各縣、市、區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位:

　　《長(zhǎng)治市2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 

 

長(zhǎng)治市人民政府辦公室        

2018年9月17日           

　　

長(zhǎng)治市2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn) 

　　

    2018年長(zhǎng)治市政務(wù)公開(kāi)工作要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的系列部署和山西省2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)任務(wù)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，不斷提升政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和實(shí)效，充分保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，助力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。  

　　一、深入推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi) 

　　(一)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開(kāi)力度。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要抓好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)和財(cái)政信息等領(lǐng)域政府信息的公開(kāi)。要按職責(zé)做好相關(guān)工作，并在政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告中公布重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。要把重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)納入主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，持續(xù)加以推進(jìn)。 

　　1. 推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕94號(hào))和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)我省重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔2018〕35號(hào)）要求，建立重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)事項(xiàng)目錄, 明確發(fā)布時(shí)限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。重點(diǎn)公開(kāi)批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、征收土地、重大設(shè)計(jì)變更、施工、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工等8類(lèi)信息。 

　?。ǎ保┡鷾?zhǔn)服務(wù)信息。申報(bào)要求、申報(bào)材料清單、批準(zhǔn)流程、辦理時(shí)限、受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)方式等。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建局、市環(huán)保局、市國(guó)土局、市農(nóng)委、市水利局、市交通局、市衛(wèi)計(jì)委等部門(mén)及各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）  

　?。ǎ玻┡鷾?zhǔn)結(jié)果信息。項(xiàng)目建議書(shū)審批結(jié)果、可行性研究報(bào)告審批結(jié)果、初步設(shè)計(jì)文件審批結(jié)果、項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果、節(jié)能審查意見(jiàn)、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)審批結(jié)果、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審結(jié)果、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設(shè)工程規(guī)劃類(lèi)許可審批結(jié)果、施工許可(開(kāi)工報(bào)告)審批結(jié)果、招標(biāo)事項(xiàng)審批核準(zhǔn)結(jié)果，取水許可、水土保持方案、洪水影響評(píng)價(jià)等涉水事項(xiàng)審批結(jié)果等。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市住建局、市水利局等部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)） 

　　（３）招標(biāo)投標(biāo)信息。資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息等。（市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市住建局、市水利局、市農(nóng)委、市衛(wèi)計(jì)委等部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）  

　?。ǎ矗┱魇胀恋匦畔?。征地告知書(shū)以及履行征地報(bào)批前期程序的相關(guān)證明材料、建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等。（市國(guó)土局及各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）   

　?。ǎ担┲卮笤O(shè)計(jì)變更信息。項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準(zhǔn)單位、變更結(jié)果等。（市發(fā)改委、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市住建局、市交通局、市水利局、市農(nóng)委、市衛(wèi)計(jì)委等部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)） 

　　（６）施工有關(guān)信息。項(xiàng)目法人單位及其主要負(fù)責(zé)人信息，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息、資質(zhì)情況，施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、主要管理制度，施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況等。（市住建局、市交通局、市水利局、市環(huán)保局等制作或保存施工信息的部門(mén)及各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)） 

　?。ǎ罚┵|(zhì)量安全監(jiān)督信息。質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全行政處罰情況等。（市住建局、市交通局、市水利局等制作或保存質(zhì)量安全監(jiān)督信息的部門(mén)及各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)） 

　　（８）竣工有關(guān)信息?？⒐を?yàn)收時(shí)間、工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果，竣工驗(yàn)收備案時(shí)間、備案編號(hào)、備案部門(mén)、交付使用時(shí)間，竣工決算審計(jì)單位、審計(jì)結(jié)論、財(cái)務(wù)決算金額等。（市國(guó)土局、市住建局、市交通局、市水利局等制作或保存竣工信息的部門(mén)及各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)） 

　　2.推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕97號(hào))要求，重點(diǎn)公開(kāi)住房保障、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等6類(lèi)信息。 

