各縣、市、區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：

? ? ? ? 經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《長(zhǎng)治市2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。



長(zhǎng)治市人民政府辦公廳? ? ? ? ? ? ?
2017年6月17日? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
　　　　

長(zhǎng)治市2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

? ? ? ? 2017年，全市政務(wù)公開(kāi)工作要全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）及《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕80號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕24號(hào))、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案暨2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（晉政辦發(fā)〔2017〕50號(hào)）等文件精神，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，圍繞轉(zhuǎn)型綜改，加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，切實(shí)以政務(wù)公開(kāi)助力我市穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作。

? ? ? 一、以政務(wù)公開(kāi)助力穩(wěn)增長(zhǎng)

? ? （一）加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)。

? ? ? 1．圍繞落實(shí)積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健中性的貨幣政策和更加積極的就業(yè)政策，各有關(guān)部門要通過(guò)在市政府門戶網(wǎng)站舉行在線訪談、舉辦新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)、吹風(fēng)會(huì)等方式，深入解讀政策背景、制定依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的亮點(diǎn)等，及時(shí)準(zhǔn)確將政策意圖傳遞給市場(chǎng)和企業(yè)。要加強(qiáng)政務(wù)輿情收集研判，針對(duì)涉及全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誤導(dǎo)和不實(shí)信息，客觀及時(shí)、有說(shuō)服力地發(fā)聲，澄清事實(shí)，解疑釋惑，增強(qiáng)各方對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。（市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市金融辦、人行長(zhǎng)治市中心支行牽頭落實(shí)）

? ? ? 2．按月公開(kāi)全市財(cái)政收支情況，解讀財(cái)政收支增減變化情況及原因、預(yù)判財(cái)政收入走勢(shì)，主動(dòng)解釋說(shuō)明收支運(yùn)行中可能引發(fā)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。（市財(cái)政局牽頭落實(shí)）

? ? ?3．組織召開(kāi)半年、年度主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)發(fā)布解讀社會(huì)關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，增加反映質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況等方面的內(nèi)容，引導(dǎo)社會(huì)各界正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。（市統(tǒng)計(jì)局牽頭落實(shí)）

　　4．建設(shè)審計(jì)公告專欄，深化審計(jì)結(jié)果公告及整改情況公開(kāi)，做好市委、市政府重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果公開(kāi)及解讀，特別要加大問(wèn)題典型和整改典型公開(kāi)力度，促進(jìn)政策落地生根。（市審計(jì)局牽頭落實(shí)）

? ? （二）推進(jìn)減稅、降費(fèi)、降低要素成本信息公開(kāi)。

? ? ? 5．圍繞新出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策措施，以及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策，做好在政府網(wǎng)站集中發(fā)布、利用新媒體主動(dòng)推送、入企開(kāi)展政策宣講等工作。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局牽頭落實(shí)）

? ? ?6．通過(guò)市政府網(wǎng)站和市財(cái)政局網(wǎng)站集中展示、分類公開(kāi)，并及時(shí)更新我市執(zhí)行的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄清單和財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單，讓政府收費(fèi)項(xiàng)目和資金管理清單一目了然。（市財(cái)政局牽頭落實(shí)）

? ? ?7．及時(shí)公開(kāi)清理規(guī)范涉企收費(fèi)、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本各項(xiàng)政策措施以及執(zhí)行落實(shí)情況。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市交通局、市國(guó)土資源局牽頭落實(shí)）

? ? ?8．適時(shí)公布階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的執(zhí)行情況和實(shí)際效果，定期公布參加社會(huì)保險(xiǎn)情況和社?；疬\(yùn)行情況。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭落實(shí)）

? ?（三）推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置信息公開(kāi)。

? ? ?9．明確重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)的主體、范圍、程序等。（市發(fā)展改革委牽頭落實(shí)）

