各縣、區(qū)人民政府，長(zhǎng)治高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

《關(guān)于全面推進(jìn)美麗長(zhǎng)治建設(shè)的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。



長(zhǎng)治市人民政府????????

2024年7月3日????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）


關(guān)于全面推進(jìn)美麗長(zhǎng)治建設(shè)的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》和省委、省政府《關(guān)于全面推進(jìn)美麗山西建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，加快推進(jìn)美麗長(zhǎng)治建設(shè)，結(jié)合長(zhǎng)治實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，以綠色可持續(xù)發(fā)展為支撐，以美麗宜居城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主抓手，充分彰顯美麗長(zhǎng)治之城市之美、美麗長(zhǎng)治之鄉(xiāng)村之美、美麗長(zhǎng)治之生態(tài)之美、美麗長(zhǎng)治之河湖之美、美麗長(zhǎng)治之園區(qū)之美、美麗長(zhǎng)治之文明之美、美麗長(zhǎng)治之暢游之美，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗長(zhǎng)治。

（二）主要目標(biāo)

按照“十四五”深入攻堅(jiān)、“十五五”鞏固拓展、“十六五”全面提升的戰(zhàn)略路徑，到2027年，綠色低碳發(fā)展水平不斷提升，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善取得顯著成效，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，美麗長(zhǎng)治建設(shè)取得積極進(jìn)展。到2035年，綠色低碳生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局全面形成，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性顯著提升，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，美麗長(zhǎng)治基本建成。到本世紀(jì)中葉，生態(tài)文明全面提升，綠色低碳生產(chǎn)生活方式全面形成，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度脫碳，生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)，美麗長(zhǎng)治全面建成。

（三）基本要求

著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新需求和人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境改善的新期待，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，做到全領(lǐng)域轉(zhuǎn)型、全方位提升、全地域建設(shè)、全社會(huì)行動(dòng)，加快推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善從量變到質(zhì)變。

二、持續(xù)優(yōu)化市域空間布局

（四）完善國(guó)土空間規(guī)劃體系。實(shí)施差異化的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)，鞏固優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和城市化地區(qū)空間布局。嚴(yán)格土地節(jié)約集約利用，落實(shí)“一住兩公”項(xiàng)目用地土壤污染調(diào)查。完善國(guó)土空間規(guī)劃體系，嚴(yán)守永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)有限人為活動(dòng)管控，確保全市生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于2591.55平方公里。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，推動(dòng)城鎮(zhèn)空間內(nèi)涵式集約化綠色發(fā)展。嚴(yán)格河湖水域岸線空間管控。到2035年，全面形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局。（市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下任務(wù)均需各縣、區(qū)人民政府，長(zhǎng)治高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

（五）強(qiáng)化區(qū)域空間特色塑造。加快推進(jìn)“一城四區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌資源，構(gòu)建以漳澤湖為中心的山水組群式都市區(qū)。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，逐步推進(jìn)全市形成交通路網(wǎng)暢通有序、東山西水交相輝映、產(chǎn)城融合活力迸發(fā)、功能完備舒適宜居的太行山水文化名城。健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境差異化精準(zhǔn)管控，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理等領(lǐng)域的應(yīng)用，為發(fā)展“明底線”“劃邊框”。（市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型