　?。ǎ保┳》勘Ｕ项I(lǐng)域信息。在項(xiàng)目建設(shè)方面，主要公開(kāi)城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)方案、年度建設(shè)計(jì)劃信息(包括建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量、計(jì)劃項(xiàng)目信息、計(jì)劃戶(hù)型)、建設(shè)計(jì)劃完成情況信息(包括計(jì)劃任務(wù)完成進(jìn)度、已開(kāi)工項(xiàng)目基本信息、已竣工項(xiàng)目基本信息、配套設(shè)施建設(shè)情況)、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況信息(包括農(nóng)村危房改造政策、對(duì)象認(rèn)定過(guò)程、補(bǔ)助資金分配、改造結(jié)果)；在住房分配方面，主要公開(kāi)保障性住房分配政策、分配對(duì)象、分配房源、分配程序、分配過(guò)程、分配結(jié)果等信息。（市住建局、市房產(chǎn)服務(wù)中心及各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）  

　?。ǎ玻﹪?guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域信息。主要公開(kāi)土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果等信息。（市國(guó)土局及各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）   

　　（３）礦業(yè)權(quán)出讓領(lǐng)域信息。主要公開(kāi)出讓公告公示、審批結(jié)果信息、項(xiàng)目信息等信息。（市國(guó)土局及各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）    

　?。ǎ矗┱少?gòu)領(lǐng)域信息。主要公開(kāi)采購(gòu)項(xiàng)目公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)合同等采購(gòu)項(xiàng)目信息，財(cái)政部門(mén)作出的投訴和監(jiān)督檢查等處理決定、對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果，違法失信行為記錄等監(jiān)督處罰信息。（市財(cái)政局及各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）    

　?。ǎ担﹪?guó)有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域信息。除涉及商業(yè)秘密外，主要公開(kāi)產(chǎn)權(quán)交易決策及批準(zhǔn)信息、交易項(xiàng)目信息、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、交易價(jià)格、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果等信息。（市經(jīng)信委、市財(cái)政局及各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）  

　?。ǎ叮┕こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信息。主要公開(kāi)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)備案信息、市場(chǎng)主體信用等信息。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密外，招標(biāo)公告(包括招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取、投標(biāo)文件遞交等)、中標(biāo)候選人(包括中標(biāo)候選人排序、名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、評(píng)標(biāo)情況、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、個(gè)人業(yè)績(jī)、有關(guān)證書(shū)及編號(hào)、中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報(bào)的資格能力條件、提出異議的渠道和方式等)、中標(biāo)結(jié)果、合同訂立及履行等信息都應(yīng)向社會(huì)公布。（市發(fā)改委、市住建局、市交通局、市水利局及各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)） 

　　3. 推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕10號(hào)）及《山西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政辦〔2018〕79號(hào)）精神，按照《長(zhǎng)治市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案》（長(zhǎng)政辦〔2018〕72號(hào)）具體要求和責(zé)任分解，認(rèn)真梳理公開(kāi)事項(xiàng)清單，編制公開(kāi)目錄，做好上網(wǎng)發(fā)布工作。

　　4. 推進(jìn)財(cái)政信息公開(kāi)。加大預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)等信息公開(kāi)力度，在政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)財(cái)政信息公開(kāi)專(zhuān)欄，分級(jí)分類(lèi)集中展示，方便公眾查閱和監(jiān)督。財(cái)政部門(mén)要大力推進(jìn)本級(jí)政府債務(wù)種類(lèi)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和使用、償還等情況的公開(kāi)工作。 (市財(cái)政局會(huì)同市直各部門(mén)及各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)) 

　　5. 推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開(kāi)。做好深化“三去一降一補(bǔ)”工作，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)我市調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能、先行先試等重大改革事項(xiàng)方面的信息。(市發(fā)改委會(huì)同市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市住建局、市農(nóng)委、市金融辦等部門(mén)及各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)) 

　　6. 推進(jìn)“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”信息公開(kāi)。積極主動(dòng)公開(kāi)我市貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2017〕42號(hào)）文件各項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)機(jī)制、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)企國(guó)資改革、重要領(lǐng)域改革、融入國(guó)家大戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設(shè)等做好信息公開(kāi)工作。及時(shí)發(fā)布我市打造能源革命排頭兵的系列配套政策措施。多渠道公開(kāi)我市構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地的地方立法、優(yōu)惠政策和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造國(guó)際化、法治化、便利化開(kāi)放環(huán)境。(市發(fā)改委及各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))  

