各縣、區(qū)人民政府，長治高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

《長治市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作落實方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。



長治市人民政府????????

2024年6月21日????????

（此件公開發(fā)布）


長治市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作落實方案

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的決策部署及省委、省政府工作要求，推動我市大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，進一步激發(fā)先進產(chǎn)能，促進節(jié)能降碳，釋放消費需求，拉動有效投資。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）、《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》（晉政發(fā)〔2024〕10號）要求，結(jié)合我市實際，制定本工作落實方案。

一、總體要求和主要目標

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府部署要求，按照市委、市政府工作安排，堅持統(tǒng)籌布局、系統(tǒng)推進，市場為主、政府引導(dǎo)，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領(lǐng)、有序提升的工作原則，提升重點領(lǐng)域先進設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用水平、先進產(chǎn)能比重水平和產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化水平，推動更多高質(zhì)量耐用消費品進入居民生活，推動資源循環(huán)利用全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，推動關(guān)鍵領(lǐng)域標準制修訂和落地實施，進一步釋放投資和消費潛力，大幅提高經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和水平。

到2025年，重點領(lǐng)域主要用能設(shè)備能效達到節(jié)能水平（能效2級）占比穩(wěn)步提升，環(huán)?？冃н_到A級水平的產(chǎn)能比例持續(xù)提升。重點推進100項工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新項目，投資額完成50億元，設(shè)備投資增速達到15％，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過70％、50％。報廢汽車回收量較2023年增長50％，廢舊家電回收量較2023年增長15％，汽車及二手車銷售額增速較2023年提升2個百分點，家電銷售額較2023年提升3個百分點，拉動限上消費品零售額增長2.5個百分點。

到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25％以上。重點領(lǐng)域主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平（能效2級），環(huán)保績效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升。重點推進130項工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新項目，投資額完成70億元，設(shè)備投資增速達到18％，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90％、75％。報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，汽車及二手車銷售額增速較2023年提升4個百分點，家電銷售額較2023年提升5個百分點，拉動限上消費品零售額增長4個百分點。再生材料在資源供給中的占比持續(xù)提升。

到2030年，持續(xù)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，著力形成設(shè)備和消費品更新?lián)Q代的內(nèi)生動力和規(guī)模效應(yīng)，設(shè)備更新、消費升級和循環(huán)利用支撐體系更加完善，新模式不斷拓展，數(shù)字化、智能化、融合化水平顯著提升，有力促進投資和消費增長，提升經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和水平。

二、實施工業(yè)設(shè)備更新行動

（一）加快落后低效設(shè)備更新。聚焦我市鋼鐵、化工、農(nóng)機、礦用機械等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中低水平的行業(yè)，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備。重點推動鋼鐵行業(yè)加快對高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐等設(shè)備升級改造，農(nóng)機行業(yè)更新柔性剪切、成型、焊接、制造生產(chǎn)技術(shù)及裝備，礦用機械行業(yè)更新油壓機、折彎機、工藝陳舊產(chǎn)線和在線檢測裝備，儀器儀表行業(yè)更新數(shù)控加工裝備、檢定裝備等。（牽頭單位：市工信局。配合單位：市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各縣區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)，以下均需各縣區(qū)人民政府落實，不再一一列出）

（二）推動高端先進設(shè)備升級。針對光伏、光電LED、生物發(fā)酵等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中高水平的行業(yè)，鼓勵企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進設(shè)備。重點推動光伏行業(yè)更新高線速小軸距多線切割機、多合一鍍膜設(shè)備等先進設(shè)備，生物發(fā)酵行業(yè)實施萃取提取工藝技改，更新蒸發(fā)器、離心機、新型干燥系統(tǒng)、連續(xù)離子交換設(shè)備等。（牽頭單位：市工信局。配合單位：市市場監(jiān)管局、市科技局）

（三）推動試驗檢測設(shè)備更新。在煤化工、醫(yī)藥、電子等重點行業(yè)，圍繞設(shè)計驗證、測試驗證、工藝驗證等中試驗證和檢驗檢測環(huán)節(jié)，更新一批先進設(shè)備，提升工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。重點推動設(shè)計驗證環(huán)節(jié)更新模型制造設(shè)備、實驗分析儀器等先進設(shè)備，測試驗證環(huán)節(jié)更新機械測試、光學(xué)測試、環(huán)境測試等測試儀器，工藝驗證環(huán)節(jié)更新環(huán)境適應(yīng)性試驗、可靠性試驗、工藝驗證試驗、安規(guī)試驗等試驗專用設(shè)備，以及專用制樣、材料加工、電子組裝、機械加工等樣品制備和試生產(chǎn)裝備，檢驗檢測環(huán)節(jié)更新電子測量、無損檢測、智能檢測等儀器設(shè)備。（牽頭單位：市工信局。配合單位：市市場監(jiān)管局、市科技局、市應(yīng)急管理局）

（四）加快生產(chǎn)設(shè)備綠色化改造。推動建材行業(yè)以現(xiàn)有水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃纖維等領(lǐng)域減污降碳、節(jié)能降耗為重點，改造提升原料制備、窯爐控制、粉磨破碎等相關(guān)裝備和技術(shù)，有色金屬行業(yè)加快高效穩(wěn)定再生金屬冶煉等綠色高效環(huán)保裝備更新改造。以能效水平提升為重點，推動工業(yè)等各領(lǐng)域鍋爐、電機、變壓器、制冷供熱空壓機、換熱器、泵等重點用能設(shè)備更新?lián)Q代，推廣應(yīng)用能效2級及以上節(jié)能設(shè)備。（牽頭單位：市工信局。配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市能源局）

