各縣、區(qū)人民政府，長(zhǎng)治高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：

　　《長(zhǎng)治市2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　

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長(zhǎng)治市人民政府辦公室??????????

　　2021年6月29日????????????

　　(此件公開發(fā)布)

　　

長(zhǎng)治市2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

　　2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年。為進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府關(guān)于全面深化政務(wù)公開的工作要求，堅(jiān)持以人民為中心，不斷拓展公開的廣度和深度，充分發(fā)揮政務(wù)公開在建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、效能政府、廉潔政府等方面的促進(jìn)作用，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，現(xiàn)提出2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)。

　　一、擴(kuò)大公開范圍，打造陽光政府

　　（一）圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展抓好政策落地公開。要梳理匯總產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)型、外貿(mào)轉(zhuǎn)型、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、體制機(jī)制轉(zhuǎn)型等關(guān)于轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的政策，梳理匯總與市場(chǎng)主體相關(guān)的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、人才、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、市場(chǎng)、金融、稅費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等政策文件、政策解讀、具體舉措、典型問題、落實(shí)情況，以及對(duì)公眾關(guān)切的互動(dòng)回應(yīng)等，制作政策公開專題，及時(shí)在政府網(wǎng)站公布，形成“政務(wù)公開為轉(zhuǎn)型”的濃厚氛圍，方便各類市場(chǎng)主體找政策、辦服務(wù)、解疑惑，為各項(xiàng)轉(zhuǎn)型政策的推廣推行、落地落實(shí)、見行見效打下堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　?。ǘ┝⒆阒卮髴?zhàn)略推進(jìn)政務(wù)公開。各級(jí)各部門要系統(tǒng)梳理本級(jí)本部門的歷史規(guī)劃（計(jì)劃），并通過政府信息公開專欄集中公開。各縣區(qū)政府要重點(diǎn)公開“十四五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及配套政策文件，充分展示“一張藍(lán)圖繪到底”的接續(xù)奮斗歷程。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　　（三）聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)政務(wù)公開。各級(jí)各部門要主動(dòng)公開政府部門權(quán)責(zé)清單；重大行政決策事項(xiàng)目錄；證明事項(xiàng)告知承諾目錄；行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單；公共資源交易目錄清單；政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企保證金以及實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等目錄清單。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　?。ㄋ模┤诤细黝惼脚_(tái)深化政務(wù)公開。一是依托政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，做好與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)公開；二是依托信用中國(guó)（山西長(zhǎng)治）平臺(tái)，做好“雙公示”（行政許可和行政處罰）信用信息公開。各縣區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照“7個(gè)工作日”的時(shí)間要求和“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)示盡示”的原則向市信用信息共享平臺(tái)及時(shí)全量報(bào)送產(chǎn)生的“雙公示”數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)合規(guī)、及時(shí)、完整，杜絕遲報(bào)瞞報(bào)情況；三是依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)涉企信息數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，將雙隨機(jī)檢查結(jié)果、企業(yè)行政處罰信息統(tǒng)一向社會(huì)公開，實(shí)現(xiàn)已歸集的涉企監(jiān)管執(zhí)法信息公示率100%、一致性100%，通過信用監(jiān)管營(yíng)造誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境；四是依托征地信息公開平臺(tái)，做好建設(shè)用地批復(fù)文件及轉(zhuǎn)發(fā)文件、“一書四方案”（建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、土地征收方案、供地方案）、擬征收土地啟動(dòng)公告、征地補(bǔ)償安置方案公告、征收土地公告等信息公開。以上各類專業(yè)平臺(tái)要在市縣兩級(jí)政府門戶網(wǎng)站醒目位置體現(xiàn)，以便公眾訪問查閱。（市行政審批局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市規(guī)劃和自然資源局、各縣區(qū)人民政府）

　?。ㄎ澹﹪@法治政府建設(shè)做好依法行政信息公開。依托市、縣區(qū)政府網(wǎng)站信息公開平臺(tái)依法行政專欄，重點(diǎn)做好法治政府的制度建設(shè)、工作動(dòng)態(tài)、行政執(zhí)法規(guī)范化、行政規(guī)范性文件、“放管服效”改革等方面的信息公開，有效提升政府依法行政信息公開水平。（市司法局、各縣區(qū)人民政府）