（六）積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作。深入開(kāi)展碳達(dá)峰十大行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、生態(tài)系統(tǒng)碳匯等領(lǐng)域達(dá)峰方案編制，構(gòu)建我市雙碳工作1＋x體系。加強(qiáng)碳排放雙控基礎(chǔ)能力和制度建設(shè)，推動(dòng)能耗“雙控”逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”，確保“十四五”能耗強(qiáng)度累計(jì)下降15.5％以上。推進(jìn)原料用能和可再生能源消費(fèi)不納入能耗雙控考評(píng)，對(duì)標(biāo)能效標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)能領(lǐng)域事中事后監(jiān)管。優(yōu)化完善節(jié)能審查，全力保障高質(zhì)量發(fā)展能耗要素。嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)總量。鞏固提升碳匯能力，積極推進(jìn)近零碳排放示范工程、減污降碳協(xié)同創(chuàng)新、碳達(dá)峰園區(qū)、氣候適應(yīng)型城市等各類試點(diǎn)示范建設(shè)。有序開(kāi)展碳足跡工作。逐年編制市級(jí)溫室氣體清單。實(shí)施甲烷等非二氧化碳溫室氣體控排行動(dòng)，研究制定其他非二氧化碳溫室氣體排放控制行動(dòng)方案。有效利用全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，落實(shí)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)要求，及時(shí)納入相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)，以市場(chǎng)化的方式激勵(lì)企業(yè)節(jié)能降碳。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目。到2030年，在保障國(guó)家能源安全的前提下，二氧化碳排放量力爭(zhēng)達(dá)到峰值，為2060年奮力實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。（市發(fā)展和改革委員會(huì)、市科學(xué)技術(shù)局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。聚焦制造業(yè)振興升級(jí)主攻方向，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。嚴(yán)把高耗能高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能，分批分類淘汰重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)限制類裝備。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)新能源、信息技術(shù)應(yīng)用、半導(dǎo)體大數(shù)據(jù)融合、碳基新材料、先進(jìn)裝備制造等標(biāo)志性、引領(lǐng)性、牽引性產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)鋼鐵、焦化、有色等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，以環(huán)保和能耗倒逼減少污染物排放，提升先進(jìn)產(chǎn)能占比。針對(duì)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)展“一群一策”整治提升，加快節(jié)能減排改造，提高產(chǎn)業(yè)集中度和綠色發(fā)展水平。聚焦“六新”領(lǐng)域，堅(jiān)持前瞻布局、創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，提升集群創(chuàng)新能力，奮力打造全國(guó)重要的新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化同綠色化深度融合，大力推行綠色制造，深入開(kāi)展綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，保障綠色礦山企業(yè)、智能5G礦山可持續(xù)發(fā)展。2024年，120萬(wàn)噸／年及以上和災(zāi)害嚴(yán)重生產(chǎn)煤礦智能化改造全部開(kāi)工，力爭(zhēng)新建成智能化礦井10座，推動(dòng)煤礦智能化技術(shù)裝備常態(tài)化運(yùn)行，持續(xù)推進(jìn)智能化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，不斷完善智能化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高煤礦智能化建設(shè)水平，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2027年，傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平明顯提升，各類煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化；到2035年，綠色制造達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，綠色低碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)廣泛形成。（市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）加快能源體系清潔低碳轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)，加快構(gòu)建新型能源體系，以能源產(chǎn)業(yè)“五個(gè)一體化”融合發(fā)展為重要抓手，加快“五大基地”建設(shè)步伐，爭(zhēng)當(dāng)全省能源革命排頭兵。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，實(shí)施傳統(tǒng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、新能源和清潔能源替代、節(jié)能降碳增效三大行動(dòng)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，促進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效控制碳排放的源頭和入口。加快推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”。堅(jiān)決執(zhí)行煤炭消費(fèi)減量替代，持續(xù)推進(jìn)煤炭清潔高效利用，實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。加大新型電力系統(tǒng)建設(shè)，因地制宜推進(jìn)分布式新能源發(fā)電項(xiàng)目，推動(dòng)非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，有序推進(jìn)氫能、甲醇、地?zé)崮?、生物質(zhì)能發(fā)展。積極發(fā)展抽水蓄能和新型儲(chǔ)能，推進(jìn)“風(fēng)光火儲(chǔ)一體化”“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”發(fā)展。到2035年，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重進(jìn)一步穩(wěn)步提升。（市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市水利局、市能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）加快交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。協(xié)調(diào)推進(jìn)年貨運(yùn)量在150萬(wàn)噸以上并具備接入條件的大型工礦企業(yè)以及大型物流園區(qū)新建或改擴(kuò)建鐵路專用線。實(shí)施鐵路場(chǎng)站、民用機(jī)場(chǎng)、物流園區(qū)等綠色化改造。全面推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)短駁運(yùn)輸車輛、廠內(nèi)運(yùn)輸車輛使用新能源及清潔能源車輛，大力推進(jìn)“集裝箱＋新能源重卡”試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)綠色交通運(yùn)輸示范區(qū)，加快構(gòu)建“外集內(nèi)配、綠色聯(lián)運(yùn)”的公鐵聯(lián)運(yùn)配送體系。加快城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)，創(chuàng)新綠色低碳、集約高效的配送模式。堅(jiān)決打好柴油貨車攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)庳涇囂蕴行蛲苿?dòng)老舊車輛替換為新能源車輛和清潔能源動(dòng)力。到2027年，新增汽車中新能源車輛占比力爭(zhēng)達(dá)到45％，老舊內(nèi)燃機(jī)車基本淘汰；到2035年，鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占總周轉(zhuǎn)量比例達(dá)到30％以上，大宗貨物基本實(shí)現(xiàn)清潔運(yùn)輸。（市公安局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、長(zhǎng)治機(jī)場(chǎng)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）加快城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。構(gòu)建以漳澤湖為生態(tài)綠心，太行山、太岳山為生態(tài)屏障，聯(lián)通多條生態(tài)廊道的“一核一圈兩軸”城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間，提升城市綠化水平。倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，增強(qiáng)城鄉(xiāng)氣候韌性，系統(tǒng)化推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)，深入打造沁源縣和武鄉(xiāng)縣縣城綠色低碳建設(shè)試點(diǎn)和沁源縣省級(jí)近零碳排放試點(diǎn)。推動(dòng)建立以綠色低碳為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，嚴(yán)格建筑拆除管理，杜絕“大拆大建”。建設(shè)綠色城鎮(zhèn)、綠色社區(qū)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理各環(huán)節(jié)落實(shí)綠色低碳要求，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，公共建筑全部執(zhí)行一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，超限高層執(zhí)行三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造，對(duì)標(biāo)重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平、準(zhǔn)入水平，推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效。加快推進(jìn)超低能耗、低碳建筑規(guī)模化發(fā)展，推廣裝配式建筑。實(shí)施工程建設(shè)全過(guò)程綠色建造，加快推進(jìn)BIM技術(shù)應(yīng)用，政府投資類公共建筑應(yīng)開(kāi)展全生命期BIM技術(shù)。全面推廣綠色低碳建材，鼓勵(lì)政府投資工程率先采用綠色建材。開(kāi)展建筑屋頂光伏行動(dòng)，推進(jìn)建筑太陽(yáng)能光伏一體化建設(shè)，在有穩(wěn)定熱水需求的建筑中，推廣太陽(yáng)能光熱建筑應(yīng)用。推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)和既有農(nóng)房節(jié)能改造。實(shí)施工程建設(shè)全過(guò)程綠色建造，加強(qiáng)施工、道路、裸地?fù)P塵治理。到2035年，城鄉(xiāng)建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。（市發(fā)展和改革委員會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市能源局、市園林綠化中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