（五）推廣應(yīng)用智能制造裝備。以生產(chǎn)作業(yè)、倉儲物流、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)改造為重點，推動數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備、增材制造裝備、工業(yè)控制裝備、傳感與檢測裝備等通用智能制造裝備更新。重點推動裝備制造業(yè)更新面向特定場景的智能成套生產(chǎn)線和柔性生產(chǎn)單元。電子信息制造業(yè)推進電子產(chǎn)品專用智能制造裝備與自動化裝配線集成應(yīng)用?；?、鋼鐵等行業(yè)加快推進催化裂化、冶煉等重大工藝裝備智能化改造升級。（牽頭單位：市工信局。配合單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)局）

（六）加快建設(shè)智能工廠。加快新一代信息技術(shù)與制造全過程、全要素深度融合，推進制造技術(shù)突破、工藝創(chuàng)新、精益管理、業(yè)務(wù)流程再造。推動人工智能、第五代移動通信（5G）、邊緣計算等新技術(shù)在制造環(huán)節(jié)深度應(yīng)用，形成一批虛擬試驗與調(diào)試、工藝數(shù)字化設(shè)計、智能在線檢測等典型場景。推動設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化鏈接，實現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)貫通化、制造柔性化和管理智能化，打造數(shù)字化車間。圍繞生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造全過程開展智能化升級，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，以危險作業(yè)崗位為重點，實施“機械化換人、自動化減人”和“機器人替人”工程，打造智能工廠。充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系作用，引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動上下游企業(yè)同步改造，打造智慧供應(yīng)鏈。（牽頭單位：市工信局、市數(shù)據(jù)局。配合單位：市發(fā)改委）

（七）加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、千兆光網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?；渴?，鼓勵工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造。構(gòu)建工業(yè)基礎(chǔ)算力資源和應(yīng)用能力融合體系，加快部署工業(yè)邊緣數(shù)據(jù)中心，建設(shè)面向特定場景的邊緣計算設(shè)施，推動“云邊端”算力協(xié)同發(fā)展。加大高性能智算供給，加快建設(shè)智算中心。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建立各具特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。全面加快通信基站建設(shè)，支持數(shù)據(jù)中心、通信基礎(chǔ)設(shè)施等升級改造，持續(xù)提升能效先進設(shè)備水平。（牽頭單位：市工信局、市數(shù)據(jù)局。配合單位：市政府信息中心、市發(fā)改委）

三、實施能源設(shè)備更新行動

（八）加快實施煤礦智能化改造。分級分類推進煤礦智能化建設(shè)，率先推進大型和災(zāi)害嚴重煤礦智能化改造，鼓勵剩余服務(wù)年限不足3年的煤礦結(jié)合自身實際進行局部智能化改造。2024年推動120萬噸／年及以上和災(zāi)害嚴重生產(chǎn)煤礦智能化改造全部開工，2025年其他各類生產(chǎn)煤礦智能化改造全部開工，2027年全市各類煤礦基本實現(xiàn)智能化。（牽頭單位：市能源局。配合單位：市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委）

（九）有序推進煤電機組改造。提升煤電機組清潔高效靈活水平和深度調(diào)峰能力，促進煤電機組向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。積極有序推進煤電機組節(jié)能降耗、供熱、靈活性改造等“三改聯(lián)動”。2024年完成123萬千瓦改造任務(wù)。至2025年底，平均供電煤耗達到節(jié)能降碳認定標準，充分發(fā)揮好煤電的“壓艙石”作用。（牽頭單位：市能源局）

（十）加快用能產(chǎn)品設(shè)備更新改造。聚焦能源、工業(yè)、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，以《重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2024年版）》和現(xiàn)行能耗強制性國家標準為基本依據(jù)，以工業(yè)鍋爐、電站鍋爐、工業(yè)爐窯、電機、電力變壓器、工商業(yè)制冷設(shè)備、家用制冷設(shè)備、通用照明設(shè)備等為主要方面，推動各類用能單位開展大規(guī)模設(shè)備更新改造，鼓勵更新改造后達到能效節(jié)能水平（能效2級），“兩高”行業(yè)企業(yè)要達到能效先進水平（能效1級）。深入開展能效診斷服務(wù)，按國家統(tǒng)一部署和要求，加快健全完善《重點用能單位節(jié)能管理檔案》，滾動更新和季度匯總《節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項目儲備清單》，爭取節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持。（牽頭單位：市能源局、市工信局。配合單位：市發(fā)改委、市住建局、市市場監(jiān)管局、市機關(guān)事務(wù)管理局）

四、實施建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新行動

（十一）加快推進供水設(shè)施設(shè)備及管網(wǎng)更新改造。更新改造存在影響水質(zhì)達標、老舊破損、國家明令淘汰、能耗高、運行效率低等問題的自來水廠及公共供水企業(yè)接收管理的居民小區(qū)二次供水（加壓調(diào)蓄）設(shè)施設(shè)備。加快推進老舊供水管網(wǎng)更新改造，堅持急用先行、因地制宜，優(yōu)先對安全隱患突出的管道和設(shè)施實施改造。到2025年，全市城市老舊供水管網(wǎng)改造率達到40％左右。（牽頭單位：市住建局。配合單位：市發(fā)改委、市財政局）

