第一條 為進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度，妥善解決城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)性、突發(fā)性、特殊性生活困難，根據(jù)山西省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步健全完善臨時(shí)救助制度的通知》（晉政發(fā)〔2015〕3號(hào)）精神和紅十字會(huì)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 臨時(shí)救助是指市紅十字會(huì)對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過渡性的救助。

第三條 臨時(shí)救助本著救難救急、及時(shí)有效；公平、公正、公開的原則，要與政府各項(xiàng)救助制度相銜接，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

第四條 臨時(shí)救助實(shí)行賑濟(jì)救護(hù)部首問首報(bào)負(fù)責(zé)制。臨時(shí)救助的資金籌集、組織實(shí)施由本會(huì)賑濟(jì)救護(hù)部負(fù)責(zé)；資金撥付由會(huì)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。

第五條 臨時(shí)救助資金來源：??????????????????

（一）市本級(jí)開展博愛募捐活動(dòng)所募善款；

（二）社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人自愿捐贈(zèng)用于臨時(shí)救助的資金；

（三）其它資金。

第六條 具有本市常住戶籍的城鄉(xiāng)困難居民家庭，因以下原因?qū)е录彝セ旧铍y以維持，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)臨時(shí)救助：

（一）家庭成員患危重疾病，扣除各種醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷部分、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和其他社會(huì)幫困救助資金后，負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用自費(fèi)金額超過3萬元；

（二）家庭成員因遭受火災(zāi)、交通事故、非自然災(zāi)害的山體滑坡等突發(fā)意外事件，導(dǎo)致人身傷害嚴(yán)重，扣除各種賠償、保險(xiǎn)、社會(huì)幫困救助等資金后，負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用自費(fèi)金額超過3萬元；

（三）低保家庭、低保邊緣家庭以及因?qū)W、因殘、因?yàn)?zāi)等原因?qū)е碌睦щy家庭；

（四）在市紅十字會(huì)工作過程中發(fā)現(xiàn)的因特殊原因?qū)е碌募t十字會(huì)員和“三獻(xiàn)”捐獻(xiàn)者的困難家庭，具體為紅十字會(huì)員、無償獻(xiàn)血獲獎(jiǎng)?wù)?、造血干?xì)胞捐獻(xiàn)者、器官（遺體）捐獻(xiàn)者。

第七條 有下列情形之一的，不予救助：

（一）因打架斗毆、酗酒、賭博、自殺、自傷、吸毒等行為導(dǎo)致家庭生活困難的：

（二）家庭成員有就業(yè)能力而無正當(dāng)理由拒絕勞動(dòng)就業(yè)，不自食其力的；

（三）有贍（扶、撫）養(yǎng)能力的義務(wù)人未依法履行贍（扶、撫）養(yǎng)義務(wù)的；

（四）參與或從事政策法規(guī)明令禁止的活動(dòng)，因違法行為受到處罰導(dǎo)致生活困難的；

（五）不按要求提供申請(qǐng)資料或補(bǔ)辦申請(qǐng)審批手續(xù)。拒絕管理機(jī)關(guān)調(diào)查，隱瞞或不提供家庭真實(shí)收入，出具虛假證明，無理取鬧、謾罵、侮辱、威脅工作人員的；

（六）縣區(qū)民政部門認(rèn)定的其他不予救助的情形。

第八條 臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)

（一）低保家庭、低保邊緣家庭以及因?qū)W、因殘、因?yàn)?zāi)等原因?qū)е碌睦щy家庭、紅十字會(huì)員和“三獻(xiàn)”捐獻(xiàn)者的困難家庭，救助標(biāo)準(zhǔn)2000元；

（二）因患危重疾病的、遭受突發(fā)意外事件等原因，個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用自費(fèi)金額超過3萬元，救助標(biāo)準(zhǔn)3000元；

（三）因急難情況及特殊情形經(jīng)會(huì)黨組研究，可適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 符合臨時(shí)救助條件的家庭原則上每年只給予1次臨時(shí)救助，連續(xù)救助不超過2年，每次只能申請(qǐng)與家庭情況相符的一種救助方式。

第十條 救助金發(fā)放由本會(huì)賑濟(jì)救護(hù)部與財(cái)務(wù)部門實(shí)施，按相關(guān)程序，救助金由財(cái)務(wù)部門直接撥付救助者本人銀行卡或存折。

第十一條 臨時(shí)救助申請(qǐng)審批程序

（一）申請(qǐng)臨時(shí)救助,由申請(qǐng)人（或監(jiān)護(hù)人）向紅十字會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫長治市紅十字會(huì)救助申請(qǐng)表，按要求如實(shí)準(zhǔn)備相關(guān)材料（詳情見申請(qǐng)表備注欄）；

（二）接收申請(qǐng)材料之后由賑濟(jì)救護(hù)部提出初步意見，提交黨組會(huì)議研究通過后，連同申請(qǐng)人提交的有關(guān)證明材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批；

（三）領(lǐng)導(dǎo)審批后，對(duì)符合臨時(shí)救助條件的家庭由紅十字會(huì)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)自然日，如無異議，按照批準(zhǔn)的救助金額一次性發(fā)放給申請(qǐng)救助家庭。

第十二條 臨時(shí)救助資金收支等日常管理納入市紅十字會(huì)募捐專戶統(tǒng)籌管理，并設(shè)置專門明細(xì)科目對(duì)救助資金的接收及撥付進(jìn)行單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。同時(shí)，設(shè)立資金臺(tái)賬，保證救助信息的完整記錄。

第十三條 賑濟(jì)救護(hù)部和財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立臨時(shí)救助對(duì)象申請(qǐng)審批材料、資金臺(tái)賬、發(fā)放名冊(cè)及統(tǒng)計(jì)表等檔案，并以戶為單位進(jìn)行整理保存。

第十四條 市紅十字會(huì)自覺接受市監(jiān)察，審計(jì)部門對(duì)臨時(shí)救助資金使用和發(fā)放進(jìn)行的審計(jì)檢查。

第十五條 申請(qǐng)臨時(shí)救助對(duì)象應(yīng)自覺接受經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員核查，如實(shí)提供家庭收入等相關(guān)情況。凡以非法手段騙取臨時(shí)救助資金的，經(jīng)批評(píng)教育，追回救助款物，并取消其兩年內(nèi)申請(qǐng)資格。

第十六條 履行臨時(shí)救助職責(zé)的工作人員，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，不得濫用職權(quán)、收受紅包、禮品、土特產(chǎn)，如有違反規(guī)定并造成不良影響的將由本單位依法依規(guī)給予相應(yīng)處理。

第十七條 ?本辦法由市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，其它相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

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出臺(tái)說明：為進(jìn)一步完善我會(huì)臨時(shí)救助機(jī)制，全面做好我會(huì)臨時(shí)救助工作，按照2023年巡查整改工作要求，制定長治市紅十字會(huì)救助制度。根據(jù)《山西省紅十字會(huì)特殊困難群眾臨時(shí)救助辦法》文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定《長治市紅十字會(huì)困難群眾臨時(shí)救助辦法》。

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?????????????????????????????? 2023年11月10日

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