? ? 10．圍繞易地扶貧搬遷、重大水利工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重大建設(shè)項(xiàng)目，做好審批、核準(zhǔn)、備案等結(jié)果公開(kāi)，落實(shí)責(zé)任，著力推進(jìn)實(shí)施過(guò)程信息公開(kāi)。（市發(fā)展改革委、市扶貧辦、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市環(huán)保局牽頭落實(shí)）

? ? ?11．將碳排放權(quán)、排污權(quán)、公立醫(yī)院藥品、林權(quán)等納入市公共資源交易平臺(tái)，依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的公共資源交易公告、資格審查信息、交易過(guò)程信息、成交信息以及履約信息都要在平臺(tái)上統(tǒng)一發(fā)布。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局牽頭落實(shí)）

? （四）推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目信息公開(kāi)。

? ? ?12．全面公開(kāi)PPP相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、項(xiàng)目進(jìn)展、專家?guī)斓刃畔?，做好?xiàng)目準(zhǔn)備、實(shí)施等階段信息公開(kāi)工作，加大對(duì)社會(huì)資本參與方式、項(xiàng)目合同和回報(bào)機(jī)制等內(nèi)容的公開(kāi)力度。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局牽頭落實(shí)）

? ? ? 二、以政務(wù)公開(kāi)助力促改革

? ?（一）推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革信息公開(kāi)。

? ? ? 13．做好開(kāi)發(fā)區(qū)整合改制擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)信息公開(kāi)工作，及時(shí)公開(kāi)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革政策措施、進(jìn)展、成效方面的信息。推進(jìn)市轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)信息公開(kāi)，圍繞示范區(qū)經(jīng)濟(jì)改革、創(chuàng)新、發(fā)展等重點(diǎn)工作推進(jìn)情況和重大政策、公眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題等，做好公開(kāi)和宣傳解讀工作。（市商務(wù)局、市高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

? ?（二）推進(jìn)招商引資工作信息公開(kāi)。

? ? ?14．緊緊圍繞招商引資政策實(shí)施、產(chǎn)業(yè)目錄和重點(diǎn)項(xiàng)目等內(nèi)容，進(jìn)一步推進(jìn)招商引資信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展。做好我市招商引資政策的公開(kāi)解讀工作，及時(shí)公開(kāi)實(shí)施招商引資體制機(jī)制改革、改進(jìn)和完善招商引資考核體系、啟動(dòng)實(shí)施回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等重點(diǎn)政策措施，創(chuàng)新一流招商引資政策，鼓勵(lì)投資者來(lái)長(zhǎng)投資創(chuàng)業(yè)，打造公開(kāi)透明的投資營(yíng)商環(huán)境。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市招商局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

? ?（三）推進(jìn)實(shí)施一流人才政策信息公開(kāi)。

? ? ? 15．全面對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)人才政策，重點(diǎn)圍繞取消機(jī)關(guān)事業(yè)單位控編進(jìn)人卡和進(jìn)人計(jì)劃卡、全面落實(shí)用人主體自主權(quán)等改革事項(xiàng)，做好深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革公開(kāi)解讀工作。做好構(gòu)建全新的人才合理流動(dòng)機(jī)制信息公開(kāi)工作，深入解讀打通人才雙向流動(dòng)通道、順向流動(dòng)全部取消審批、橫向流動(dòng)單位自主辦理、逆向流動(dòng)實(shí)行科學(xué)調(diào)控等政策措施。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭落實(shí)）

? ?（四）推進(jìn)“放管服”改革信息公開(kāi)。

? ? ? 16．把全面實(shí)行清單管理制度作為深化“放管服”改革的重要抓手，以清單管理推動(dòng)減權(quán)、規(guī)范用權(quán)，各類清單都要及時(shí)公開(kāi)晾曬，接受社會(huì)監(jiān)督。（市各有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

