先占現象，建立起更加公開、公正、透明的土地出讓機制。
在沁源“3·29”森林火災撲救中，各方力量齊心協(xié)力、密切配合，連續(xù)奮戰(zhàn)、撲滅大火，將損失降到了最低，充分展現了一方有難、八方支援，萬眾一心、眾志成城的強大力量。
一年來，我們目標明確、積極作為，取得了來之不易的成績。這是我們堅定沿著習近平總書記為山西指明的資源型地區(qū)經濟轉型發(fā)展的金光大道，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結一心、奮勇拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐市部隊、公安干警，向所有關心支持長治改革發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到，我市經濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出，與人民日益增長的美好生活需要還有不小差距。一是綜合實力不強，全市經濟總量盡管穩(wěn)居全省第二位，但在中部地區(qū)87個城市中僅排第49位，低于周邊省份的邯鄲、安陽等地市，對外開放水平不高，區(qū)域競爭優(yōu)勢不明顯。二是發(fā)展質量不高，盡管戰(zhàn)略性新興產業(yè)、裝備制造業(yè)均保持10%以上的增長，但尚未形成規(guī)模效應和有力支撐；服務業(yè)占GDP比重僅為43.2%，分別低于全國、全省平均水平10.7和8.2個百分點。三是創(chuàng)新能力不足，全市科研經費投入強度只占全國平均水平的50%左右，438戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中僅有省級以上企業(yè)技術中心30家，科技引領亟待加強。四是社會事業(yè)欠賬較多，生態(tài)環(huán)境保護壓力較大，安全生產基礎不夠牢固，城市建設管理水平還不高，城鄉(xiāng)居民收入與發(fā)達地區(qū)差距較大，民生領域仍存在諸多短板。五是政府治理效能有待提升，應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力不足，部分干部擔當意識不強、辦事效率不高，形式主義、官僚主義依然存在，一些領域不正之風和腐敗問題仍有發(fā)生。對此，我們將直面問題，采取有效措施，切實加以解決。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，緊扣全面建成小康社會目標任務，圍繞建設省域副中心城市目標定位，堅持新發(fā)展理念，堅持轉型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上，推動高質量發(fā)展、高水平崛起、高標準保護、高品質生活，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，確保與全國、全省同步全面建成小康社會。
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全市地區(qū)生產總值增長6.1%左右，全社會固定資產投資增長7%，社會消費品零售總額增長7%，一般公共預算收入增長2.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.1%以上和6.5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。
約束性指標是：萬元地區(qū)生產總值能耗較2015年下降15%，萬元地區(qū)生產總值二氧化碳排放量較2015年下降18%，萬元地區(qū)生產總值用水量下降1.3%。環(huán)境質量改善指標和主要污染物總量減排指標完成省下達目標任務。
以上目標是根據省委經濟工作會議和省“兩會”要求確定的。我們剛剛經歷了一場新冠肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭，取得了重大階段性勝利，但這場疫情也不可避免的對經濟社會發(fā)展造成了較大沖擊，我們將積極應對，研究新情況、解決新問題，努力把疫情造成的損失降到最低，確保全市正增長指標增幅高于全省平均水平，負增長指標降幅低于全省平均水平。
各位代表，在去年底召開的省委經濟工作會議上，省委、省政府賦予長治建設省域副中心城市的重大歷史使命。今年4月1日至3日，省委樓陽生書記專門深入長治就推進省域副中心城市建設進行調研指導，為長治今后發(fā)展進一步理清了思路、指明了方向、明確了路徑。我們將堅定落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，全力推進省域副中心城市建設，打造太行宜居山水名城。
今年，重點抓好九個方面工作：
?。ㄒ唬┚哿D型項目，培育高質量發(fā)展新動能。項目建設是“轉型為綱”的核心。我們將始終堅持“項目為王”，發(fā)展新產業(yè)，培育新動能，重點實施570個產業(yè)轉型項目，完成投資474億元，全力構建現代產業(yè)體系。