（十二）加快推進污水處理設(shè)施設(shè)備及管網(wǎng)更新改造。加快推進城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效及節(jié)能降碳改造，推廣選用高效節(jié)能的電機、風(fēng)機、水泵、照明器具等通用產(chǎn)品設(shè)備，加快淘汰老舊低效的重點用能設(shè)備，加快建設(shè)智慧水務(wù)管理系統(tǒng)。扎實推進城鎮(zhèn)老舊污水收集管網(wǎng)改造，分片區(qū)統(tǒng)籌改造，逐步消除運行年限滿50年的污水收集管網(wǎng)，優(yōu)先對老化嚴重、破損嚴重、明顯影響城市污水集中收集率、影響污水處理廠進水BOD濃度的管網(wǎng)和設(shè)施實施改造。到2025年，對全市10萬立方米／日規(guī)模以上污水處理廠完成節(jié)能改造及智慧化系統(tǒng)建設(shè)，全市城鎮(zhèn)老舊污水收集管網(wǎng)改造率達到40％左右。（牽頭單位：市住建局。配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市財政局）

（十三）加快推進供熱設(shè)施設(shè)備及管網(wǎng)更新改造。更新改造超過使用壽命、能效等級不滿足工業(yè)鍋爐節(jié)能水平或2級標準、煙氣排放不達標的燃煤鍋爐。重點淘汰35蒸噸／小時及以下燃煤鍋爐，優(yōu)先改造各類熱泵機組。更新改造超過使用壽命、能效等級不達標的換熱器和水泵電機。到2025年，改造完成供熱支線管網(wǎng)約20公里，設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q熱站約40座。（牽頭單位：市住建局。配合單位：市發(fā)改委、市財政局）

（十四）加快推進城市生命線工程建設(shè)。開展城市生命線安全工程建設(shè)工作。推動供水、排水地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等完善配套物聯(lián)智能感知設(shè)備加裝和更新，分行業(yè)建設(shè)監(jiān)測系統(tǒng)，加強對城市基礎(chǔ)設(shè)施運行狀況的實時監(jiān)測、動態(tài)分析，將監(jiān)測系統(tǒng)納入城市運行管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)對重點市政設(shè)施安全運行狀況的實時監(jiān)測和預(yù)警。到2025年，搭建形成城市生命線安全監(jiān)測“一張網(wǎng)”，基本覆蓋重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域。（牽頭單位：市住建局。配合單位：市數(shù)據(jù)局、市城市管理局）

（十五）加快推進老舊小區(qū)改造。重點改造2000年年底前建成的建設(shè)物及設(shè)施老舊破損、市政配套設(shè)施不完善、安防設(shè)施不齊全、服務(wù)設(shè)施不健全、居住環(huán)境不舒適、居民改造意愿強烈的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。開展老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治，因地制宜完善養(yǎng)老設(shè)施、適老設(shè)施、無障礙設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌安排、結(jié)合群眾意愿、穩(wěn)步推進既有住宅加裝電梯，鼓勵采取平層入戶方式加裝電梯，實現(xiàn)無障礙通行。到2025年，累計完成既有住宅自愿加裝電梯550部，全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作基本完成。（牽頭單位：市住建局。配合單位：市發(fā)改委、市財政局）

（十六）加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新改造。加快更新改造高耗能、技術(shù)落后、故障頻繁、存在安全隱患的環(huán)衛(wèi)車輛、中轉(zhuǎn)壓縮設(shè)備等環(huán)衛(wèi)設(shè)備，鼓勵城市新能源環(huán)衛(wèi)車輛的更新購置和推進環(huán)衛(wèi)停車場更新擴建改建，積極對現(xiàn)有不能滿足分類要求的老舊生活垃圾中轉(zhuǎn)站進行更新改造。到2025年，環(huán)衛(wèi)車輛更新率達到40％左右，垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施設(shè)備更新率達到30％左右。到2027年，環(huán)衛(wèi)車輛更新率達到60％左右，垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施設(shè)備更新率達到60％左右。到2030年底，環(huán)衛(wèi)車輛更新率達到80％左右，垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施設(shè)備基本滿足垃圾分類收轉(zhuǎn)運要求。（牽頭單位：市城市管理局。配合單位：市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市行政審批局、市交通局）

（十七）加快生活垃圾焚燒處理設(shè)施更新改造。逐步淘汰生活垃圾填埋處置方式，加快補齊縣域生活垃圾焚燒處置能力不足短板，適時推動長治市主城區(qū)焚燒發(fā)電項目提標升級，不斷提升全市城市生活垃圾焚燒占比，有力增強我市生活垃圾減量化、資源化、無害化處置能力。到2025年，完成長治市西南部垃圾焚燒發(fā)電項目（長子縣）建設(shè)，全市城市生活垃圾焚燒占比達到60％以上。到2027年，完成長治市主城區(qū)焚燒發(fā)電項目（二期）、長治市北部垃圾焚燒發(fā)電項目（沁源縣）建設(shè)，全市城市生活垃圾焚燒占比達到80％以上。到2030年，實現(xiàn)全市城市生活垃圾全焚燒、零填埋。（牽頭單位：市城市管理局。配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局）

五、實施交通運輸設(shè)備更新行動

（十八）推進城市公交車、出租車綠色更新。加快推進城市公交、出租新能源車型替代，支持老舊新能源公交車、出租車及動力電池更新?lián)Q代，不斷提升城市綠色化水平。鼓勵各縣區(qū)全域推廣及更新電動公交車、出租車，力爭2024年更新公交車400輛，新能源出租車100輛，公交車電池組200組，2025年完成各縣區(qū)新能源公交車、出租車的整車更換和電池組更換工作，新能源公交車、出租車較2023年增長25％。（牽頭單位：市交通局）

（十九）加快淘汰老舊營運類柴油貨車。加強車輛營運管理等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，進一步完善監(jiān)管執(zhí)法等綜合性措施，積極推動國四及以下排放標準營運類柴油貨車淘汰。（牽頭單位：市交通局。配合單位：市公安局、市生態(tài)環(huán)境局）

