各縣、市、區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

　　為認真貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推進政務(wù)公開工作意見的通知》（中辦發(fā)〔2016〕8號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號）精神，進一步加強和規(guī)范全市政策解讀工作，增進公眾對政府經(jīng)濟社會發(fā)展政策、改革舉措的理解和認同，切實保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：?

　　一、明確政策解讀責(zé)任、范圍和內(nèi)容?

　 （一）解讀責(zé)任。市政府辦公廳負責(zé)全市政策解讀工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)。各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會和市直有關(guān)單位辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)推進、指導(dǎo)、監(jiān)督本地區(qū)、本部門政策解讀工作。按照“誰起草、誰解讀”的原則，政策文件起草部門是政策解讀的責(zé)任主體。以市政府或市政府辦公廳名義印發(fā)的政策性文件，由起草部門負責(zé)做好解讀工作；以部門名義印發(fā)的政策性文件，制發(fā)部門負責(zé)做好解讀工作；部門聯(lián)合發(fā)文的，牽頭部門負責(zé)做好解讀工作，其他參與聯(lián)合發(fā)文的部門配合做好解讀工作。文件起草部門主要負責(zé)人是第一解讀人和責(zé)任人。?

　 （二）解讀范圍。原則上屬于公開的文件均需要進行政策解讀。?

　　1.市政府條例規(guī)章；?

　　2.以市政府、市政府辦公廳名義印發(fā)和市政府部門制定的規(guī)范性文件；?

　　3.以市政府、市政府辦公廳名義印發(fā)的或市政府部門制定，涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、與民生關(guān)系密切、社會關(guān)注度高的文件。?

　　（三）解讀內(nèi)容。政策解讀內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、詳盡、準(zhǔn)確。主要包括政策文件的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、注意事項、關(guān)鍵詞解釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等。?

　　 二、規(guī)范政策解讀形式、渠道和流程?

　?。ㄒ唬┙庾x形式。政策解讀形式一般包括文字解讀、專家解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪、答記者問、新聞發(fā)布會等形式。除文字內(nèi)容外，鼓勵結(jié)合實際，創(chuàng)新、拓展社會公眾喜聞樂見的解讀形式，更多運用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻、動漫等多種方式展現(xiàn)，使解讀信息更可視、可讀、可感。?

　?。ǘ┙庾x渠道。統(tǒng)籌運用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、廣播電視、報刊雜志等發(fā)布政策解讀，擴大信息的受眾面。各級政府網(wǎng)站作為政策文件和解讀信息公開的第一平臺，要專門設(shè)立政策文件解讀專欄，匯總發(fā)布政策解讀。?

　　（三）解讀流程。按照政策文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布的“三同步”要求，按照以下步驟開展解讀工作：?

　　1.起草。政策文件起草時，政策起草單位應(yīng)當(dāng)同步謀劃解讀工作，組織編撰解讀材料。?

　　2.審簽。擬以市政府或市政府辦公廳名義印發(fā)的文件，或者擬由部門或有關(guān)單位自行印發(fā)、需報市政府同意的政策文件，起草單位在送審文件時，應(yīng)當(dāng)一并報送解讀材料。其中，規(guī)范性文件在提交市政府常務(wù)會議審議時，需同時報送政策解讀材料。市政府辦公廳業(yè)務(wù)科室根據(jù)工作職責(zé)范圍負責(zé)初審有關(guān)單位起草的政策文件和解讀材料。經(jīng)審核后，將政策文件和解讀材料一并報領(lǐng)導(dǎo)審簽。如上報解讀材料不齊全、不符合相關(guān)要求的，按規(guī)定予以退文。?

　　3.發(fā)布。起草單位將審簽后的政策文件和解讀材料的紙質(zhì)及電子版文件一并報送市政府信息中心政府信息公開科，通過市政府門戶網(wǎng)站及時公開發(fā)布，同時做好政策文件與解讀材料的相互關(guān)聯(lián)，以方便社會公眾查閱。?

　　 三、有關(guān)要求?

　?。ㄒ唬┙∪珯C制。各級各部門要高度重視政策解讀工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全長效機制，組建專家隊伍，加強政策文件起草人員和解讀人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政策解讀的針對性、科學(xué)性、權(quán)威性和有效性。各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會及市直各有關(guān)單位可參照本《通知》，結(jié)合實際，建立政策文件解讀機制。?

　?。ǘ┘訌娍己?。各級各部門要加強政策解讀工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保政策解讀工作有效落實，要將政策解讀工作納入政務(wù)公開工作年度考核范圍，市政府辦公廳將會同有關(guān)部門進行檢查考核。?

　?。ㄈ┳龊?018年政策解讀工作。市政府各有關(guān)部門要按照《2018年長治市重要政策性文件解讀任務(wù)分解》（見附件），嚴(yán)格依據(jù)本《通知》要求，認真完成今年以來有關(guān)政策文件的解讀工作，并將解讀材料加蓋單位公章，經(jīng)市政府辦公廳有關(guān)業(yè)務(wù)科室主要負責(zé)人審核簽字后，于 2018 年9月20日前，將解讀材料的紙質(zhì)及電子版文件一并報送至市政府信息中心政府信息公開科。?

　　聯(lián) 系 人：崔起堂?

　　聯(lián)系電話：2039145?

　　地??? 址：市政府綜合樓一樓114房間?

　　　　

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? ? 附件：2018年長治市重要政策性文件解讀任務(wù)分解?

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長治市人民政府辦公室? ? ? ??

2018年9月7日? ? ? ? ? ??