培育壯大新興產業(yè)。圍繞培育新動能，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打造標志性、引領性的產業(yè)集群。培育打造四個營業(yè)收入超百億元的新興產業(yè)?，F代煤化工產業(yè)以高端化、差異化、市場化、環(huán)境友好型為方向，重點抓好潞寶錦綸長纖維、能源化工新材料中試基地和潞安燃料乙醇、高密度航空油等10個項目，完成投資27億元。半導體光電產業(yè)依托中科潞安半導體技術研究院，進一步延伸產業(yè)鏈，重點抓好中科潞安3億顆紫外LED芯片生產線和高科LED封裝、顯示屏、注塑等10個項目，完成投資28億元。裝備制造業(yè)圍繞光伏組件、新能源汽車、電氣機械、通航器材等領域，重點抓好潞安太陽能組件、奧科無人機、中德新能源汽車電池殼體等21個項目，完成投資23億元。醫(yī)藥健康產業(yè)依托振東、康寶和長治大健康產業(yè)研究院，重點抓好振東藥酒藥茶、朗迪鈣、潞城萊茵衣藻、襄垣太元生物醫(yī)藥等18個項目，完成投資30億元；加快發(fā)展醫(yī)療防護產業(yè)，支持山西速康、紅雨傘、納安健康等企業(yè)發(fā)展壯大，不斷完善產業(yè)鏈。發(fā)展壯大四個新興潛力產業(yè)。信創(chuàng)產業(yè)圍繞“網、智、數、器、芯”五大領域，重點抓好長治智能制造大數據中心、高新區(qū)智能終端產業(yè)園、5G電子智造基地等8個項目，完成投資25億元。氫能產業(yè)圍繞產業(yè)鏈上下游，重點抓好海德利森氫能裝備制造、潞寶工業(yè)制氫、黎城氫能源綜合利用等8個項目，完成投資18億元。新材料產業(yè)圍繞新型建材、節(jié)能材料等領域，重點抓好沁新鋰離子電池負極材料、高測金剛石線二期等10個項目，完成投資16億元。固廢利用產業(yè)圍繞創(chuàng)建國家級工業(yè)資源綜合利用基地，重點抓好12個固廢回收、處置、利用項目，完成投資15億元，全年利用工業(yè)固廢1200萬噸以上。同時，大力發(fā)展服務業(yè)，加大對受疫情影響較重的住宿餐飲、批發(fā)零售、交通物流等行業(yè)的支持力度，加快培育互聯(lián)網醫(yī)療、遠程辦公、在線教育、電子商務等服務業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，新創(chuàng)建1個省級電商示范基地，新培育50戶限上企業(yè)，重點抓好20個商貿流通項目，完成投資15億元。開展多形式促銷活動，積極擴大居民消費，合理增加公共消費，充分釋放消費潛力。
深入推進能源革命。圍繞深化能源革命綜合改革試點，大力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，加快發(fā)展新能源產業(yè)。煤炭行業(yè)要全力保障正常生產，確保全年煤炭產量穩(wěn)定在1.2億噸左右；積極推進7座煤礦減量重組，壓減產能105萬噸；重點抓好3座智能化礦井建設和9座煤礦智能化升級改造，力爭煤炭先進產能占比達到70%以上。焦化行業(yè)要加快推進整合重組，壓減產能288萬噸，關停所有4.3米焦爐，將原有16個焦化項目整合重組為8個，全部新上6米以上焦爐及化產延伸項目，完成投資67億元。鋼鐵行業(yè)要制定出臺整合重組方案，加快推進鋼鐵企業(yè)整合重組；鼓勵企業(yè)擴大多元化產品規(guī)模，加快改造升級步伐。電力行業(yè)要深化電力體制改革，推動電力市場化交易，市場化結算電量達到100億千瓦以上；完成晉東南特高壓長治站配套電廠送出工程，確保潞光、漳澤2個電廠如期并網發(fā)電。新能源產業(yè)要加快推進武鄉(xiāng)、長子、沁源區(qū)塊煤層氣開采，確保地面煤層氣開采量達到1.1億立方米；重點抓好壺關中節(jié)能風電、山西能交投生物天然氣等項目，布局建設長治市綜合能源智慧服務平臺，推動光伏、風電平價競價上網，確保新能源發(fā)電裝機容量新增30萬千瓦。
各位代表，轉型是長治發(fā)展的根本出路，項目是轉型的有力支撐。我們將切實把項目建設作為“一把手工程”，把抓項目的成效作為衡量干部能力的“試金石”，實行重大產業(yè)項目和基礎設施項目領導包聯(lián)制，定期現場辦公，解決堵點難點問題，全方位為項目建設提供高效服務、營造良好環(huán)境，形成“一切為了項目、一切服務項目”的工作格局，以項目建設積蓄發(fā)展新動能，推動高質量發(fā)展邁上新臺階。
?。ǘ┚哿?chuàng)新驅動，激發(fā)高質量發(fā)展活力。創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。我們將始終堅持“創(chuàng)新為上”，大力實施創(chuàng)新驅動、人才強市戰(zhàn)略，全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，最大限度激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。