六、實施老舊農(nóng)業(yè)機械設(shè)備更新行動

（二十）加大老舊農(nóng)機淘汰力度。持續(xù)實施好農(nóng)機報廢更新補貼政策，嚴格執(zhí)行《全市農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》，支持引導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)機械設(shè)備報廢更新和升級換代，加大能耗高、排放高、損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度。到2025年，主要農(nóng)業(yè)縣區(qū)農(nóng)機報廢更新實施覆蓋率達到100％，以2025年報廢補貼農(nóng)機具數(shù)量為基礎(chǔ)，到2030年每年報廢補貼農(nóng)機具數(shù)量遞增5％。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。配合單位：市財政局、市商務(wù)局）

（二十一）推廣應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)機械。落實好新一輪農(nóng)機購置補貼政策，支持引導(dǎo)農(nóng)民購置先進適用的農(nóng)業(yè)機械，鼓勵地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強的機具列入縣區(qū)財政安排資金的補貼范圍，具體補貼機具品目和補貼標準由縣區(qū)自行決定，不占用中央財政補貼資金。加快丘陵山區(qū)智能、低損農(nóng)機裝備研發(fā)制造，大力推廣玉米、小麥、谷子、高粱、馬鈴薯、中藥材生產(chǎn)全程機械化技術(shù)，持續(xù)開展機收減損宣傳培訓(xùn)活動。2025年全市農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到79％，2027年全市農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到80％。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。配合單位：市工信局、市數(shù)據(jù)局）

七、實施社會民生領(lǐng)域設(shè)備更新行動

（二十二）提升實習(xí)實訓(xùn)教學(xué)設(shè)備水平。以高等院校、職業(yè)院校（含技工院校）為重點，支持符合專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)條件標準的實訓(xùn)教學(xué)設(shè)備更新，推動與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的先進裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)等專業(yè)的實習(xí)實訓(xùn)教學(xué)設(shè)備更新改造，提升實習(xí)實訓(xùn)水平，加快置換先進教學(xué)設(shè)備，淘汰落后設(shè)備，提高教學(xué)和實訓(xùn)場所裝備數(shù)字化、智能化水平，深化實踐教學(xué)模式數(shù)字化改革，提升教學(xué)能力工作水平。加快國家產(chǎn)教融合試點城市建設(shè)，優(yōu)先支持省級以上產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)，支持校企共建生產(chǎn)性實訓(xùn)基地設(shè)備更新，鼓勵產(chǎn)教融合設(shè)備配置對標先進、適當(dāng)超前。到2025年，兩所本科高等院校和35所職業(yè)院校實習(xí)實訓(xùn)教學(xué)設(shè)備更新率達到25％以上。（牽頭單位：市教育局。配合單位：市發(fā)改委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市人社局）

（二十三）提高先進教學(xué)裝備配置。支持符合條件的高校、職業(yè)院校（含技工院校）配置感知交互、虛擬仿真等裝備，部署學(xué)科專用教室、教學(xué)實驗室，提升通用教室多媒體教學(xué)裝備水平。利用信息技術(shù)推動高性能計算平臺和大型儀器設(shè)備等智慧設(shè)施開放共享，優(yōu)化資源配置和利用效率。嚴格落實學(xué)科教學(xué)裝備配置標準，保質(zhì)保量配置并及時更新教學(xué)儀器設(shè)備。依托我市職業(yè)教育提質(zhì)達標行動，推動職業(yè)院校分學(xué)科配齊配足教學(xué)儀器設(shè)備。到2025年，全市40％以上的高等院校和職業(yè)院校先進教學(xué)裝備水平達標。（牽頭單位：市教育局。配合單位：市發(fā)改委、市人社局、市數(shù)據(jù)局）

（二十四）推進醫(yī)療裝備更新改造。重點依托長治市人民醫(yī)院省級區(qū)域醫(yī)療中心，市中研所附屬醫(yī)院國家重點中醫(yī)特色醫(yī)院，長治市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心等重大專項，推動市級重點醫(yī)院X線計算機斷層掃描、磁共振成像系統(tǒng)等醫(yī)學(xué)影像設(shè)備，醫(yī)用直線加速器等放射治療設(shè)備，手術(shù)機器人，檢驗檢查等設(shè)備的醫(yī)療裝備全面升級。鼓勵和支持具備條件的縣級醫(yī)院科學(xué)合理配置除顫儀、呼吸機、血液透析、便攜式彩超等設(shè)備。支持公共衛(wèi)生方面設(shè)備更新?lián)Q代，提升疾病預(yù)防控制機構(gòu)的傳染病病原體檢測能力，更新配備生物安全柜、核酸提取儀、冷鏈等設(shè)備。提升血液供應(yīng)保障能力，更新配備核酸檢測設(shè)備、和酶免分析儀、血型分析儀及血液采集運輸、儲存設(shè)備升級改造。支持市級高水平婦幼保健機構(gòu)提升產(chǎn)前診斷、生殖保健等設(shè)備服務(wù)能力。積極推進我市前沿醫(yī)療裝備的技術(shù)科研與應(yīng)用。更新升級市級院前急救信息化平臺系統(tǒng)，建立全市一體化急診急救平臺。到2025年，更新醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療影像、放射治療、檢查檢驗、遠程診療以及手術(shù)機器人等設(shè)備100臺。（牽頭單位：市衛(wèi)健委。配合單位：市醫(yī)保局、市發(fā)改委）