? ? ? 17．深化各縣市區(qū)政府及其部門權(quán)責(zé)清單公開(kāi)，根據(jù)權(quán)責(zé)事項(xiàng)取消、下放、承接情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并通過(guò)在政府門戶網(wǎng)站集中發(fā)布、開(kāi)設(shè)反饋意見(jiàn)箱、增加在線提交意見(jiàn)建議功能等方式，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程、評(píng)價(jià)放權(quán)效果。（各縣、市、區(qū)人民政府，市審改辦負(fù)責(zé)落實(shí)）

? ? ? 18．投資核準(zhǔn)事項(xiàng)清單、國(guó)家職業(yè)資格目錄清單、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單、工商登記前置審批事項(xiàng)目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營(yíng)許可清單等，都要在政府門戶網(wǎng)站集中發(fā)布、及時(shí)更新，接受群眾監(jiān)督，推動(dòng)政府更好依法規(guī)范履職。（市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市工商局牽頭落實(shí)）

? ? ? ? 19．圍繞年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋目標(biāo)，各縣市區(qū)政府、市政府各有關(guān)部門要匯總形成并統(tǒng)一公布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)抽查結(jié)果和查處情況。（各縣、市、區(qū)人民政府，市直各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

? ? ? ?20．大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，年內(nèi)完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄編制工作，通過(guò)本級(jí)政府門戶網(wǎng)站集中全面公開(kāi)；建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)先推動(dòng)企業(yè)注冊(cè)登記、項(xiàng)目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)，加快實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。（市政務(wù)服務(wù)中心牽頭落實(shí)）

? ? （五）推進(jìn)國(guó)資國(guó)企信息公開(kāi)。

? ? ? ?21．做好我市國(guó)資國(guó)企改革方案的公開(kāi)解讀，及時(shí)公開(kāi)國(guó)資國(guó)企改革試點(diǎn)的政策措施、進(jìn)展、成效方面的信息。做好國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股項(xiàng)目的信息披露和結(jié)果公示工作，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與公共資源交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。公開(kāi)全市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、主要行業(yè)盈利、重大變化事項(xiàng)等情況。依法依規(guī)公開(kāi)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)績(jī)考核總體情況，國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況，改革重組結(jié)果，負(fù)責(zé)人重大變動(dòng)、年度薪酬，以及履行社會(huì)責(zé)任重點(diǎn)工作情況。（市經(jīng)信委、市財(cái)政局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

? ?（六）推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革信息公開(kāi)。

? ? ? 22．做好農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息公開(kāi)工作，每周發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和糧食市場(chǎng)價(jià)格信息，收購(gòu)?fù)久课迦瞻l(fā)布主產(chǎn)區(qū)收購(gòu)進(jìn)度信息。（市農(nóng)業(yè)局、市糧食局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

? ? ? 23．加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開(kāi)力度，深入解讀承包土地“三權(quán)分置”、以“三變”改革為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策措施。對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作程序、方法，農(nóng)戶摸底權(quán)屬調(diào)查表，農(nóng)戶承包地塊數(shù)、承包地“四至”、面積等信息進(jìn)行公示。（市農(nóng)委、市農(nóng)經(jīng)局牽頭落實(shí)）

? ? ? 24．及時(shí)公開(kāi)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品、獲得農(nóng)業(yè)部認(rèn)證有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記等信息。公布綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌目錄。（市農(nóng)委牽頭落實(shí)）

? ? （七）推進(jìn)財(cái)稅體制改革信息公開(kāi)。

? ? ? 25．完善政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開(kāi)相關(guān)規(guī)定，按要求做好市本級(jí)公開(kāi)，并指導(dǎo)督促各縣市區(qū)及時(shí)公開(kāi)本地區(qū)政府債務(wù)種類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和使用、償還等情況，強(qiáng)化對(duì)政府債務(wù)的監(jiān)督。（市財(cái)政局牽頭落實(shí)）