加快“智創(chuàng)城”建設。依托潞州區(qū)東山國際雙創(chuàng)大廈、高新區(qū)信息技術應用創(chuàng)新產業(yè)基地，以數字經濟、信創(chuàng)兩大產業(yè)為支撐，高標準建設長治“智創(chuàng)城”，年內完成投資10億元，建設規(guī)模達到50萬平米，新培育國家級“雙創(chuàng)”載體3家、省級以上產學研平臺6家，集聚企業(yè)80家以上，實現產值50億元，打造“科創(chuàng)孵化+產業(yè)化生產”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地，輻射帶動“雙創(chuàng)”夢工廠二期、東尚理想城“雙創(chuàng)”基地建設，提升“雙創(chuàng)”基地集聚力，打造長治“雙創(chuàng)”升級版。
加大科技創(chuàng)新力度。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，突出抓好規(guī)上企業(yè)創(chuàng)新全覆蓋，支持中小企業(yè)開展研發(fā)活動，新增市級以上企業(yè)技術中心10家、高科技領軍企業(yè)10家，新培育高新技術企業(yè)20家以上、專精特新中小企業(yè)10家以上。大力發(fā)展新型研發(fā)機構，加大科研投入，加快中科院山西煤化所中試基地建設，推動產學研用深度融合，在全市選樹20項重大科研攻關項目，力爭完成5項重大科技成果轉化，完成技術合同交易額18億元以上。
強化創(chuàng)新人才支撐。進一步創(chuàng)新引才用才機制，深入實施“柔性引才”政策，突出“人才+項目+開發(fā)區(qū)”引才導向，按照引才方式、人才類別，最高給予100萬元獎勵，力爭引進各類高端人才100名以上。深入推進產教融合，積極爭創(chuàng)國家級產教融合試點市，推動職業(yè)院校與企業(yè)共建實訓基地和實驗平臺，為企業(yè)訂單式培養(yǎng)各類熟練技術工人1萬名以上。繼續(xù)辦好長治技能大賽、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，建立更多的“大師工作室”“技師工作室”，培育一批高技能、高素質的“長治工匠”。
推動質量標準提升。持續(xù)深化國家標準化綜合改革試點，制定10個新興產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)技改領域技術標準，培育8個國家標準化試點示范項目，以先進標準搶占創(chuàng)新制高點。充分發(fā)揮長治入列中國百強品牌城市榜單的優(yōu)勢，支持企業(yè)提升產品質量，強化品牌推廣，打造更多有影響力和競爭力的長治品牌，年內推出10家名牌企業(yè)、2個地理標志保護產品。
?。ㄈ┚哿Ω母镩_放，增強高質量發(fā)展動力。改革開放是轉型發(fā)展的關鍵一招。我們將始終堅持“改革為要”，以改革破難題、增動力，以開放匯資源、拓空間，開創(chuàng)長治高質量發(fā)展新局面。
推動開發(fā)區(qū)提質升級。加大開發(fā)區(qū)投資、產出、稅收強度考核力度，進一步完善基礎設施，建設標準化廠房130萬平米，收儲土地5000畝以上，提高開發(fā)區(qū)項目承載能力，高新區(qū)、經開區(qū)至少新上5個10億元以上的產業(yè)轉型項目，其他工業(yè)類開發(fā)區(qū)至少新上2個10億元以上的產業(yè)轉型項目。繼續(xù)抓好“三化三制”改革，全面推廣“大地模式”，引入市場主體運營管理。積極推動審批權限向開發(fā)區(qū)授權到位，推行全程領辦代辦機制，實現“辦事不出開發(fā)區(qū)”。加快推進武鄉(xiāng)、長子、黎城開發(fā)區(qū)設立省級開發(fā)區(qū)，力爭實現各縣區(qū)省級以上開發(fā)區(qū)全覆蓋。
加快國企國資改革。堅持“分類推進、因企制宜”原則，加快“僵尸企業(yè)”市場化出清，全面完成剩余22戶市屬國有“僵尸企業(yè)”出清任務。持續(xù)深化正常經營國有企業(yè)公司制改革，推進企業(yè)整合重組。改革國有資本授權經營體制，改組國有資本運營公司，推動國有資本合理流動、優(yōu)化配置，實現保值增值?；就瓿赏诵萑藛T社會化管理工作，全面完成剩余2.7萬戶中央、省屬企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”維修改造，加快推進縣屬國企改革。
支持民營經濟發(fā)展。全面落地國家、省支持民營企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，用足用好我市金融十條、稅務十條、財政十條，深入開展入企服務，幫助企業(yè)克服疫情影響、保持健康發(fā)展。充分發(fā)揮市級應急周轉資金作用，支持中小企業(yè)續(xù)貸轉貸120億元以上。深入開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款專項行動，全面完成清欠任務。全力支持成長性好的小微企業(yè)發(fā)展壯大、升規(guī)入統(tǒng)，新培育“小升規(guī)”企業(yè)62戶。建立健全“潞材潞用”機制，加大本地產品宣傳推介力度，幫助企業(yè)拓展市場。繼續(xù)辦好“長清班”，打造具有國際視野、創(chuàng)新精神和市場思維的高素質企業(yè)家隊伍。