（二十五）推進醫(yī)院病房改造提升。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦病房環(huán)境與設(shè)施條件，統(tǒng)籌推進空間改善、廁所革命和安全保障等方面改造提升。提高醫(yī)院病房配置標準，推動醫(yī)療機構(gòu)病房改造提升，適當(dāng)保留一定比例單人間，提高兩人間、三人間比例。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)針對不同病種升級病房設(shè)施設(shè)備，加強病房適老化、便利化改造，推進病房標準化、智能化，補齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。更新升級病房空氣凈化、照明、防噪、家居等設(shè)施。升級改造現(xiàn)有病房衛(wèi)生間，配置衛(wèi)生潔具、消毒設(shè)施、改善通風(fēng)設(shè)施，配備更新語音求助設(shè)備或緊急呼叫器，配套建設(shè)無障礙、適老化設(shè)施。到2025年，市縣級醫(yī)院、駐市醫(yī)院2－3人間病房比例達到80％，擁有獨立衛(wèi)生間的病房比例達到70％。（牽頭單位：市衛(wèi)健委。配合單位：市行政審批局、市發(fā)改委）

（二十六）推動智慧醫(yī)療建設(shè)應(yīng)用。加快智能、新型醫(yī)療裝備應(yīng)用推廣和信息化設(shè)施迭代升級。重點加快市人民醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉能力提升項目，市第二人民醫(yī)院5G＋智慧醫(yī)院項目，市中醫(yī)院智慧共享中藥房項目，市中醫(yī)院、市中研所附屬醫(yī)院智慧中醫(yī)院建設(shè)，以及和平醫(yī)院、和濟醫(yī)院、廠礦醫(yī)院信息化更新?lián)Q代，實施數(shù)智技術(shù)賦能工程，打造醫(yī)藥數(shù)智融合發(fā)展“上黨”高峰。鼓勵加大智慧醫(yī)院、移動智慧醫(yī)療、遠程診療、醫(yī)院信息標準化建設(shè)投入，有序推進電子健康卡和數(shù)字影像云建設(shè)，拓展醫(yī)療健康數(shù)字化應(yīng)用場景。以電子政務(wù)外網(wǎng)為骨干，整合多類網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)完善衛(wèi)生健康業(yè)務(wù)專網(wǎng)，聯(lián)通市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，形成全市健康醫(yī)療數(shù)據(jù)交互、業(yè)務(wù)協(xié)同“一張網(wǎng)”。到2025年，服務(wù)器類、終端類、網(wǎng)絡(luò)及安全設(shè)備類等更新2000臺。（牽頭單位：市衛(wèi)健委。配合單位：市數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委）

八、實施文旅科技設(shè)備更新行動

（二十七）實施文旅設(shè)施設(shè)備更新行動。鼓勵重點景區(qū)、旅游度假區(qū)等場所加強客運索道、非公路用旅游觀光車、旅游觀光船、大中型游樂設(shè)施等設(shè)備迭代升級。按照國家有關(guān)規(guī)定，積極爭取上級資金，對接近使用年限、達到強制報廢年限或安全和性能下降的索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅設(shè)備進行設(shè)備更新或技術(shù)改造，推進各類文旅場所設(shè)施設(shè)備提升。開展全市文化場館設(shè)備更新行動，更新電子閱覽設(shè)備、圖書管理系統(tǒng)、書架、閱覽桌椅等設(shè)施設(shè)備，推動市直5個劇團燈光音響等演藝設(shè)備更新工作。發(fā)揮好山西智慧旅游云平臺長治分中心客流數(shù)據(jù)監(jiān)測、流量預(yù)警等功能，及時掌握游客數(shù)量，助力相關(guān)部門科學(xué)決策。共建“游長治”微信小程序，包含門票酒店預(yù)訂、精品線路、A級旅游景區(qū)簡介、導(dǎo)游導(dǎo)覽、投訴救援等功能，提升游客體驗。推動博物館、紀念館淘汰落后低效、超期服役設(shè)備。提升超高清制播和傳輸覆蓋能力，鼓勵電視臺、廣播臺制作播出傳輸機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽平臺等，加快制播傳輸發(fā)射設(shè)備設(shè)施更新?lián)Q代和系統(tǒng)升級改造，提升優(yōu)質(zhì)視聽內(nèi)容供給和傳輸覆蓋能力。（牽頭單位：市文旅局。配合單位：市市場監(jiān)管局、市博物館、八路軍太行紀念館）

（二十八）加快先進科研技術(shù)設(shè)備更新置換。以提升科研水平，促進學(xué)科發(fā)展為目標，支持市內(nèi)高校及科研機構(gòu)更新置換先進科研儀器設(shè)備。鼓勵市內(nèi)高校及科研機構(gòu)結(jié)合學(xué)科發(fā)展水平和科研需求配置相應(yīng)儀器設(shè)施。鼓勵市內(nèi)國家及省級重點實驗室加強有組織科研，以科技前沿為導(dǎo)向提升科研設(shè)備高端化、尖端化水平。強化科研技術(shù)設(shè)備更新，優(yōu)化科研條件資源配置，提高人才引育、學(xué)科發(fā)展、科技創(chuàng)新、平臺建設(shè)之間的匹配度。（牽頭單位：市科技局。配合單位：市教育局、市發(fā)改委）