　　7. 推進(jìn)“放管服效”改革信息公開(kāi)。做好打造“六最”營(yíng)商環(huán)境信息公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)全市企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)、審批服務(wù)便民化等工作的主要內(nèi)容、落實(shí)措施及工作進(jìn)展。在制定出臺(tái)相關(guān)政策時(shí)，要公開(kāi)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證座談、咨詢(xún)協(xié)商等情況，擴(kuò)大相關(guān)市場(chǎng)主體的參與度，注重收集公眾對(duì)新政策的反映，主動(dòng)及時(shí)做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。(市發(fā)改委會(huì)同市政務(wù)大廳管理中心、市工商局及各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)) 

　　(二)圍繞建設(shè)法治政府全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。要把公開(kāi)透明作為政府工作的基本要求，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、政府及其部門(mén)制定的政策，除依法需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，以公開(kāi)促進(jìn)依法行政和政策落地見(jiàn)效，充分保障人民群眾的知情權(quán)。制定出臺(tái)涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件，要對(duì)公開(kāi)相關(guān)信息作出明確規(guī)定，使政策執(zhí)行更加陽(yáng)光透明。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化，做好政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開(kāi)工作，在政府網(wǎng)站進(jìn)行集中展示，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，推動(dòng)政府部門(mén)依法全面規(guī)范履職。進(jìn)一步推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開(kāi)，對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的建議和提案，承辦單位原則上要在政府網(wǎng)站公開(kāi)答復(fù)全文。建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單信息公開(kāi)機(jī)制，推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單全面公開(kāi)。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，多渠道全方位及時(shí)公開(kāi)綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，提高監(jiān)管效能和公正性，增強(qiáng)監(jiān)管威懾力和公信力，定期通報(bào)落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作情況。 (市政府辦公廳、市編辦、市發(fā)改委、市工商局等部門(mén)及各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))  

　　 二、著力加強(qiáng)解讀回應(yīng) 

　　（一）強(qiáng)化政策解讀。牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提高保障和改善民生水平、建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、打造能源革命排頭兵、構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地等重大部署，全面深入解讀相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，贏得人民群眾的理解和支持。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)信息發(fā)布的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要履行好重大政策“第一解讀人”職責(zé)。按照《長(zhǎng)治市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政策解讀工作的通知》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔2018〕70號(hào)）要求，做好政策解讀工作，做到政策文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布的“三同步”要求，將政策解讀貫穿于政策制定、發(fā)布和執(zhí)行全過(guò)程。通過(guò)政府網(wǎng)站政策解讀、在線訪談、新聞發(fā)布會(huì)等多種渠道，深入解讀政策背景、重點(diǎn)任務(wù)、后續(xù)工作考慮等，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。對(duì)一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的政策，牽頭起草部門(mén)要注重運(yùn)用客觀數(shù)據(jù)、生動(dòng)實(shí)例等，進(jìn)行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。（市直各部門(mén)及各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)） 

　?。ǘ?qiáng)化輿情回應(yīng)。要認(rèn)真落實(shí)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開(kāi)工作中進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)輿情回應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔2016〕138號(hào)）要求，增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，密切監(jiān)測(cè)收集苗頭性輿情，特別是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情，做到及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。做好就學(xué)就醫(yī)、住房保障、安全生產(chǎn)、防災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全、養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等民生方面的熱點(diǎn)輿情回應(yīng)，準(zhǔn)確把握社會(huì)情緒，講清楚問(wèn)題成因、解決方案和制約因素等，更好引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。建立完善與宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門(mén)的政務(wù)輿情回應(yīng)快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)媒體和網(wǎng)站的溝通聯(lián)系，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性。穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息。開(kāi)展政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)工作效果評(píng)估，建立問(wèn)責(zé)制度，對(duì)重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報(bào)告不及時(shí)的涉事責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員，要嚴(yán)肅追查問(wèn)責(zé)。（市直各部門(mén)及各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）  

　　三、著力提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效 

　　認(rèn)真落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政發(fā)〔2017〕18號(hào)）要求，借鑒推廣“不見(jiàn)面審批”等典型經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為市場(chǎng)主體添活力，為人民群眾增便利。 