深化財政金融體制改革。精準落地各項減稅降費政策。發(fā)揮財稅杠桿作用，積極培育新的財源增長點。全面實施預算績效管理，提升財政資金配置效率和使用效益。推動政府性融資擔保體系建設，加快組建融資擔保集團。大力發(fā)展金融業(yè)，做大做強長治銀行，新引進金融、類金融機構2家以上，設立長治產權交易分公司，籌建晉東南區(qū)域能源交易中心，積極推動企業(yè)上市。用足用活各項貨幣信貸政策，加大對實體經濟信貸投放力度，力爭全年社會融資總量達到360億元以上。
構建對外開放新格局。發(fā)揮長治海關作用，積極融入“一帶一路”倡議，大力發(fā)展外向型經濟，支持企業(yè)開拓國際市場，鼓勵企業(yè)引進國外先進技術裝備，加強外貿服務企業(yè)引進和培育，力爭全年進出口總額增長5%以上。加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、中原城市群的交流合作，加大招商引資力度，發(fā)揮招商引資“黃金八條”激勵作用，精準承接東部沿海產業(yè)轉移，確保每個縣區(qū)至少落地5個重大產業(yè)轉型項目，招商引資簽約項目當年開工率達到30%以上。
?。ㄋ模┚哿θ蠊裕a齊高質量發(fā)展短板。打好打贏三大攻堅戰(zhàn)是決勝全面建成小康社會的關鍵。我們將一鼓作氣、精準施策，確保與全國、全省同步全面建成小康社會。
決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅戰(zhàn)。今年是脫貧攻堅交賬收官之年，我們將牢固樹立交總賬、軍令狀意識，鞏固“兩不愁三保障”成果，確保剩余1686名貧困人口如期脫貧。強化產業(yè)扶貧，鞏固提升10個特色產業(yè)示范園、204個扶貧車間，組織好產銷對接，深入開展消費扶貧行動。抓好就業(yè)扶貧，做大做強“太行家政”特色勞務品牌，免費培訓貧困人口1萬名，確保8.8萬名貧困勞動力全部實現就業(yè)。加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，做好政策性兜底保障。加強扶貧資產管理。做好脫貧攻堅普查工作。嚴格落實“四個不摘”“四個不減”要求，建立完善返貧監(jiān)測預警機制，加強對8451名脫貧不穩(wěn)定人口、6419名邊緣人口等重點群體的關注，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。研究建立解決相對貧困長效機制，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保脫貧攻堅奔小康路上不落一人。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。始終堅持高標準保護，認真踐行“兩山”理論，全面完成大氣、水、土壤污染防治“十三五”各項目標任務。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，對主城區(qū)周邊30公里范圍內的企業(yè)進行深度治理和精準管控，持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零，加大重污染企業(yè)搬遷改造和關閉退出力度。完成清潔取暖改造23.8萬戶，確保所有縣城建成區(qū)清潔取暖率達到100%，農村清潔取暖率達到80%以上。全面完成國三及以下老舊柴油貨車淘汰任務，嚴格落實揚塵治理“六個百分百”要求，確?？諝赓|量持續(xù)改善。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，“一河一策”全面落實“河長制”，開展全市各流域違法排污專項整治行動，深入推進沁河、漳河流域水環(huán)境綜合治理，加強辛安泉域治理保護。扎實推進漳澤湖生態(tài)修復與水體治理，完成總長21.3公里的黑臭水體治理工程，確保主城區(qū)100%消除黑臭水體，縣城及周邊地區(qū)黑臭水體消除比例達到80%以上。推進工業(yè)企業(yè)廢水全部達標排放，加快城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設，確保國考、省考水質斷面穩(wěn)定達標。推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染調查，加強固廢堆場監(jiān)管和危險廢物規(guī)范化管理，持續(xù)推進生活垃圾分類處理與循環(huán)利用。加強生態(tài)保護修復，6月底基本完成生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”劃定工作，完成營造林11.9萬畝，創(chuàng)建3個生態(tài)文明示范縣區(qū)。