（二十九）加快發(fā)展實驗室經(jīng)濟體系。培育打造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實驗室體系，推動大型科研設(shè)備的購置更新和以舊換新。結(jié)合長治重點產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展需求，聚焦煤化工、高端裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥大健康、光電、光伏、鋼鐵行業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等6大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建成一批高水平的實驗室和研發(fā)機構(gòu)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品，培育一批具有競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，超前謀劃一批科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。結(jié)合我市現(xiàn)有各類實驗室、中試基地、技術(shù)創(chuàng)新中心等，構(gòu)建“實驗室經(jīng)濟圈”。制定完善支持實驗室經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，營造促進實驗室經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境，并對市級以上各創(chuàng)新平臺更新科研儀器設(shè)備給予財政資金補助。（牽頭單位：市科技局。配合單位：市教育局、市發(fā)改委、市財政局）

（三十）實施體育設(shè)施更新行動。大力支持體育設(shè)施設(shè)備更新，助力全民健身，打造體育文旅精品。完成省十七運承辦賽事的場館改造升級任務(wù)，完成街道器材補短板工程體育器材配置、室外智能健身設(shè)施配置，完成“十四五”全民健身場地設(shè)施補短板任務(wù)。開展行政村、社區(qū)體育健身設(shè)施更新，完善“十五分鐘健身圈”。完成全市街道器材、智能健身設(shè)施縣區(qū)全覆蓋。推動農(nóng)村行政村體育設(shè)施覆蓋率持續(xù)實現(xiàn)全覆蓋。（牽頭單位：市體育局。配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市行政審批局、市住建局）

九、實施消費品以舊換新行動

（三十一）支持汽車報廢更新。鼓勵消費者自主淘汰符合引導(dǎo)報廢標準的老舊汽車。個人消費者報廢個人名下汽車并在市內(nèi)購買新車，持相關(guān)手續(xù)可享受財政資金補貼，對購買新能源汽車補貼金額予以一定傾斜。出臺以舊換新補貼政策，加大補貼力度，挖掘汽車消費潛力。在汽車展銷場地提供、活動組織、廣告位使用、秩序維護等方面給予支持，優(yōu)先安排活動檔期，激活汽車消費市場。（牽頭單位：市商務(wù)局）

（三十二）支持報廢機動車回收拆解行業(yè)發(fā)展。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。引導(dǎo)報廢機動車回收拆解企業(yè)增設(shè)回收網(wǎng)點，提升回收服務(wù)水平，便利車主交車，推廣上門收車服務(wù)模式。完善報廢機動車回收拆解體系，促進報廢機動車回收拆解行業(yè)規(guī)范化和規(guī)模化發(fā)展。鼓勵報廢車回收拆解企業(yè)提高資源高值化綜合利用水平，支持企業(yè)做大做強。對達到一定投資規(guī)?；蛎磕瓴鸾鈭髲U機動車達到一定數(shù)量等條件的報廢機動車回收拆解企業(yè)，給予財政資金獎勵。（牽頭單位：市商務(wù)局）

（三十三）開展家電產(chǎn)品以舊換新。爭取上級資金，統(tǒng)籌市級財政，對開展家居惠民專項行動的縣區(qū)提供財政專項支持，鼓勵開展家電“以舊換新”活動的家電銷售企業(yè)（含平臺類企業(yè)）參與，促進家電以舊換新。組織我市家電銷售企業(yè)、金融機構(gòu)等通過“團購”“商家專場讓利促銷”“低息貸款、信用卡免息分期”等開展“家電以舊換新”專項促消費活動。推動家電售后服務(wù)專業(yè)化、標準化、便利化，提升家電售后服務(wù)水平。完善健全承接廢舊家電回收換新渠道，回收企業(yè)和站點主動承接廢舊家電回收業(yè)務(wù)，完善回收渠道，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。家電銷售企業(yè)加強與廢舊家電回收利用企業(yè)對接，開展“換新＋回收”業(yè)務(wù)，及時提供廢舊家電入戶拆卸、回收，新家電配送，安裝等服務(wù)，規(guī)范服務(wù)行為和價格標準，提高城鄉(xiāng)居民參與以舊換新行動的積極性和便利程度。（牽頭單位：市商務(wù)局。配合單位：市財政局、人行長治市中心支行、國家金融監(jiān)督管理總局長治監(jiān)管分局）

（三十四）促進綠色智能家電消費。鼓勵有條件的縣區(qū)出臺差異化支持政策，全面促進智能冰箱洗衣機空調(diào)、超高清電視以及智慧廚衛(wèi)、智能安防、智能辦公、智慧康養(yǎng)等綠色智能家電消費。拓展綠色智能家電消費場景，提升消費體驗。（牽頭單位：市商務(wù)局。配合單位：市財政局）

（三十五）培育家裝換新消費新模式。支持各縣區(qū)和相關(guān)協(xié)會依托“2024消費促進年”活動，以“全年樂享·盛惠長治”為主題，重點圍繞家居、家裝、家電消費，結(jié)合節(jié)慶時令、本土文化特色，組織重點企業(yè)開展家裝換新系列促消費活動，對家裝換新消費進行重點促銷，推動家裝消費品換新升級。引導(dǎo)企業(yè)提高家裝消費供給質(zhì)量和水平，提供更多高品質(zhì)、個性化、定制化家裝產(chǎn)品，提升便民服務(wù)水平，激發(fā)消費者家裝換新需求。（牽頭單位：市商務(wù)局）

（三十六）推進家居適老化改造。對分散供養(yǎng)特困人員中的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造，有條件的縣區(qū)可將改造對象范圍擴大到城鄉(xiāng)低保中的高齡、失能、殘疾老年人家庭。（牽頭單位：市民政局）