（十一）深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、清潔取暖、揚(yáng)塵等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦秋冬季、夏季等重點(diǎn)時(shí)段，強(qiáng)化PM2.5和臭氧協(xié)同控制，持續(xù)實(shí)施多污染物協(xié)同控制和區(qū)域污染協(xié)同治理。以推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新為契機(jī)，加快重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化、煤電等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造和污染深度治理，降低污染物排放總量。加快燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯清潔能源替代。安全高效推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物全過(guò)程綜合治理，開(kāi)展低（無(wú)）揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料和產(chǎn)品源頭替代，清理整治簡(jiǎn)易低效揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放排查治理。因地制宜完成上黨革命老區(qū)散煤清零，持續(xù)優(yōu)化清潔取暖改造方式或運(yùn)行模式，鞏固提升現(xiàn)有清潔取暖成果。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖散煤替代。優(yōu)化重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)管理，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效等級(jí)“創(chuàng)A升B”。加強(qiáng)餐飲油煙、惡臭異味等群眾身邊的污染治理。嚴(yán)格消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。持續(xù)開(kāi)展噪聲污染防治。到2027年，全市細(xì)顆粒物平均濃度下降到28微克／立方米；到2035年，下降到25微克／立方米，實(shí)現(xiàn)空氣常新、藍(lán)天常在。（市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深化水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”。以“全力打造八百里濁漳水秀美風(fēng)光”為總目標(biāo)，深入推進(jìn)濁漳河、沁河、淅河和漳澤湖保護(hù)治理。建立以維護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)健康為導(dǎo)向的水生態(tài)考核機(jī)制，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)。持續(xù)開(kāi)展入河排污口分類整治，構(gòu)建全過(guò)程監(jiān)督管理體系。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)廢水治理，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化初期雨水收集處理和再生水循環(huán)利用，新增化工園區(qū)實(shí)現(xiàn)廢水不外排。常態(tài)化推進(jìn)海綿城市建設(shè)，加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化。開(kāi)展城市排水系統(tǒng)源頭雨污合流管道、排水系統(tǒng)混錯(cuò)接管道系統(tǒng)化改造。推動(dòng)城鎮(zhèn)生活污水處理廠提質(zhì)增效，推進(jìn)尾水人工濕地建設(shè)，實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水調(diào)蓄等應(yīng)急管控措施，加強(qiáng)污泥無(wú)害化處置和綜合利用。鞏固主城區(qū)黑臭水體治理成效，“一斷面一策”治理水質(zhì)不達(dá)優(yōu)良和汛期污染強(qiáng)度高斷面，“三河一渠”水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。到2027年，全市國(guó)控、省控地表水水質(zhì)優(yōu)良比例力爭(zhēng)達(dá)到100％；到2035年，全市國(guó)控、省控地表水水質(zhì)保持優(yōu)良比例100％。（市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加大優(yōu)先保護(hù)類耕地保護(hù)力度，開(kāi)展受污染耕地污染溯源，科學(xué)制定并實(shí)施安全利用方案，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆蓋，降低大氣重金屬沉降對(duì)土壤的累積性風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化建設(shè)用地土壤環(huán)境準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和規(guī)劃用途管制，探索在產(chǎn)企業(yè)邊生產(chǎn)邊管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)模式，鼓勵(lì)實(shí)施綠色低碳修復(fù)。有序推進(jìn)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)。系統(tǒng)開(kāi)展全市地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，強(qiáng)化地下水型飲用水環(huán)境保護(hù)，實(shí)施地下水污染風(fēng)險(xiǎn)防控與修復(fù)治理。深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。全面落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)土壤污染隱患排查整改，深入開(kāi)展土壤污染源頭防控行動(dòng)，嚴(yán)控耕地、在產(chǎn)企業(yè)、化工園區(qū)等新增污染，穩(wěn)步提升土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量。到2027年，受污染耕地安全利用率達(dá)到100％，建設(shè)用地安全利用得到有效保障；到2035年，地下水國(guó)控點(diǎn)位Ⅰ－Ⅳ類水比例達(dá)到90％以上，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。（市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）強(qiáng)化固廢危廢和新污染物治理。加強(qiáng)固體廢物源頭減量和資源化利用，拓展煤矸石、粉煤灰、尾礦、冶煉廢渣等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用途徑，開(kāi)展塑料污染全鏈條治理，推進(jìn)退役太陽(yáng)能板、廢舊風(fēng)機(jī)葉片、動(dòng)力電池等新興廢物回收處置，加快建設(shè)廢棄物循環(huán)利用體系，全力打好固廢污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。健全危險(xiǎn)廢物收運(yùn)體系，加快危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。實(shí)施黃河流域“清廢行動(dòng)”，開(kāi)展尾礦庫(kù)污染治理。實(shí)施新污染物治理行動(dòng)，有序開(kāi)展化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測(cè)和調(diào)查評(píng)估，加強(qiáng)新污染物全過(guò)程管控，建立健全新污染物治理體系。到2027年，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度明顯下降；到2035年，力爭(zhēng)建成“無(wú)廢城市”，新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。（市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）實(shí)施山水林田湖草沙礦系統(tǒng)治理。推動(dòng)山水林田湖草沙礦一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)擴(kuò)林、重點(diǎn)補(bǔ)林、科學(xué)改林、持續(xù)營(yíng)林、依法護(hù)林、創(chuàng)新活林“六大行動(dòng)”，不斷提高森林質(zhì)量。深入開(kāi)展森林城市、森林鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)修復(fù)。以重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)采煤沉陷區(qū)和歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境治理。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評(píng)估。到2035年，森林覆蓋率提高至31.88％，自然保護(hù)地面積占國(guó)土面積比例不低于9.61％，廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理全部完成，生態(tài)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。（市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、牢牢守好環(huán)境安全底線