全力打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。防范化解重大風險是做好一切工作的底線，我們必須堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解經濟、社會等各領域重大風險。協(xié)調推動金融機構多渠道處置不良資產、有效壓降不良貸款，積極推進市場化債轉股，抓好中小金融機構風險防范化解工作。嚴厲打擊非法集資、網絡傳銷、電信詐騙等違法犯罪活動，持續(xù)推進互聯(lián)網金融專項整治。規(guī)范政府舉債融資機制，遏制隱性債務增量，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。
（五）聚力鄉(xiāng)村振興，夯實高質量發(fā)展基礎?！叭r”是經濟社會發(fā)展的基本盤、壓艙石。我們將深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
大力推動農業(yè)高質量發(fā)展。推進農產品精深加工，重點打造藥茶、中藥材、釀品、肉制品、糧品、果蔬食品、功能保健品七大優(yōu)勢特色農產品加工產業(yè)集群，建設山西·長治中藥材商貿平臺，打造100個農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，抓好160個農業(yè)重點項目，確保農產品加工業(yè)產值達到270億元，農產品加工銷售收入增長6.5%以上。大力發(fā)展有機旱作農業(yè)，打造1個省級整建制推進示范縣和11個封閉示范區(qū)，新創(chuàng)建30個現代農業(yè)產業(yè)園和特色產業(yè)示范園。打造長治小米、上黨中藥材等30個農產品區(qū)域公用品牌和產品品牌，新認證“三品一標”農產品180個以上。積極培育生態(tài)休閑農業(yè)、農村電商、鄉(xiāng)村旅游等農村新業(yè)態(tài)。
持續(xù)改善農村人居環(huán)境。全力推動農村人居環(huán)境整治三年行動圓滿收官。扎實開展農村垃圾污水治理、村莊綠化、村容村貌提升、生態(tài)環(huán)境綜合整治等專項行動，基本建成農村生活垃圾收運體系，完成60個村莊綠化、36個村莊生活污水治理、70860座農村戶廁改造、191個村莊環(huán)境綜合整治任務。加強古村落保護、修復、開發(fā)，深入開展美麗宜居示范村創(chuàng)建，建設美麗宜居宜游新農村。
全面深化農村綜合改革?；就瓿赊r村集體產權制度改革。完成265個行政村撤并任務，開展行政村撤并后農村資產管理和農村集體經濟組織運行方式試點。加快培育專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社等新型經營主體，整市推進農業(yè)生產托管服務試點工作。繼續(xù)完善農村承包地制度，做好二輪土地承包到期后再延長30年政策銜接。穩(wěn)慎開展農村宅基地改革。構建“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系，抓好長子縣全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點。
切實抓好農產品穩(wěn)產保供。毫不放松抓好糧食生產，加強農田水利基礎設施建設，新建高標準農田34.5萬畝，確保糧食產量穩(wěn)定在12億公斤以上。全面落實“菜籃子”市長負責制，在全市范圍內布局2個大型農產品批發(fā)市場，加快恢復生豬生產，大力實施標準化規(guī)模養(yǎng)殖、動物疫病防控能力提升、質量安全保障等七大行動，全力保障農產品市場供應和價格基本穩(wěn)定。
?。┚哿κ∮蚋敝行某鞘薪ㄔO，提升高質量發(fā)展品質。建設省域副中心城市是長治實現跨越發(fā)展的重大機遇。我們將圍繞“1+6”城鎮(zhèn)群，進一步完善省域副中心城市發(fā)展規(guī)劃，切實加快城建重點工程建設，努力實現高水平崛起。
圍繞高鐵片區(qū)建設，配合做好太鄭高鐵通車工作，10月底前完成高鐵長治東站站房、站前廣場建設，加快推進潞澤街、安澤街、東外環(huán)路及進站通道等配套道路工程建設，與太鄭高鐵同步建成、同步通車。
圍繞拉大城市框架，加快長北干線、長治南高速口改造，暢通城市南北出口。開放濕地公園，高標準建設5.3公里的高新大道及地下綜合管廊，連接濱湖片區(qū)和高鐵片區(qū)，實現東西貫通，打造東山西水走廊。加快10.5公里的延安北路、威遠門北路北延工程建設，推進城市北擴。
圍繞主城區(qū)與周邊縣區(qū)的連接，加快主城區(qū)與上黨、潞城、屯留、長子、壺關、襄垣6個縣區(qū)的連接線城市道路標準化改造，大力推進安陽互通立交橋建設，10月底完成207國道市區(qū)改線工程，打通捉馬大街與潞陽門路鐵路交叉口、西南外環(huán)等交通節(jié)點，推動“1+6”城鎮(zhèn)群道路更加便捷通暢。