十、實施暢通資源循環(huán)利用鏈條行動

（三十七）完善廢舊產(chǎn)品回收網(wǎng)絡(luò)。支持家電銷售企業(yè)結(jié)合配送、維修等業(yè)務(wù)建立逆向物流體系。支持洪洋海鷗、居然之家申報廢舊家電家具等再生資源回收體系典型企業(yè)。加強報廢機動車回收拆解資質(zhì)管理，優(yōu)化報廢機動車回收拆解企業(yè)布局，完善公共機構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道，提高回收處理效率和質(zhì)量。支持各縣區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，探索“以車代庫”等更多靈活便利、適應(yīng)多樣化需求的回收模式。（牽頭單位：市商務(wù)局。配合單位：市機關(guān)事務(wù)管理局、市住建局、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市供銷社）

（三十八）培育二手商品線上線下交易平臺。推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋回收”模式，鼓勵電器電子產(chǎn)品、家電、服裝、家具、書籍等零售企業(yè)利用現(xiàn)有銷售網(wǎng)絡(luò)規(guī)范開展閑置物品交易。支持各縣區(qū)利用現(xiàn)有舊貨市場建設(shè)集中規(guī)范的“跳蚤市場”。（牽頭單位：市商務(wù)局。配合單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住建局）

（三十九）培育壯大二手車經(jīng)營主體。按有關(guān)規(guī)定做好二手車經(jīng)營主體的備案工作，鼓勵二手車經(jīng)銷企業(yè)提供車輛質(zhì)保服務(wù)，支持二手車銷售由經(jīng)紀轉(zhuǎn)經(jīng)銷，對已備案汽車銷售企業(yè)從自然人處購進二手車的，允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。繼續(xù)執(zhí)行二手車經(jīng)銷增值稅優(yōu)惠政策，對從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購的二手車，按照簡易辦法減收增值稅。持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理，維護良好的市場經(jīng)營秩序和誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，促進二手車放心便利交易。個人消費者轉(zhuǎn)出個人名下持有時間1年以上的汽車并在市內(nèi)購買新車，持相關(guān)手續(xù)可享受財政資金補貼。（牽頭單位：市商務(wù)局）

（四十）提高廢棄物資源再利用水平。推動長治國家級工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，依托屯留瑞賽格、襄垣聚合鑫、上黨區(qū)承華科技等資源循環(huán)利用規(guī)模企業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局一批廢鋼鐵、廢有色金屬、廢橡膠等再生資源精深加工利用產(chǎn)業(yè)集群，推動再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，探索新能源汽車動力電池回收利用體系建設(shè)。穩(wěn)步有序發(fā)展生物質(zhì)液體燃料。（牽頭單位：市工信局。配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市能源局）

（四十一）加快應(yīng)用固廢處理和節(jié)水設(shè)備。以建材、冶金、電力等主要工業(yè)固廢產(chǎn)生行業(yè)為重點，更新改造工業(yè)固廢產(chǎn)生量偏高的工藝，升級工業(yè)固廢和再生資源綜合利用設(shè)備設(shè)施，提升工業(yè)資源節(jié)約集約利用水平。面向煤化工、鋼鐵、建材、紡織、食品等已出臺?。ㄓ茫┧~國家標準的行業(yè)，推進工業(yè)節(jié)水和廢水循環(huán)利用，改造工業(yè)冷卻循環(huán)系統(tǒng)和廢水處理回用等系統(tǒng)，更新一批冷卻塔等設(shè)備。（牽頭單位：市工信局。配合單位：市水利局、市城市管理局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局）

十一、實施標準提升銜接行動

（四十二）加大制修訂國家標準參與力度。聚焦汽車、健身器材、家居產(chǎn)品、消費電子、民用無人機等大宗消費品和廢棄電器電子產(chǎn)品、綠色設(shè)計等資源循環(huán)利用領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)積極參與國家、行業(yè)、地方標準制修訂，提升標準化工作視野和水平。支持龍頭企業(yè)和行業(yè)內(nèi)具有領(lǐng)先水平的企業(yè)，主導(dǎo)或參與制定國家標準、行業(yè)標準，搶占標準話語權(quán)。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局。配合單位：市商務(wù)局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局）

（四十三）支持企業(yè)制修訂國家標準。實施企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度，鼓勵企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、標準聯(lián)動創(chuàng)新體系，推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標準。聚焦煤炭、冶金、化肥、機械制造等重點領(lǐng)域，對長治市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的參與國家標準、行業(yè)、地方標準制修訂的單位，加大經(jīng)費支持力度。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局。配合單位：市工信局、市商務(wù)局）

（四十四）推動標準有序銜接。探索開展“標準＋認證”工作模式，以先進標準助推產(chǎn)品質(zhì)量提升，打造長治品牌。鼓勵裝備制造領(lǐng)域的社會組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和企業(yè)積極參與國家、行業(yè)標準化活動，爭取更多的長治標準成為國家標準、行業(yè)標準，以標準“走出去”帶動長治產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局。配合單位：市能源局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通局、市生態(tài)環(huán)境局）

（四十五）嚴格落實能效、排放技術(shù)標準。對標國際國內(nèi)先進水平，認真落實國家重點用能產(chǎn)品設(shè)備能耗能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平的規(guī)定。嚴格執(zhí)行國家火電、煤炭鋼鐵、化工等行業(yè)污染物排放標準，加快推廣生活垃圾、固體廢物等污染控制標準，提升冶金行業(yè)輻射防護檢測水平。圍繞我市半導(dǎo)體光電、太陽能光伏、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快實施材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設(shè)計標準。大力推行廢鋼鐵、廢有色金屬、廢橡膠、廢舊家電家具等再生資源回收標準。宣傳推廣手機、平板電腦等二手電子產(chǎn)品信息清除、信息安全管理、可用程度分級標準及二手商品評估、交易、檢測等標準。穩(wěn)步推進我市重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算標準和風(fēng)力發(fā)電機、光伏設(shè)備及產(chǎn)品升級與退役標準實施。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局。配合單位：市能源局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市城市管理局、市統(tǒng)計局）