　?。┥钊胪七M(jìn)財(cái)政信息公開。要主動(dòng)公開部門預(yù)決算，試點(diǎn)公開部門所屬單位預(yù)算、決算及相關(guān)報(bào)表。持續(xù)深化地方政府債務(wù)信息公開，通過集中統(tǒng)一平臺(tái)定期公開地方政府債務(wù)限額、余額、償債資金來源等信息。加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開力度，縣級(jí)政府信息公開工作主管部門及財(cái)政部門要推動(dòng)補(bǔ)貼信息公開向村和社區(qū)延伸，并與村（居）務(wù)公開有效銜接。（市財(cái)政局、各縣區(qū)人民政府）

　?。ㄆ撸┏掷m(xù)做好疫情常態(tài)化防控信息公開。持續(xù)做好新冠肺炎疫情防控有關(guān)政策措施、疫情動(dòng)態(tài)、科普宣傳以及對(duì)疫苗監(jiān)管、流通和預(yù)防接種等信息的公開。在準(zhǔn)確、及時(shí)公開相關(guān)信息的同時(shí)，更加注重個(gè)人隱私保護(hù)，更加注重對(duì)社會(huì)謠言的回應(yīng)澄清。做好愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、健康中國(guó)行動(dòng)等相關(guān)工作的信息公開。（市衛(wèi)健委、各縣區(qū)人民政府）

　　（八）進(jìn)一步落實(shí)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。各縣區(qū)要嚴(yán)格對(duì)照26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化目錄，查缺補(bǔ)漏，做好完善工作。市直26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域責(zé)任單位要對(duì)照本單位核定的相關(guān)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各縣區(qū)的落實(shí)情況嚴(yán)審細(xì)查，逐一對(duì)照，對(duì)落實(shí)不到位的要及時(shí)督促整改，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真梳理本行政機(jī)關(guān)的相關(guān)公開事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)機(jī)關(guān)政務(wù)公開事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　　二、優(yōu)化便民舉措，提升公開質(zhì)效

　?。ㄒ唬┨嵘郎暾?qǐng)公開答復(fù)辦理質(zhì)量。在依法依規(guī)答復(fù)辦理的基礎(chǔ)上，增加“便民答復(fù)”內(nèi)容。當(dāng)出現(xiàn)申請(qǐng)的政府信息不存在、受理機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息、沒有現(xiàn)成政府信息需要另行制作、申請(qǐng)內(nèi)容不明確且經(jīng)補(bǔ)正未能確定等情況時(shí)，從申請(qǐng)人實(shí)際需要出發(fā)，視情增加便民答復(fù)內(nèi)容，為申請(qǐng)人提供盡可能周到、全面的政府信息公開服務(wù)。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　?。ǘ┨嵘甙l(fā)布解讀效果。各級(jí)各部門要持續(xù)加強(qiáng)重大政策發(fā)布解讀，不斷改進(jìn)政策解讀工作方式。政策解讀多樣化解讀率和多渠道發(fā)布率均要達(dá)到90%。對(duì)重大政策的發(fā)布要舉辦新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行權(quán)威解讀，注重對(duì)政策背景、出臺(tái)目的、重要舉措等方面的實(shí)質(zhì)性解讀，避免形式主義，全面提升解讀質(zhì)量。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　?。ㄈ┳龊谜咦稍兎?wù)工作。政策制定機(jī)關(guān)要積極解答政策執(zhí)行機(jī)關(guān)和企業(yè)、群眾咨詢，精準(zhǔn)傳達(dá)政策意圖。政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，暢通本機(jī)關(guān)政策咨詢渠道。依托政務(wù)服務(wù)便民熱線、實(shí)體服務(wù)大廳和政府網(wǎng)站，設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口，為企業(yè)和群眾提供“一號(hào)答”、“一站式”的政策咨詢服務(wù)。對(duì)公眾關(guān)注的公開事項(xiàng)，要通過公共查閱點(diǎn)、公告欄、電子信息屏、政策宣傳冊(cè)及宣講會(huì)等方式進(jìn)行公開。政策制定機(jī)關(guān)要將政策意圖、實(shí)施要點(diǎn)、熱點(diǎn)問題答復(fù)等內(nèi)容及時(shí)推送至政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)，不斷充實(shí)和完善“便民問答知識(shí)庫”，變“人找政策”為“政策找人”。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　?。ㄋ模┙⒔∪?wù)輿情回應(yīng)機(jī)制。各級(jí)各部門要提高對(duì)社會(huì)關(guān)切熱點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)、搜集、研判和回應(yīng)能力，建立政務(wù)輿情回應(yīng)臺(tái)賬管理制度和跟蹤反饋制度，明確政務(wù)輿情協(xié)調(diào)部門及專職工作人員，將回應(yīng)效果作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作。特別是對(duì)政府政策措施存在誤解誤讀，涉及突發(fā)公共事件、自然災(zāi)害、重大民生等情況的，必須做到反應(yīng)迅速、回應(yīng)準(zhǔn)確、發(fā)聲權(quán)威、處置得當(dāng)。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　　三、抓好平臺(tái)建設(shè)，拓寬公開渠道