圍繞完善城市功能，建成一職高、二職高新校區(qū)，完成市殯儀館搬遷項目主體工程，加快推進博物館、檔案館、圖書館建設。新增主城區(qū)集中供熱面積300萬平米。建設長治生活垃圾分類綜合處理二期、城南再生資源分揀中心。啟動城市污水收集系統(tǒng)建設，完成7條主干道12公里雨污分流管網改造。新布局建設一批充電樁，滿足新能源汽車發(fā)展需求。建設5G基站1700個，年內實現主城區(qū)及縣城5G全覆蓋。
圍繞提升城市品質，國慶節(jié)前建成投用體育公園，完成太行公園景觀改造提升工程，新建26處街頭游園。建成長豐片區(qū)、天晚集片區(qū)棚戶區(qū)改造安置房2400套，加快推進城中村改造，啟動英華片區(qū)、飛龍片區(qū)、太行公園東片區(qū)老舊小區(qū)改造。深入開展“兩下兩進兩拆一提升”攻堅行動，實施5大片區(qū)、6條主干道、30條支路架空線路和桿架專項整治，建成27處停車場，新增7000個停車位。
圍繞重大基礎設施建設，加快推進黎霍高速建設，新建改建1000公里“四好農村路”，完成309、341等9條共計285公里國省道的路面翻修改造，全面開工總投資52億元的國道208全市域改擴建工程。長邯聊高鐵已列入省委、省政府重點項目，我們將組建工作專班，加快前期工作，力爭列入國家“十四五”項目。積極推進壺關經陵川至云臺山、平遙經沁源至安澤高速公路前期工作。加快屯留機場改擴建前期工作，推動長治航空口岸“十四五”開放。加快推進“公轉鐵”，增加鐵路運輸量800萬噸。
圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快理順“一城四區(qū)”中心城市功能，實現統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理。積極推進大縣城建設，提高縣城公共服務和基礎設施建設水平。推動“兩下兩進兩拆一提升”向縣城和城鄉(xiāng)接合部延伸，推進水、電、路、氣、暖、訊等基礎設施向農村延伸，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。推動農業(yè)轉移人口和其他常住人口市民化，確保戶籍人口城鎮(zhèn)化率再提高1個百分點。
?。ㄆ撸┚哿ξ穆萌诤?，增添高質量發(fā)展優(yōu)勢。八百里太行巍峨壯美、氣勢磅礴，孕育了偉大的太行精神。我們將充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，深入挖掘文化內涵，推動文旅融合發(fā)展，加快把文化旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。
做強太行旅游品牌。充分發(fā)揮國家5A級景區(qū)太行山大峽谷八泉峽的帶動作用，推進平順通天峽、襄垣仙堂山等景區(qū)提檔升級，抓好中太行國際旅游度假區(qū)、歡樂太行谷深度開發(fā)等10個項目，完成投資14億元。新開工建設261公里太行一號旅游公路，加快太行山大峽谷軌道旅游項目前期工作，新建82座旅游廁所，對重點景區(qū)沿途村莊進行全面規(guī)劃整治。加快壺關、平順、武鄉(xiāng)、黎城4個國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，新培育8個3A級鄉(xiāng)村旅游示范村、8戶“太行人家”，推進42個旅游扶貧示范村建設。大力發(fā)展智慧旅游，確保所有旅游產品和服務在山西智慧旅游云平臺上線。繼續(xù)在央視等知名媒體刊播長治旅游宣傳廣告，開展“走出去、請進來”系列旅游推介，進一步叫響“山西長治·壯美太行”品牌。
推動文旅融合發(fā)展。用文化提升旅游品質內涵，用旅游彰顯長治特色文化。深入挖掘紅色文化，提升武鄉(xiāng)八路軍太行紀念館、黎城黃崖洞等景區(qū)的影響力，積極打造旅游景區(qū)與革命遺跡相結合的紅色旅游項目。抓好國家級晉東南文化生態(tài)保護實驗區(qū)創(chuàng)建，增強博物館、文化館等公共文化設施旅游功能。大力發(fā)展文化產業(yè)，突出“文化+”，打造一批數字文化、創(chuàng)意文化產業(yè)園。運用“旅游+”“+旅游”，推動體育、會展等與旅游融合發(fā)展，籌辦中國·山西太行國際登山節(jié)。
提升公共文化服務水平。積極踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚太行精神，深入實施公民道德建設工程，加快推進全域文明城市創(chuàng)建。推動基層公共文化設施建設，推進縣域圖書館文化館總分館、基層綜合性服務中心提檔升級。深入實施文化惠民工程，免費送戲下鄉(xiāng)2300場。加大文物保護力度，對古建筑進行搶救性修復。加強非物質文化遺產保護傳承。深入推進鄉(xiāng)村文化記憶工程，留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻。大力支持文藝精品創(chuàng)作，為人民群眾提供更多更好的精神食糧。
（八）聚力民生改善，共享高質量發(fā)展成果。民之所望，施政所向。我們將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全力做好保障和改善民生各項工作，為全市人民創(chuàng)造高品質生活。