? ? ? 26．深入推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)，各縣市區(qū)、各部門要按規(guī)定做好預(yù)決算公開(kāi)工作，在本級(jí)政府網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開(kāi)專欄，集中公開(kāi)政府預(yù)決算、部門預(yù)決算，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行分級(jí)分類，方便公眾查閱和監(jiān)督。（市財(cái)政局牽頭落實(shí)）

? ? ? 27．細(xì)化政府采購(gòu)信息公開(kāi)，采取批量集中采購(gòu)模式的，要公開(kāi)采購(gòu)預(yù)公告及征求意見(jiàn)情況、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)公告、采購(gòu)合同、采購(gòu)結(jié)果等信息。采取協(xié)議供貨模式的，要公開(kāi)入圍廠商、入圍價(jià)格、價(jià)格調(diào)整規(guī)則、優(yōu)惠條款、采購(gòu)結(jié)果等信息。政府采購(gòu)相關(guān)投訴處理及違規(guī)處罰結(jié)果應(yīng)一并公開(kāi)。（市財(cái)政局、市政府采購(gòu)中心牽頭落實(shí)）

? ? ? 三、以政務(wù)公開(kāi)助力調(diào)結(jié)構(gòu)

? ?（一）推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能工作信息公開(kāi)。

? ? ? ?28．圍繞發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，加大政策及其執(zhí)行情況公開(kāi)力度，及時(shí)發(fā)布推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，調(diào)動(dòng)企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的積極性。在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時(shí)，要通過(guò)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證座談、咨詢協(xié)商等方式，擴(kuò)大相關(guān)市場(chǎng)主體的參與度。注重收集公眾對(duì)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能政策的反映，主動(dòng)及時(shí)做好解疑釋惑和輿論引導(dǎo)工作。（市經(jīng)信委牽頭落實(shí)）

? ?（二）推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作信息公開(kāi)。

? ? ? 29．重點(diǎn)做好煤炭、鋼鐵等行業(yè)去產(chǎn)能及職工分流安置信息公開(kāi)工作，健全去產(chǎn)能公示公告制度，實(shí)行“事前公示、事后公告”。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)要求，分批次向社會(huì)公示承擔(dān)化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單，公布企業(yè)產(chǎn)能、獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達(dá)標(biāo)情況?；膺^(guò)剩產(chǎn)能驗(yàn)收合格后，及時(shí)向社會(huì)公告化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)完成情況和已完成化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單。利用市縣兩級(jí)政府門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)專欄，集中發(fā)布化解過(guò)剩產(chǎn)能相關(guān)信息，并在“信用山西”“信用長(zhǎng)治”網(wǎng)站同步發(fā)布。督促指導(dǎo)市屬企業(yè)做好去產(chǎn)能公示公告工作。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市煤炭局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

? ? （三）推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開(kāi)。

? ? ? ?30．定期發(fā)布消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況分析報(bào)告，加大市內(nèi)主要生活必需品和重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)運(yùn)行情況公開(kāi)力度。（市商務(wù)局、糧食局牽頭落實(shí)）

? ? ? 31．強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)，公開(kāi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。做好質(zhì)量提升行動(dòng)、執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)信息公開(kāi)，加大質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況公開(kāi)力度。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)信息公開(kāi)和查詢服務(wù)，配合省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門建立完善地方標(biāo)準(zhǔn)查詢服務(wù)信息化平臺(tái)，向社會(huì)公開(kāi)地方標(biāo)準(zhǔn)文本，推行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)。做好工業(yè)品生產(chǎn)許可及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查信息公開(kāi)。編制發(fā)布全市質(zhì)量狀況報(bào)告、市級(jí)品牌名錄。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭落實(shí)）

? ? ?32．及時(shí)公布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結(jié)果。做好消費(fèi)者訴求數(shù)據(jù)分析結(jié)果公開(kāi)工作。加大對(duì)查處假冒偽劣、虛假?gòu)V告、價(jià)格欺詐等行為的公開(kāi)力度。（市工商局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭落實(shí)）