　　（一）推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)事項(xiàng)清單，推動(dòng)更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化，讓群眾辦事更明白、更便捷。及時(shí)公開(kāi)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)政策的落實(shí)情況及階段性成果。推進(jìn)完善辦事指南，辦事指南要標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、全面和準(zhǔn)確。辦事指南格式、要素要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；辦事要素要全面；辦理材料要明確；辦理流程要清晰；要提供表格下載及填寫(xiě)示范。建立完善網(wǎng)民留言、咨詢(xún)的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機(jī)制，及時(shí)處理答復(fù)，為群眾提供更好的服務(wù)。（市直各部門(mén)及各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)） 

　?。ǘ┨嵘龑?shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力。加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè)管理，推動(dòng)線下線上融合，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”。及時(shí)公布各級(jí)政府“一次辦”事項(xiàng)清單和辦事指南。推廣“一窗受理、并行辦理”模式，實(shí)行統(tǒng)一受理、一表填報(bào)、后臺(tái)分辦。推進(jìn)線下線上內(nèi)容一致，同一事項(xiàng)的辦事指南、辦理材料等服務(wù)內(nèi)容線下線上要保持一致、同步更新。加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳軟硬件設(shè)施配備，優(yōu)化力量配置，做好人員、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障，結(jié)合群眾辦事需求靈活設(shè)立綜合窗口，避免不同服務(wù)窗口“冷熱不均”現(xiàn)象。建立完善激勵(lì)約束制度，加強(qiáng)工作人員管理，嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，切實(shí)提高效率和質(zhì)量。（市政務(wù)大廳管理中心及各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）   

　　（三）優(yōu)化審批辦事服務(wù)。開(kāi)展辦事服務(wù)信息專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查公開(kāi)的辦事服務(wù)信息是否準(zhǔn)確規(guī)范、與實(shí)際工作是否一致等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。圍繞深化“放管服效”改革，及時(shí)公開(kāi)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，建筑施工許可審批時(shí)間再減少一半的相關(guān)舉措、工作進(jìn)展、改革成效等情況。清理并公開(kāi)群眾和企業(yè)辦事需要提供的各類(lèi)證照、證明材料，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。進(jìn)一步規(guī)范和完善辦事指南，辦事指南之外不得增加其他要求，辦事條件發(fā)生變化的事項(xiàng)，應(yīng)在完成審批程序后1個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)變更后的相關(guān)信息和具體實(shí)施時(shí)間。實(shí)行網(wǎng)上辦事大廳與實(shí)體大廳辦事服務(wù)信息同源管理，建設(shè)和使用統(tǒng)一的咨詢(xún)問(wèn)答知識(shí)庫(kù)、政務(wù)服務(wù)資源庫(kù)，確保線下線上辦事服務(wù)信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致，方便群眾和企業(yè)辦事。（市發(fā)改委、市住建局、市工商局、市政務(wù)大廳管理中心及各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）  

　　 四、著力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)  

　　 (一)強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào))和我市政府網(wǎng)站相關(guān)要求，嚴(yán)格政府網(wǎng)站開(kāi)辦整合流程，規(guī)范政府網(wǎng)站名稱(chēng)、域名和標(biāo)識(shí)管理。加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，突出政府網(wǎng)站功能定位，豐富信息資源，強(qiáng)化信息搜索、辦事服務(wù)、解讀回應(yīng)和互動(dòng)交流等功能。扎實(shí)推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，建立健全站點(diǎn)建設(shè)、內(nèi)容發(fā)布、組織保障等體制機(jī)制。適時(shí)推進(jìn)政府網(wǎng)站部署互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)，盡快完成相關(guān)改造工作。完善政府網(wǎng)站安全保障機(jī)制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府網(wǎng)站用戶(hù)信息保護(hù)制度，確保用戶(hù)信息安全。進(jìn)一步明確政府網(wǎng)站的主管單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人，強(qiáng)化自查，做好政府網(wǎng)站“日抽查、周檢查、月通報(bào)”遞進(jìn)式監(jiān)管工作，不斷提高政府網(wǎng)站的管理和保障水平。（市政府辦公廳、市政府信息中心、市直有關(guān)部門(mén)及各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)） 