十二、保障措施

（四十六）加強財政政策支持。市級財政設(shè)立專項資金，支持廢棄資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。完善政府綠色采購政策，擴大政府綠色采購范圍，加大對符合政策要求的高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備、再生資源產(chǎn)品的政府采購支持力度。積極向上爭取資金，對我市符合條件的項目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等資金申報支持范圍，用足用好中央財政安排的節(jié)能減排補助資金、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金、城市交通發(fā)展獎勵資金等各類專項資金。統(tǒng)籌使用中央、省級大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新專項資金，支持符合條件的汽車以舊換新、家電等領(lǐng)域耐用消費品以舊換新、新能源公交車及電池更新、廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理。持續(xù)實施好老舊營運車船更新補貼，農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策。（牽頭單位：市財政局。配合單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通局、市生態(tài)環(huán)境局）

（四十七）落實稅收支持政策。落實資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品“反向開票”政策，落細節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備稅收優(yōu)惠政策。深化“政策找人”，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點、企業(yè)實際，優(yōu)化推出“清單式管理”“指標化篩選”“一戶式推送”等“一政策一方案”的個性化精準推送策略，依托稅收大數(shù)據(jù)和信息共享機制，建立符合享受條件的納稅人清冊，實施全流程跟蹤監(jiān)管。強化風(fēng)險防范，扎實開展風(fēng)險分析，加強疑點數(shù)據(jù)監(jiān)控，做好提示提醒，嚴密防范和打擊違法行為。（牽頭單位：市稅務(wù)局）

（四十八）拓寬金融支持渠道。優(yōu)化金融政策供給，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對設(shè)備更新和技術(shù)改造的信貸資源傾斜，積極爭取貨幣政策工具支持。積極發(fā)揮好項目融資對接機制作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大制造業(yè)中長期貸款投放。支持符合條件的高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、資源回收利用企業(yè)發(fā)行綠色債券、上市融資和再融資。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對綠色智能家電的生產(chǎn)、服務(wù)和消費等環(huán)節(jié)的金融支持。鼓勵引導(dǎo)銀行機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)撬動作用，支持設(shè)備更新和技術(shù)改造項目建設(shè)。鼓勵基金公司結(jié)合實際情況通過設(shè)立相關(guān)基金投資項目、項目賦能、提供咨詢服務(wù)等多種方式，支持再生資源產(chǎn)業(yè)集群培育和發(fā)展。（牽頭單位：市政府辦公室。配合單位：市財政局、市發(fā)改委、人行長治分行、國家金融監(jiān)督管理總局長治監(jiān)管分局。）

（四十九）發(fā)揮要素工具作用。對可實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效的新、改、擴建企業(yè)技術(shù)改造和再生資源利用項目，對通過改、擴建固定資產(chǎn)投資系統(tǒng)更新改造既有用能工藝和設(shè)備、整體提升能效水平的項目，強化能耗要素保障，做好節(jié)能審查政策服務(wù)，加快立項、能評、環(huán)評、用地、施工等前期審批手續(xù)辦理。堅持“項目跟著規(guī)劃走，要素跟著項目走”，土地利用計劃指標優(yōu)先保障企業(yè)技術(shù)改造項目和回收循環(huán)利用項目用地。開展用地報批提質(zhì)增效行動，暢通“綠色通道”，對企業(yè)技術(shù)改造項目和回收循環(huán)利用項目用地實行“特事特辦，急事急辦，隨報隨審”。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市能源局、市工信局、市規(guī)劃和自然資源局、市行政審批局）

十三、工作機制

（五十）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立長治市大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作專班，組長由常務(wù)副市長擔(dān)任，成員由市政府辦公室和市發(fā)改委、市商務(wù)局、市工信局等市直部門主要負責(zé)人組成，工作專班辦公室設(shè)在市發(fā)改委，承擔(dān)工作專班日常工作。工作專班下設(shè)金融政策、工業(yè)、能源、交通、建筑、教育、文旅體育、醫(yī)療衛(wèi)生、消費品、標準提升等10個專項工作組，分別由市政府辦、市工信局、市能源局、市交通局、市住建局、市教育局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局牽頭，具體負責(zé)本領(lǐng)域相關(guān)工作。

（五十一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。工作專班及各專項工作組定期召開會議，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，重大事項及時按程序請示報告。各專項工作組要加強與國家部委和省級主管部門溝通對接，做好與國家、省級政策銜接落實，因地制宜推出差異化、有含金量的配套政策，摸排細分領(lǐng)域更新?lián)Q新需求，編制形成工作細則。各縣區(qū)人民政府要組建工作專班，明確目標任務(wù)，細化工作舉措，抓好貫徹落實。

（五十二）加強宣傳推廣。各專項工作組要充分利用新聞媒體、社交媒體等線上線下渠道，對大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新相關(guān)政策進行宣傳與推廣。各縣區(qū)人民政府和市直相關(guān)部門要深入基層，廣泛動員，做好與日常工作的銜接聯(lián)動和宣傳推介，營造推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。

（五十三）加強工作督導(dǎo)。各縣區(qū)、市直各部門要將大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動作為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，加強工作跟蹤督導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度，建立工作臺賬，將重點工作任務(wù)清單化、項目化，明確任務(wù)書、路線圖、時間表和責(zé)任人，推動各項任務(wù)落到實處。



圖文解讀：《長治市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作落實方案》



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