? ? ? 四、以政務(wù)公開(kāi)助力惠民生

? ?（一）推進(jìn)扶貧信息公開(kāi)。

? ? ?33．圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧政策、扶貧對(duì)象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項(xiàng)目安排等信息公開(kāi)力度。貧困縣要公開(kāi)統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來(lái)源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況。加大社會(huì)扶貧信息公開(kāi)力度，搭建社會(huì)扶貧信息平臺(tái)，全面公開(kāi)市屬學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等對(duì)口幫扶名單，以及各幫扶點(diǎn)實(shí)施定點(diǎn)扶貧和結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目進(jìn)展情況。（市扶貧辦牽頭落實(shí)）

? ?（二）推進(jìn)社會(huì)救助和勞動(dòng)保障信息公開(kāi)。

? ? ? 34．高度重視困難群眾救助信息公開(kāi)，進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開(kāi)工作，切實(shí)增強(qiáng)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性，讓困難群眾知曉政策、得到保障。（市民政局牽頭落實(shí)

? ?（三）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。

? ? ? 35．開(kāi)展城市水環(huán)境質(zhì)量排名工作，每年公布水質(zhì)最好和最差的縣市區(qū)名單。持續(xù)推進(jìn)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)。建立企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息。依法公開(kāi)重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失評(píng)估等信息。實(shí)行環(huán)境保護(hù)例行新聞發(fā)布會(huì)制度，及時(shí)公開(kāi)環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進(jìn)展等信息，特別是要加大重污染天氣等治理措施、進(jìn)展、成效方面的信息公開(kāi)力度，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。（市環(huán)保局牽頭落實(shí)）

? ? ?36．及時(shí)公開(kāi)全面推行“河長(zhǎng)制”總體工作方案，向社會(huì)公布河湖水庫(kù)分級(jí)名錄和河長(zhǎng)名單，適時(shí)公開(kāi)“河長(zhǎng)制”重要工作推進(jìn)落實(shí)情況。加大河湖管理保護(hù)目標(biāo)、河湖管理保護(hù)情況等信息公開(kāi)力度。（市水利局牽頭落實(shí)）

? ?（四）推進(jìn)教育衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)。

? ? ? 37．進(jìn)一步做好教育監(jiān)管信息公開(kāi)，繼續(xù)推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告和高校信息公開(kāi)年度報(bào)告公開(kāi)，加大教育督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)報(bào)告發(fā)布力度。有序公開(kāi)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開(kāi)，各縣市區(qū)政府要公開(kāi)義務(wù)教育招生范圍、招生條件、學(xué)校情況、招生結(jié)果等信息。針對(duì)部分適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實(shí)施義務(wù)教育等特殊需求，做好政策解讀工作。（市教育局牽頭落實(shí)）

? ?（五）推進(jìn)衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)。

? ? ?38．推行衛(wèi)生計(jì)生重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開(kāi)和改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況公開(kāi)工作，推進(jìn)各縣市區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公開(kāi)常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價(jià)格信息。推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題處理結(jié)果公開(kāi)機(jī)制，改善群眾就醫(yī)感受。（市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭落實(shí)）

? ?（六）推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開(kāi)。

? ? ? 39．加大食品藥品監(jiān)管信息公開(kāi)力度，公開(kāi)食品藥品安全違法行為處罰信息。定期公布食品抽檢總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和核查處置情況。建設(shè)新媒體發(fā)布平臺(tái)，強(qiáng)化食品安全定期常態(tài)性抽檢信息公開(kāi)機(jī)制，增強(qiáng)公眾獲取抽檢結(jié)果、了解食品知識(shí)的便利度。進(jìn)一步做好藥品監(jiān)督檢查信息公開(kāi)，及時(shí)公布召回產(chǎn)品、停產(chǎn)整頓、收回或撤銷證書等情況。做好醫(yī)藥代表登記備案信息公開(kāi)工作。（市食品藥品監(jiān)管局牽頭落實(shí)）