扎實做好就業(yè)工作。大力實施“人人持證、技能社會”工程，對全市勞動力建檔立卡，完成10萬人技能培訓、8萬人考證持證，增強勞動者就業(yè)能力。落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，新增創(chuàng)業(yè)主體2000人以上，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。扎實做好援企穩(wěn)崗工作，穩(wěn)定就業(yè)崗位。突出抓好高校畢業(yè)生、農村勞動力、國企改制和去產能分流職工、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。積極創(chuàng)建農民工工資無欠薪市，切實維護勞動者合法權益。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。深入推進深化基礎教育改革十大行動，全面完成校長職級制改革、教師“縣管校聘”改革工作。新增托育服務位1500個左右，新改擴建公辦標準化幼兒園10所，認定扶持普惠性民辦幼兒園15所。做好義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，加快中學向縣城集聚、小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中。加快推進普通高中標準化建設，深入推進高考質量三年振興計劃，確保高考升學率持續(xù)提升。優(yōu)化整合職業(yè)教育資源，做強職業(yè)教育品牌。支持駐市高等院校建設，規(guī)范民辦教育，辦好特殊教育。
推進健康長治建設。全面落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革十大行動，完善疾病預防控制體系，開工建設市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，開工建設市中醫(yī)院中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新綜合樓。深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設。組建長治市藥品耗材集中采購聯(lián)盟，提高醫(yī)?；鹗褂门c支撐效能，加強醫(yī)務人員權益保護。做好國家衛(wèi)生城市復審驗收工作。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身，全面增強人民體質。
完善社會保障制度。扎實辦好省政府10件民生實事。實施全民參保擴面行動，加快推進社保人群全覆蓋。落實企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌制度，推動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革落實到位。落實好階段性減免企業(yè)社保費政策，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險制度，城鄉(xiāng)低保標準每人每月分別提高30元、60元。做好住房保障工作，推動房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。深入推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點。做好社會救助兜底工作，保障困難群眾基本生活。
?。ň牛┚哿Π踩€(wěn)定，筑牢高質量發(fā)展底線。安全穩(wěn)定是一切工作的基礎。我們將全面貫徹總體國家安全觀，深入開展“零上訪零事故零案件”單位創(chuàng)建，牢牢守住安全穩(wěn)定這一底線，為高質量發(fā)展營造良好環(huán)境。
切實抓好安全生產。落實最嚴格的安全生產責任體系，完善依法追究事故企業(yè)責任工作機制。進一步強化風險隱患源頭治理，切實加強安全生產基礎能力建設，推進高危行業(yè)領域“機械化換人、自動化減人、智能化作業(yè)”。整合優(yōu)化各類救援力量，建設“一專多能”綜合性應急救援隊伍。深入開展安全生產專項整治三年行動，持續(xù)深化煤礦、非煤礦山、?；贰⒔ㄖ┕?、燃氣、特種設備、森林防火等重點行業(yè)領域專項整治，強化安全監(jiān)管執(zhí)法，堅決杜絕重特大安全生產事故，確保全市安全生產形勢穩(wěn)定。