　?。ㄒ唬┳ズ谜W(wǎng)站及政務(wù)新媒體建設(shè)。各級(jí)各部門要按照政務(wù)公開工作總體要求，全面加強(qiáng)政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體建設(shè)。鞏固拓展政府網(wǎng)站集約化建設(shè)成果，進(jìn)一步優(yōu)化欄目設(shè)置，提升站內(nèi)檢索精準(zhǔn)性，加強(qiáng)日常運(yùn)維監(jiān)管，不斷提升辦站水平。各級(jí)各部門要充分利用市縣政府信息公開專欄和政務(wù)公開平臺(tái)，充實(shí)完善本級(jí)本部門的政務(wù)公開內(nèi)容。在規(guī)范運(yùn)維基礎(chǔ)上，整合信息資源、融合政務(wù)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)數(shù)據(jù)共享。各級(jí)各部門要明確政務(wù)新媒體定位，充分發(fā)揮政務(wù)新媒體傳播速度快、受眾面廣、互動(dòng)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，以內(nèi)容建設(shè)為根本，不斷強(qiáng)化發(fā)布、傳播、互動(dòng)、引導(dǎo)、辦事等功能，為企業(yè)和群眾提供更加便捷實(shí)用的移動(dòng)服務(wù)。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　?。ǘ╅_設(shè)政務(wù)公開專區(qū)。各縣區(qū)政府要于2021年底前在政務(wù)服務(wù)中心（大廳）開設(shè)“政務(wù)公開專區(qū)”，將“政務(wù)公開專區(qū)”打造成集政府信息查詢、信息公開申請(qǐng)、政策解讀、政民互動(dòng)、政策咨詢、事項(xiàng)辦理等功能于一體的線上線下綜合服務(wù)平臺(tái)。從2022年起，“政務(wù)公開專區(qū)”要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心延伸。（各縣區(qū)人民政府）

　?。ㄈ┩卣剐畔⒐_渠道。各縣區(qū)政府可結(jié)合實(shí)際情況，積極創(chuàng)辦政府公報(bào)。加強(qiáng)政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫安全管理，確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確。推動(dòng)政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫數(shù)字化利用，開發(fā)相應(yīng)政務(wù)新媒體和移動(dòng)客戶端應(yīng)用或鏈接，打造“掌上公報(bào)”。同時(shí)充分利用新聞發(fā)布以及報(bào)刊、廣播、電視等多種途徑拓寬公開渠道，加大公開力度。（各縣區(qū)人民政府）