? ? ?五、以政務(wù)公開(kāi)助力防風(fēng)險(xiǎn)

??（一）圍繞防范金融風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)公開(kāi)。

? ? ?40．制定金融領(lǐng)域特別是金融市場(chǎng)相關(guān)政策時(shí)，在征求意見(jiàn)、對(duì)外發(fā)布等環(huán)節(jié)要高度重視政策解讀和輿論引導(dǎo)，做到同步聯(lián)動(dòng)。密切關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、金融市場(chǎng)運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面輿情，通過(guò)主要新聞媒體對(duì)誤讀、曲解、不實(shí)等情況及時(shí)做出回應(yīng)。及時(shí)發(fā)布資本市場(chǎng)違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)，做好行政處罰決定、市場(chǎng)禁入決定和行政許可決定公開(kāi)工作，不斷提高執(zhí)法公信力和透明度。（市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市金融辦、人行長(zhǎng)治中心支行、長(zhǎng)治銀監(jiān)局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

? （二）圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展推進(jìn)公開(kāi)。

? ? ?41．加快建立統(tǒng)一規(guī)范、準(zhǔn)確及時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息定期發(fā)布機(jī)制，做好房地產(chǎn)政策的解讀工作，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和信心。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管信息公開(kāi)，嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和中介市場(chǎng)秩序。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭落實(shí)）

? ? ?42．深化棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開(kāi)工作，進(jìn)一步做好保障性安居工程相關(guān)任務(wù)完成情況等方面的公開(kāi)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭落實(shí)）

? ? ?43．指導(dǎo)、督促各縣市區(qū)及時(shí)規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息，按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù)、城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。（市國(guó)土資源局牽頭落實(shí)）

? ? ?44．圍繞解決基層征地信息公開(kāi)內(nèi)容不全面、公開(kāi)程序不健全、群眾獲知公開(kāi)信息不便捷不及時(shí)等問(wèn)題，市國(guó)土資源主管部門要指導(dǎo)各縣市區(qū)依法、全面、準(zhǔn)確公開(kāi)征地信息，加大征地拆遷安置信息公開(kāi)力度，加快建成市級(jí)征地信息公開(kāi)平臺(tái)，統(tǒng)一發(fā)布征地信息，提高征地拆遷安置信息公開(kāi)工作透明度，切實(shí)維護(hù)被征地群眾合法權(quán)益。（市國(guó)土資源局牽頭落實(shí)）

? （三）圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開(kāi)。

? ? ?45．及時(shí)發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示，做好重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查信息公開(kāi)工作，明確信息發(fā)布原則、范圍和方式，擴(kuò)大預(yù)警預(yù)報(bào)受眾面。（市安監(jiān)局牽頭落實(shí)）

? ? 46．加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察信息公開(kāi)力度，公開(kāi)常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等執(zhí)法信息。按照“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)公開(kāi)”原則，及時(shí)全面公開(kāi)較大及以上事故調(diào)查報(bào)告全文。（市安監(jiān)局牽頭落實(shí)）

? ? 47．及時(shí)公布安全生產(chǎn)和職業(yè)危害檢測(cè)檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)、考試等機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定、變更、處罰信息，公開(kāi)注冊(cè)安全工程師注冊(cè)信息，推動(dòng)安全生產(chǎn)和職業(yè)危害評(píng)價(jià)報(bào)告信息公開(kāi)。（市安監(jiān)局牽頭落實(shí)）

? ? 48．及時(shí)公開(kāi)企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)信息，以及行政處罰、嚴(yán)重違法、抽查檢查等信息，落實(shí)好安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，并向社會(huì)公布。（市安監(jiān)局牽頭落實(shí)）

? ? 六、加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)