（十六）嚴(yán)防各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持底線思維，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。打好非法排污、臨河運(yùn)輸、園區(qū)污染三大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)阻擊戰(zhàn)，強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。開(kāi)展化工園區(qū)突發(fā)水污染事件三級(jí)防控體系建設(shè)，實(shí)施一批環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，建立健全環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)體系和應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急演練，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。完善分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、部門協(xié)同的環(huán)境應(yīng)急責(zé)任體系，與河北省邯鄲市、河南省安陽(yáng)市及我省晉中市等相鄰地市建立上下游、跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制定實(shí)施濁漳河、沁河、淅河、清漳河等重點(diǎn)河流“一河一策一圖”和化工園區(qū)“一園一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案。嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)“一鍵啟動(dòng)”機(jī)制，及時(shí)科學(xué)處置各類突發(fā)環(huán)境事件。加強(qiáng)尾礦庫(kù)、工業(yè)固廢、重金屬等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，深入推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)、飲用水水源地保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)河流環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)核技術(shù)利用全過(guò)程管理，強(qiáng)化電磁輻射監(jiān)管。建立健全環(huán)境健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與健康管理。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）有效應(yīng)對(duì)氣候變化。抓住氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)機(jī)遇，堅(jiān)持減緩和適應(yīng)并重，支持氣候應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)，大力提升適應(yīng)氣候變化能力。開(kāi)展氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)，加快氣候觀測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)氣候變化影響觀測(cè)，強(qiáng)化氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)。提升城鄉(xiāng)適應(yīng)氣候變化能力，提升市政、水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗災(zāi)等級(jí)，提高重點(diǎn)領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化能力。強(qiáng)化城鄉(xiāng)極端氣候事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)綜合評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管控能力建設(shè)。到2030年，氣候適應(yīng)型城市建設(shè)取得階段性成效；到2035年，氣候適應(yīng)型城市基本建成。（市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市能源局、市氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。開(kāi)展瀕危野生動(dòng)物就地保護(hù)，科學(xué)實(shí)施棲息地保護(hù)與修復(fù)，強(qiáng)化野外巡護(hù)和監(jiān)測(cè)，不斷提升以豹為傘護(hù)種的生態(tài)系統(tǒng)完整性、穩(wěn)定性。對(duì)列入全國(guó)48種珍稀瀕危野生動(dòng)物名錄的華北豹、原麝、褐馬雞、黑鸛等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)保護(hù)。實(shí)施華北豹保護(hù)工程，開(kāi)展種群監(jiān)測(cè)、水源地修復(fù)、獵物種群恢復(fù)、棲息生境建設(shè)和生態(tài)廊道規(guī)劃與建設(shè)，建立豹自然保護(hù)地網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展外來(lái)入侵物種普查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、影響評(píng)估，防控外來(lái)物種侵害。到2035年，通過(guò)建立以自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系，重要生態(tài)系統(tǒng)、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種、瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地得到全面保護(hù)。（市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）筑牢自然生態(tài)安全屏障。全面推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、重要生態(tài)廊道保護(hù)建設(shè)。推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系，全力推進(jìn)太行山國(guó)家公園建設(shè)。建立完善生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域流域、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估，開(kāi)展各類自然保護(hù)地邊界修正和勘界立標(biāo)工作。到2035年，以太行山、太岳山—中條山為主體的生態(tài)屏障帶和沁河流域生態(tài)廊道生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性進(jìn)一步提升，筑牢京津冀重要綠色生態(tài)屏障。（市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、開(kāi)展共建共享全民行動(dòng)