　　 (二)用好“兩微一端”新平臺(tái)。在繼續(xù)發(fā)揮好報(bào)刊、廣播、電視、新聞發(fā)布會(huì)等傳統(tǒng)平臺(tái)作用的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)“兩微一端”(微信、微博、移動(dòng)客戶(hù)端)政務(wù)新媒體平臺(tái)建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)設(shè)備案和內(nèi)容管理,進(jìn)一步做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作,不斷增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效,提升服務(wù)水平。 充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)信息資源共享、功能優(yōu)化融合。按照“誰(shuí)開(kāi)設(shè)、誰(shuí)管理”的原則,落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān),不得發(fā)布與政府職能沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的信息,信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時(shí)整改。加強(qiáng)日常監(jiān)管和維護(hù),探索建立運(yùn)行管理制度和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)一些運(yùn)營(yíng)維護(hù)差、關(guān)注用戶(hù)少、重復(fù)建設(shè)的要予以關(guān)停整合。（市直各部門(mén)及各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)） 

　　 (三)整合各類(lèi)政務(wù)熱線電話。針對(duì)群眾反映的政務(wù)熱線號(hào)碼過(guò)多、接通率低、缺乏統(tǒng)一管理等問(wèn)題,市、縣級(jí)政府要進(jìn)行全面清理,加快整合各類(lèi)政務(wù)熱線電話,年底前將清理整合情況報(bào)上一級(jí)政府辦公廳備案。除緊急類(lèi)熱線和因?qū)I(yè)性強(qiáng)、集成度高、咨詢(xún)服務(wù)量大確需保留的熱線外, 其他的原則上要整合到統(tǒng)一的熱線平臺(tái),實(shí)行集中管理、統(tǒng)一受 理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié),努力做到“一號(hào)對(duì)外”“一站式服務(wù)”。加強(qiáng)政務(wù)熱線日常值守和督辦考核,提高熱線服務(wù)水平。（市政務(wù)大廳管理中心及各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）  

　　五、著力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化規(guī)范化 

　 （一）貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)條例。在《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)修訂出臺(tái)后，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)配套措施，嚴(yán)格落實(shí)新條例各項(xiàng)規(guī)定，做好銜接過(guò)渡工作。對(duì)照新條例要求全面梳理應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，未公開(kāi)的要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。結(jié)合《條例》實(shí)施10 周年和新修訂的條例出臺(tái)，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍。（市直各部門(mén)及各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）  

　 （二）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)審查工作。政府信息公開(kāi)前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查，特別要做好對(duì)公開(kāi)內(nèi)容表述、公開(kāi)時(shí)機(jī)、公開(kāi)方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題。要依法保護(hù)好個(gè)人隱私，除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外，對(duì)于其他涉及個(gè)人隱私的政府信息，公開(kāi)時(shí)要去標(biāo)識(shí)化處理，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞胶头秶?。建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查程序和責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密。（市直各部門(mén)及各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)） 

　 （三）全面推行主動(dòng)公開(kāi)基本目錄制度。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)編辦核準(zhǔn)的職責(zé)和任務(wù)，對(duì)各自的政府信息公開(kāi)目錄進(jìn)行重新梳理，并根據(jù)變化對(duì)基本目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新調(diào)整。實(shí)行系統(tǒng)垂直管理的部門(mén)，要在上級(jí)部門(mén)指導(dǎo)下做好本部門(mén)的主動(dòng)公開(kāi)基本目錄。目錄編制要充分體現(xiàn)“五公開(kāi)”、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與等要求，并持續(xù)加以推進(jìn)，不斷提升主動(dòng)公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。（市直各部門(mén)及各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)） 

　　各級(jí)各部門(mén)要高度重視本要點(diǎn)部署的各項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際提出具體措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。于9月25日前在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、各縣市區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和部門(mén)政府網(wǎng)站公開(kāi)。各級(jí)各部門(mén)要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升政務(wù)公開(kāi)工作能力。進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查、考核評(píng)估，確保全市政務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)效。市政府辦公廳將適時(shí)組織對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，并通報(bào)結(jié)果。 

　　                                                                                                     長(zhǎng)治市人民政府辦公廳 

                                                                                                            2018年9月17日

 解讀：《長(zhǎng)治市2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》