? ?（一）強(qiáng)化政策解讀。

? ? ?49．各縣市區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭宣講解讀重要政策，當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”。按照《意見(jiàn)》及《實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，做好政策解讀回應(yīng)工作，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，明確政策解讀主體，嚴(yán)格審簽報(bào)批程序，將政策解讀貫穿于政策制定、發(fā)布和執(zhí)行全過(guò)程。（各縣、市、區(qū)人民政府，市直各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

? ?（二）強(qiáng)化輿情回應(yīng)。

? ? ?50．各縣市區(qū)，各部門要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于在政務(wù)公開(kāi)工作中進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)輿情回應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔2016〕138號(hào)）文件精神，建立健全政務(wù)輿情收集、會(huì)商、研判、回應(yīng)、評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)回應(yīng)針對(duì)性，不得以轉(zhuǎn)載工作動(dòng)態(tài)、新聞報(bào)道、評(píng)論文章等充當(dāng)回應(yīng)內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，其他政務(wù)輿情48小時(shí)內(nèi)予以權(quán)威回應(yīng)的時(shí)限要求，落實(shí)通報(bào)批評(píng)和約談制度，確保回應(yīng)不超時(shí)、內(nèi)容不敷衍。（各縣、市、區(qū)人民政府，市直各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

? ?（三）依法規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作。

? ? ?51．暢通依申請(qǐng)公開(kāi)受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)工作，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)，對(duì)公眾申請(qǐng)較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。（各縣、市、區(qū)人民政府，市直各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

? ?（四）建立人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開(kāi)機(jī)制。

? ? ?52．進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作，對(duì)涉及公共利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開(kāi)答復(fù)全文，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。（各縣、市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

? ?? ? 七、保障措施

? ??（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

? ? 53．各縣市區(qū)，各部門要將政務(wù)公開(kāi)列入重要議事日程。主要負(fù)責(zé)人要親自抓，每年至少聽(tīng)取一次政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)，研究部署工作，并確定一位分管負(fù)責(zé)人具體抓，明確責(zé)任分工并對(duì)外公布，切實(shí)抓好工作落實(shí)

? ? 54．各縣市區(qū)，各部門要成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本級(jí)政府及本部門政務(wù)公開(kāi)工作。（各縣、市、區(qū)人民政府，市直各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

? ?（二）抓好培訓(xùn)。

? ? 55．各縣市區(qū)、各部門要把政務(wù)公開(kāi)工作列入公務(wù)員培訓(xùn)科目，2017年下半年要將全市從事政務(wù)公開(kāi)工作的人員輪訓(xùn)一遍。支持并鼓勵(lì)從事政務(wù)公開(kāi)工作的人員接受與工作相關(guān)的繼續(xù)教育。（各縣、市、區(qū)人民政府，市直各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

? ?（三）強(qiáng)化監(jiān)督。

? ? ?56．各縣市區(qū)政府要以信息公開(kāi)、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、媒體參與等方面情況為主要考核內(nèi)容，將政務(wù)公開(kāi)工作納入依法行政、目標(biāo)責(zé)任考核等指標(biāo)體系，分值權(quán)重不應(yīng)低于4%。（各縣、市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）          57．各縣市區(qū)、各部門要定期對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)、制度落實(shí)等情況開(kāi)展督促檢查 ，將政務(wù)公開(kāi)工作重要事項(xiàng)及時(shí)納入“13710”督辦系統(tǒng)管理，建檔立卡，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，動(dòng)態(tài)跟蹤，一抓到底。對(duì)違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定、重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、熱點(diǎn)回應(yīng)不及時(shí)的，將嚴(yán)肅批評(píng)、公開(kāi)通報(bào)。對(duì)弄虛作假、隱瞞實(shí)情、欺騙公眾或公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)事項(xiàng)并造成嚴(yán)重影響的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。（各縣、市、區(qū)人民政府，市直各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

       各縣市區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案或工作安排，并在本要點(diǎn)公布后30個(gè)工作日內(nèi)在本縣市區(qū)、本部門政府網(wǎng)站公開(kāi)。