（二十）堅(jiān)持試點(diǎn)示范引領(lǐng)。立足功能定位，發(fā)揮長(zhǎng)治能源資源稟賦優(yōu)勢(shì)，全方位深化資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)氣候投融資試點(diǎn)、氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)、海綿城市示范、減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)、全國(guó)首批碳達(dá)峰園區(qū)試點(diǎn)和近零碳排放試點(diǎn)，努力蹚出北方生態(tài)脆弱地區(qū)和資源型地區(qū)美麗建設(shè)的新路徑。（市發(fā)展和改革委員會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）開(kāi)展美麗系列創(chuàng)建。積極開(kāi)展美麗城市建設(shè)，提升城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，強(qiáng)化城際、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，提高城市生態(tài)環(huán)境治理效能，積極開(kāi)展以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導(dǎo)向的美麗城市建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)縣城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，促進(jìn)環(huán)境公共服務(wù)能力與人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)。有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用和鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量增效、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，有效治理農(nóng)村生活污水、垃圾和黑臭水體，深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，科學(xué)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化亮化。突出“三治”融合，完善新時(shí)代鄉(xiāng)村治理體系，結(jié)合精品示范村與提檔升級(jí)村示范創(chuàng)建，有序推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)平順縣、壺關(guān)縣2個(gè)省級(jí)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用試點(diǎn)，支持平順縣申報(bào)國(guó)家級(jí)，上黨區(qū)、黎城縣申報(bào)省級(jí)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用試點(diǎn)。持續(xù)開(kāi)展美麗河湖、幸福河湖、生態(tài)文明示范建設(shè)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。到2027年，美麗城市建設(shè)全面啟動(dòng)，美麗鄉(xiāng)村整縣建成比例達(dá)到40％，建成一批彰顯太行山水風(fēng)韻的和美鄉(xiāng)村；到2035年，美麗城市、美麗鄉(xiāng)村基本建成。（市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）踐行綠色低碳生活。充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)引領(lǐng)示范作用，健全節(jié)約能源資源管理制度，推行綠色辦公、綠色采購(gòu)、綠色用能，力爭(zhēng)2025年前全市黨政機(jī)關(guān)百分之百建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，將生態(tài)文明理念和行動(dòng)貫穿于教學(xué)活動(dòng)中，開(kāi)展綠色學(xué)校試點(diǎn)建設(shè)。發(fā)揮社區(qū)社會(huì)治理“神經(jīng)末梢”作用，推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，提升社區(qū)人居環(huán)境，培育社區(qū)生態(tài)文化。發(fā)揮家庭社會(huì)細(xì)胞作用，節(jié)約家庭資源，開(kāi)展垃圾分類，開(kāi)展美麗庭院、綠色家庭等建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“碳普惠”機(jī)制等試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)汽車、家電等消費(fèi)品以舊換新，引導(dǎo)公眾踐行綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式。完善綠色交通設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快提升綠色出行比例，創(chuàng)建綠色出行試點(diǎn)、綠色運(yùn)輸示范區(qū)等。開(kāi)展綠色商場(chǎng)、綠色圖書館、生態(tài)環(huán)境科普基地、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、旅游科技示范園區(qū)等建設(shè)。（市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市教育局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、健全美麗建設(shè)保障體系

