長治市人民政府辦公室關于印發(fā)長治市綜合防控兒童青少年近視實施方案的通知

各縣、區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，各有關單位：

　　《長治市綜合防控兒童青少年近視實施方案》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 

 

長治市人民政府辦公室        

2019年8月1日           

 

                                                 長治市綜合防控兒童青少年近視實施方案 

　　

    為認真貫徹落實習近平總書記關于兒童青少年近視問題的重要指示批示精神，解決兒童青少年近視率居高不下的問題，根據(jù)教育部、國家衛(wèi)健委等八部門《綜合防控兒童青少年近視實施方案》（教體藝〔2018〕3號）和《山西省人民政府辦公廳關于做好兒童青少年近視綜合防控工作的通知》（晉政辦發(fā)〔2019〕19號），結合我市實際，現(xiàn)制定以下實施方案。 

　　一、工作目標 

　　到2023年，力爭實現(xiàn)全市兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低1個百分點以上。 

　　到2030年，實現(xiàn)全市兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學生近視率下降到38％以下，初中生近視率下降到60％以下，高中階段學生近視率下降到70％以下，國家學生體質健康標準達標優(yōu)秀率達25％以上。 

　　二、具體舉措 

　?。ㄒ唬┘訌妼W生日常行為規(guī)范教育 

　　1.堅持護眼措施常態(tài)化。中小學校要對學校所有教師進行眼保健操全員培訓，掌握必要的眼保健知識和規(guī)范動作。嚴格組織全體學生每天上、下午各做1次眼保健操，認真執(zhí)行眼保健操流程，做眼保健操之前提醒學生注意保持手部清潔衛(wèi)生。教師要教會學生正確的握筆姿勢，提醒學生遵守“一尺、一拳、一寸”要求，督促學生端正坐姿。教師在書寫板書、制作多媒體教學課件時要注意保證清晰可辨，字號大小適當。 

　　2.強化體育課教學和體育鍛煉。體育與健康課程小學一、二年級每周4課時，三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課時，嚴禁擠占，保證每名學生至少掌握1項運動技能。每天上午、下午各開展不少于半小時的大課間活動。按照動靜結合、視近與視遠相結合的原則，有序組織和督促學生課間到室外活動或遠眺。實施寒暑假學生體育家庭作業(yè)制度，督促檢查學生完成情況。 

　　3.保障睡眠和營養(yǎng)。保障孩子睡眠時間，確保小學生每天睡眠10個小時、初中生9個小時、高中生8個小時。家長要合理安排膳食，讓孩子多吃魚類、水果、綠色蔬菜等有益于視力健康的營養(yǎng)膳食。 

　?。ǘ┣袑崪p輕中小學生課業(yè)負擔 

　　1.減少學生家庭作業(yè)。鼓勵教師分層次布置形式多樣的家庭作業(yè)，小學一、二年級不布置家庭作業(yè)，三至六年級書面家庭作業(yè)不超過60分鐘，初中學生書面家庭作業(yè)不超過90分鐘，高中也要合理安排作業(yè)時間。不得通過手機微信和QQ給學生和家長布置作業(yè)，不得讓家長代為評改作業(yè)。 

　　2.整治校外培訓機構。不再審批體育、藝術類之外的校外培訓機構，逐步取消校外培訓機構開展的中小學生課外文化補習，繼續(xù)實施校外培訓機構黑名單制度。 

　　（三）改善學生用眼環(huán)境 

　　1.改善學校辦學條件。2019年全面消除56人以上大班額。加快推進教育裝備標準化建設，改善教學設施和條件，為學生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學習環(huán)境。各級各類學校要采用有利于視力健康的照明設備，新建和改擴建學校要嚴格按照標準建設光環(huán)境；老舊校舍要制定計劃，分階段完成光環(huán)境改造。爭取在2021年底前，學校教室、宿舍、圖書閱覽室等照明衛(wèi)生標準達標率達到100%。 

　　2.禁止中小學生帶手機進校園。對學生攜帶手機進校園行為進行記錄并納入學生綜合素質評價檔案。為滿足學生必要的通訊聯(lián)絡需求，我市已開發(fā)智能電子學生證，具有定向通話、家校互聯(lián)、門禁管理、日常考勤、圖書借閱等功能，在潞州區(qū)和上黨區(qū)試點成功，全市中小學校在學生、家長自愿基礎上配備使用。 

　　3.強化行業(yè)監(jiān)管。加強眼視光產品監(jiān)管和計量監(jiān)管，整頓配鏡行業(yè)秩序，加大對眼鏡和眼鏡片的生產、流通和銷售等執(zhí)法檢查力度，規(guī)范眼鏡片市場，防止不合格眼鏡片流入市場。加強廣告監(jiān)管，依法查處虛假違法近視防控產品廣告。嚴禁中小學生進網吧，對違法收容未成年人營利的網吧、游戲廳、錄像廳等一律從重處罰。 

　　（四）將視力狀況列入學生綜合素質評價 

　　1.定期開展視力監(jiān)測。學校要接受醫(yī)療衛(wèi)生機構轉來的兒童青少年視力健康電子檔案，確保一人一檔，并隨學籍變化實時轉移，在醫(yī)療衛(wèi)生機構的指導下，嚴格落實學生健康體檢制度和每學期２次視力監(jiān)測制度，對視力異常的學生進行提醒教育，為其開具個人運動處方和保健處方，及時告知家長帶學生到眼科醫(yī)療機構檢查。做好學生視力不良檢出率、新發(fā)率等報告和統(tǒng)計分析，配合醫(yī)療衛(wèi)生機構開展視力篩查。學校和醫(yī)療衛(wèi)生機構要及時把視力監(jiān)測和篩查結果記入兒童青少年視力健康電子檔案。 

　　2.實施學生綜合素質評價。在高中錄取總成績中，體育分值在現(xiàn)行50分的基礎上增加到70分；增設學生綜合素質評價，把公民素養(yǎng)、學習能力、身體素質、藝術素養(yǎng)、創(chuàng)新實踐等五個維度作為評價主要內容，分值50分，其中身體素質占20分，把裸眼視力和體重作為主要評價指標。2022年中考開始執(zhí)行。 

　?。ㄎ澹嫿彝ァW校、社會育人合力 

    1.廣泛開展宣傳教育。醫(yī)療衛(wèi)生部門要組織編印各學段用眼健康讀本，成立專門宣教團隊，每學期到屬地各中小學（幼兒園）開展兩課時的視力健康教育。各單位、各學校要積極利用電視、廣播、宣傳欄、家長會、家長學校、校訊通、微信公眾號等形式，對學生和家長開展科學用眼護眼的健康教育，引導學生和家長掌握保護視力的知識和方法。