深化平安長治建設。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，深入推進禁毒攻堅戰(zhàn)，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，加快立體化、信息化社會治安防控體系建設，確保社會安定有序。健全公共衛(wèi)生應急管理體系，完善響應、動員、儲備、治理、指揮機制，建立市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急醫(yī)療物資儲備中心，提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。有效防范處置群體性事件、突發(fā)性事件、重大食品藥品安全事故、重大交通安全事故等公共安全事件。加強氣象、地震、人防等工作，做好防災減災救災工作，確保人民生命財產安全。
加強和創(chuàng)新社會治理。完善矛盾糾紛排查化解機制，加強和改進信訪工作，依法依規(guī)妥善解決群眾利益訴求。加強社區(qū)治理，更好發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，推動社會治理和服務重心向基層下移。全面完成“七五”普法任務，扎實開展第七次全國人口普查，大力推進移風易俗。支持國防和軍隊建設，做好國防動員、雙擁、退役軍人服務管理工作。大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人和紅十字等事業(yè)，加強民族宗教、外事僑務和援疆工作，做好統(tǒng)計、檔案、地方志等各項工作。
各位代表，面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，我們一定不辱時代使命、不負人民重托，更加注重和加強政府自身建設，全面提升政府治理能力和水平，努力建設人民滿意的服務型政府。
一要旗幟鮮明講政治。講政治是首要的、第一位的要求。我們將堅定不移貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，始終堅持把習近平總書記“三篇光輝文獻”作為工作指針，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動不忘初心、牢記使命的制度落實落地，確保黨中央、國務院和省委、省政府及市委的各項決策部署落地見效。
二要依法履職敢擔當。我們將嚴格依法行政，堅持科學、民主、依法決策，定期召開征求群眾意見座談會，對重大民生政策出臺、重大公共項目建設依法公示聽證。深化行政執(zhí)法體制改革，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。完善政務公開制度，加強政務公開和政府信息公開。嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，主動接受社會、輿論監(jiān)督。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革。高水平編制“十四五”規(guī)劃。強化結果導向，發(fā)揚斗爭精神，發(fā)揮“13710”政務督查督辦作用，確保政策落地、政令暢通，讓人民群眾的期待成為美好現實。
三要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境提效能。為政之要，人民至上。我們將堅守為民初心、樹牢宗旨意識，全力打造最優(yōu)環(huán)境、提供最好服務。加快數字政府建設，推動各類審批服務事項網上集中受理，確保年底前實現90%以上審批服務事項“一網通辦”。拓展企業(yè)投資項目承諾制改革，推行核準制項目承諾制，完成市縣兩級和開發(fā)區(qū)“一枚印章管審批”改革。推行工程建設項目在線審批，審批時限壓縮至100天以內。繼續(xù)壓縮不動產登記時限。推動“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)與“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺、信用信息平臺互聯(lián)互通。完善各級政務服務大廳“好差評”系統(tǒng)和“12345”政務服務熱線平臺，做好營商環(huán)境評價工作，推動我市營商環(huán)境進入全省前列。
四要清正廉潔作表率。治政之道，廉潔為首。我們將嚴格落實政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅決落實中央八項規(guī)定精神及實施細則，持之以恒反對“四風”，嚴厲整治形式主義、官僚主義。政府帶頭過緊日子，進一步優(yōu)化財政支出結構，壓減非剛性、非重點項目支出，全力做好“三?！惫ぷ?，切實加強審計監(jiān)督，科學合理使用財政資金。各級政府要切實增強服務市場主體、服務人民群眾意識，構建“親清”新型政商關系，永葆為民務實清廉的政治本色。
各位代表，轉型綜改風帆正舉，全面小康催人奮進。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，勠力同心、篤定實干，堅定不移將轉型綜改進行到底，加快建設省域副中心城市、建設美麗幸福長治，譜寫新時代長治高質量發(fā)展新篇章，奮力奪取全面建成小康社會偉大勝利！
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