　　四、完善體制機(jī)制，健全保障體系

　?。ㄒ唬﹩⒂谩罢畔⒐_專用章”。全市各級(jí)各部門可結(jié)合政務(wù)公開工作實(shí)際情況啟用“×××人民政府辦公（室）政府信息公開專用章”或“×××（單位）政府信息公開專用章”，專門用于擬發(fā)公文公開屬性的認(rèn)定、擬發(fā)布政府信息的審核、依申請(qǐng)公開的答復(fù)辦理和函詢等工作。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　　（二）嚴(yán)格規(guī)范擬發(fā)公文屬性認(rèn)定。各級(jí)各部門在發(fā)文時(shí)要同步規(guī)范填報(bào)《擬發(fā)文件屬性管理意見表》，實(shí)現(xiàn)公文屬性管理一張表全覆蓋，嚴(yán)防屬性濫用現(xiàn)象。上位政府文件為主動(dòng)公開的，公開屬性原則上不得擬定為不予公開。對(duì)于確定為涉密、不予公開和依申請(qǐng)公開的公文要定期審查，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　?。ㄈ┩晟埔郎暾?qǐng)公開辦理機(jī)制。各級(jí)各部門要規(guī)范和完善依申請(qǐng)公開工作流程，依法依規(guī)做好接收、登記（編號(hào)）、辦理、答復(fù)、歸檔等依申請(qǐng)公開辦理和答復(fù)工作，切實(shí)做到有申請(qǐng)必登記、有申請(qǐng)必答復(fù)。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　?。ㄋ模┩晟普畔l(fā)布審核機(jī)制。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)包括含“三審三?！眱?nèi)容的信息發(fā)布審核制度，通過政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體等發(fā)布的政府信息要嚴(yán)格審核，責(zé)任到人，保障信息發(fā)布的嚴(yán)肅性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。要健全政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件公開審查、備案、發(fā)布機(jī)制，完善向政府公報(bào)、政府網(wǎng)站報(bào)送部門文件制度，建立聯(lián)絡(luò)員制度和報(bào)送刊登情況通報(bào)制度。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　　五、發(fā)揮示范效應(yīng)，創(chuàng)新工作方式

　　在全市實(shí)施政務(wù)公開“亮點(diǎn)工程”，結(jié)合工作實(shí)績(jī)、亮點(diǎn)特色、群眾口碑和社會(huì)效果等方面評(píng)價(jià)，爭(zhēng)創(chuàng)全省十大最受群眾歡迎的政府（門戶）網(wǎng)站、十大最受群眾歡迎的政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體、十大最受百姓認(rèn)可的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化單位、十大最受百姓認(rèn)可的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化領(lǐng)域、十大最具代表性的依申請(qǐng)公開答復(fù)案例、十大社會(huì)效果最好的政務(wù)輿情回應(yīng)案例、十大功能齊備活動(dòng)豐富的“政務(wù)公開專區(qū)”、十大政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)優(yōu)秀講師。通過爭(zhēng)創(chuàng)政務(wù)公開“亮點(diǎn)工程”，有效促進(jìn)全市政務(wù)公開工作提檔升級(jí)。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　　六、夯實(shí)基礎(chǔ)保障，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

　?。ㄒ唬?qiáng)化機(jī)構(gòu)職能。各級(jí)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及政府部門領(lǐng)導(dǎo)班子要定期研究政務(wù)公開工作，落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)政策要求，解決重點(diǎn)疑難問題，推廣經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)做法，從推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度深入推進(jìn)政務(wù)公開工作。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人年內(nèi)至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報(bào)。各單位要在年度預(yù)算中統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，確保政務(wù)公開各項(xiàng)工作順利開展。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　?。ǘ┏鋵?shí)人員隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)《政府信息公開條例》規(guī)定的法定機(jī)構(gòu)職責(zé)職能，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)工作人員。擬發(fā)公文公開屬性認(rèn)定與管理、依申請(qǐng)公開答復(fù)辦理兩項(xiàng)職能應(yīng)分別確定具體工作人員。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　?。ㄈ┳ズ门嘤?xùn)考核。上級(jí)政府信息公開工作主管部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府信息公開工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)各部門要制定年度政務(wù)公開專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃并落實(shí)到位?？h區(qū)政府要把工作要點(diǎn)落實(shí)情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，科學(xué)設(shè)置考核項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，確?？己斯ぷ鞴焦?。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步抓好任務(wù)落實(shí)。對(duì)本要點(diǎn)提出的涉及本縣區(qū)、本部門的重點(diǎn)任務(wù)，梳理形成工作臺(tái)賬，加強(qiáng)監(jiān)督，確保落實(shí)到位。對(duì)上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開展回頭看，重點(diǎn)針對(duì)有明確責(zé)任主體和時(shí)限要求的工作任務(wù)，逐項(xiàng)核查落實(shí)，未完成的要依法督促整改。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)人民政府）

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???? 圖文解讀：《長(zhǎng)治市2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》

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