（二十三）強(qiáng)化制度建設(shè)。深化生態(tài)文明體制改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。強(qiáng)化美麗長(zhǎng)治建設(shè)法治保障，研究出臺(tái)美麗長(zhǎng)治建設(shè)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理制度建設(shè)，完善環(huán)評(píng)源頭預(yù)防管理體系，全面實(shí)行排污許可“一證式”管理，加快構(gòu)建環(huán)保信用監(jiān)管體系，深化環(huán)境信息依法披露制度改革。健全自然資源資產(chǎn)管理制度體系，全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資產(chǎn)離任審計(jì)。健全生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償。（市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市委組織部、市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、市科學(xué)技術(shù)局、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)管理局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市審計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市行政審批服務(wù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）強(qiáng)化要素保障。健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，加快推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。完善農(nóng)業(yè)水價(jià)政策，全面落實(shí)綠色電價(jià)、差別化電價(jià)、階梯水價(jià)政策，加快發(fā)展綠色保險(xiǎn)，建立和完善環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。積極推進(jìn)環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。開(kāi)展地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià)。完善河流、森林、草原、濕地、荒漠、耕地等領(lǐng)域分類生態(tài)補(bǔ)償制度，加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的縱向補(bǔ)償力度。構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，拓展“兩山”轉(zhuǎn)化通道。加大對(duì)美麗長(zhǎng)治建設(shè)的財(cái)政支持力度，優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域財(cái)政資源配置，確保投入規(guī)模同建設(shè)任務(wù)相匹配。支持綠色信貸，鼓勵(lì)發(fā)展綠色金融，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券，推進(jìn)以生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式，穩(wěn)步推進(jìn)氣候投融資創(chuàng)新，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本投入美麗長(zhǎng)治建設(shè)領(lǐng)域。（市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、中國(guó)人民銀行長(zhǎng)治市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十五）強(qiáng)化科技創(chuàng)新。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境科技體制機(jī)制，組織開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和、多污染物協(xié)同減排、應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)、新污染物治理等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化科技有效供給和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。支持高校和科研單位加強(qiáng)環(huán)境學(xué)科建設(shè)。深化人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境智慧治理。加快推進(jìn)大氣鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、工業(yè)園區(qū)站和交通站建設(shè)，完善地表水水質(zhì)、入河排污口水質(zhì)、溫室氣體排放、城市聲環(huán)境功能區(qū)、生態(tài)質(zhì)量、電磁輻射等自動(dòng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，探索開(kāi)展污染物溯源監(jiān)測(cè)，推動(dòng)重點(diǎn)污染源可視化自動(dòng)監(jiān)管全覆蓋，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、要素統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享、適時(shí)感知的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。大力推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，推廣非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，加快形成生態(tài)環(huán)境智慧執(zhí)法體系。（市科學(xué)技術(shù)局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十六）強(qiáng)化工程支撐。圍繞美麗長(zhǎng)治建設(shè)，加快實(shí)施經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型工程，支持能源結(jié)構(gòu)低碳化、移動(dòng)源清潔化、重點(diǎn)行業(yè)綠色化、工業(yè)園區(qū)循環(huán)化、減污降碳協(xié)同化。實(shí)施環(huán)境品質(zhì)提升工程，支持重點(diǎn)領(lǐng)域污染減排、重要河湖生態(tài)環(huán)境治理、土壤污染源頭防控、危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、新污染物治理等。加快實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，支持生物多樣性保護(hù)、山水林田湖草沙礦一體化保護(hù)和修復(fù)、水土流失綜合防治、礦山污染治理和生態(tài)修復(fù)等。加快實(shí)施基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，全力提升城鄉(xiāng)和園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測(cè)執(zhí)法應(yīng)急能力、核與輻射安全監(jiān)管水平。（市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、強(qiáng)化美麗建設(shè)組織推進(jìn)

（二十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善市負(fù)總責(zé)、縣區(qū)抓落實(shí)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)組織實(shí)施。落實(shí)市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，市有關(guān)部門制定實(shí)施美麗長(zhǎng)治建設(shè)分領(lǐng)域具體舉措。各縣區(qū)負(fù)責(zé)本地區(qū)美麗長(zhǎng)治建設(shè)工作的組織實(shí)施，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，抓好貫徹落實(shí)。各級(jí)人大及其常委會(huì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)立法工作和法律實(shí)施監(jiān)督。各級(jí)政協(xié)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)專題協(xié)商和民主監(jiān)督。各縣區(qū)、市直有關(guān)部門于每年12月15日前向市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室書面報(bào)送美麗長(zhǎng)治建設(shè)上年度工作情況，由其匯總后，向省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室和市委、市政府專題報(bào)告。

（二十八）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。各縣區(qū)、各有關(guān)部門在推進(jìn)美麗長(zhǎng)治建設(shè)中，要樹立系統(tǒng)思維，加強(qiáng)與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的有效銜接。堅(jiān)持全域治理和解決突出問(wèn)題有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌抓好發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、污染防治攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、守牢生態(tài)安全底線、提升生態(tài)治理效能等任務(wù)，同向發(fā)力推動(dòng)美麗長(zhǎng)治建設(shè)。

（二十九）引導(dǎo)公眾參與。深入實(shí)施“美麗長(zhǎng)治，我是行動(dòng)者”，營(yíng)造“全面動(dòng)員、人人行動(dòng)”的深厚氛圍。在全國(guó)生態(tài)日、世界環(huán)境日、上黨環(huán)保行等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新形式加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳。深入挖掘長(zhǎng)治傳統(tǒng)文化、紅色文化中蘊(yùn)含的生態(tài)文明理念和生態(tài)文化故事，創(chuàng)作思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的主題文藝作品。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，深化環(huán)保設(shè)施開(kāi)放，向公眾提供生態(tài)文明宣傳教育服務(wù)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊雜志、廣播電視等媒體平臺(tái)，加強(qiáng)美麗長(zhǎng)治建設(shè)宣傳推介，暢通信息公開(kāi)渠道，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，營(yíng)造良好推進(jìn)氛圍。鼓勵(lì)多元參與，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的積極作用，激發(fā)廣大干部群眾的熱情和干勁，讓美麗長(zhǎng)治建設(shè)成為全社會(huì)的共同意志和自覺(jué)行動(dòng)。





圖文解讀：《長(zhǎng)治市人民政府印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)美麗長(zhǎng)治建設(shè)實(shí)施方案的通知》






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