各縣、區(qū)人民政府，長治高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位，市飯店餐飲協(xié)會(huì)：

《長治市關(guān)于提升餐飲住宿為主的服務(wù)業(yè)保障能力實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。


長治市人民政府辦公室? ? ? ? ? ?

2024年11月1日????????

（此件公開發(fā)布）



長治市關(guān)于提升餐飲住宿為主的服務(wù)業(yè)保障能力實(shí)施意見


為全面改善我市餐飲住宿條件，提升餐飲住宿業(yè)經(jīng)營服務(wù)水平，完善旅游服務(wù)功能，促進(jìn)現(xiàn)代化太行山水名城建設(shè)，制定如下實(shí)施意見。

一、總體要求和目標(biāo)

以滿足消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，不斷提升我市餐飲住宿業(yè)發(fā)展水平，到2027年，建成2個(gè)以上在全省具有影響力的特色美食街，新增年?duì)I業(yè)額2000萬以上餐飲、住宿企業(yè)5家，限額以上餐飲住宿業(yè)年?duì)I業(yè)額達(dá)到30億元。促進(jìn)品牌化、規(guī)范化、連鎖化、便利化經(jīng)營水平，進(jìn)一步規(guī)范住宿餐飲業(yè)經(jīng)營行為，提升城市品位，助力現(xiàn)代化太行山水名城建設(shè)。

二、實(shí)施范圍和對(duì)象

實(shí)施范圍：全市轄區(qū)內(nèi)所有餐飲住宿企業(yè)，重點(diǎn)是市主城區(qū)、各縣區(qū)主城區(qū)以及各旅游景區(qū)餐飲住宿企業(yè)。實(shí)施對(duì)象：全市住宿企業(yè)及大、中型餐飲企業(yè)、農(nóng)家樂、快餐店和各類小型餐飲攤點(diǎn)。

三、主要內(nèi)容

（一）提高賓館酒店保障能力，提升服務(wù)保障水平。支持和引導(dǎo)賓館酒店服務(wù)業(yè)開展硬件達(dá)標(biāo)和軟件提升，努力提高現(xiàn)有賓館酒店接待條件，積極建設(shè)高檔賓館酒店。鼓勵(lì)創(chuàng)建星級(jí)酒店，對(duì)于2024年至2027年期間達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并被評(píng)為三星、四星和五星級(jí)且用戶普遍反映好的賓館酒店給予10萬元、30萬元、50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)（市縣共同承擔(dān)）。鼓勵(lì)住宿餐飲企業(yè)參加黑珍珠、必吃榜、米其林等專業(yè)性認(rèn)定活動(dòng)，提高企業(yè)知名度。涉公會(huì)議、培訓(xùn)、接待等招標(biāo)充分市場(chǎng)化運(yùn)作，同等價(jià)位情況下不設(shè)置星級(jí)或其他類高級(jí)別酒店準(zhǔn)入門檻。（市文旅局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）發(fā)展本地特色餐飲，提供優(yōu)質(zhì)餐飲住宿服務(wù)。大力挖掘長治美食特色亮點(diǎn)，提升農(nóng)家樂菜品與服務(wù)水平。積極開發(fā)特色菜品，培育開發(fā)一批本地菜、鄉(xiāng)村菜、養(yǎng)生菜，改良傳統(tǒng)菜品，適應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)理念。結(jié)合太行山水文化，鼓勵(lì)在景區(qū)周邊開發(fā)高品質(zhì)民宿，鼓勵(lì)較大規(guī)模的民宿企業(yè)在我市各景區(qū)連鎖經(jīng)營，提供特色優(yōu)質(zhì)服務(wù)。適應(yīng)旅游新模式，打造優(yōu)質(zhì)房車、自駕宿營地。鼓勵(lì)餐飲住宿企業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民族特色餐飲等企業(yè)向居民聚集區(qū)、學(xué)校集中區(qū)、保障薄弱區(qū)、景區(qū)靠攏，積極融入“15分鐘便民生活圈”建設(shè)，滿足人們多樣化服務(wù)需求。（市商務(wù)局、市文旅局、市民政局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)，提升餐飲住宿服務(wù)人員素質(zhì)。采取“請(qǐng)進(jìn)來、送出去”的方式，建立多層次人才培訓(xùn)體系，利用本地以及外地服務(wù)業(yè)人才資源，培養(yǎng)服務(wù)業(yè)技能及管理人才，鼓勵(lì)中介組織開展職業(yè)培訓(xùn)，提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，為服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展提供人才支持。深入開展“品長治美食·享上黨味道”活動(dòng)，支持市飯店餐飲協(xié)會(huì)或龍頭企業(yè)每年舉辦長治名店、名吃、名廚、名菜、特色創(chuàng)新菜和金牌服務(wù)員等單項(xiàng)或綜合評(píng)比大賽并給予獎(jiǎng)勵(lì)，擇優(yōu)選送參加省、國家舉辦的廚藝培訓(xùn)、交流考察等活動(dòng)。（市商務(wù)局、市人社局、市文旅局、市財(cái)政局，各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）“夜經(jīng)濟(jì)+旅游”等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，豐富人民的夜生活。鼓勵(lì)餐飲協(xié)會(huì)或龍頭餐飲企業(yè)開展特色“美食節(jié)”“啤酒節(jié)”等促消費(fèi)活動(dòng)。引導(dǎo)主要商圈和特色商業(yè)街與文化、旅游休閑等緊密結(jié)合，適當(dāng)延長營業(yè)時(shí)間，開設(shè)深夜?fàn)I業(yè)專區(qū)、24小時(shí)便利店和“深夜食堂”等特色餐飲街區(qū)，打造夜間消費(fèi)場(chǎng)景和文旅消費(fèi)集聚區(qū)，活躍夜間商業(yè)和市場(chǎng)。鼓勵(lì)超過深夜兩點(diǎn)和二十四小時(shí)營業(yè)的餐飲店提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（市商務(wù)局、市文旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局，各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）引進(jìn)知名餐飲住宿企業(yè)，引導(dǎo)本土企業(yè)拓展市場(chǎng)。對(duì)投資新建的較大餐飲住宿酒店積極引導(dǎo)對(duì)接招商引資等相應(yīng)的政策支持。引入知名美食餐飲，融合長治特色，打造地標(biāo)性特色餐飲集聚區(qū)。對(duì)注冊(cè)地在我市的本土企業(yè)在省內(nèi)其他地市、外省連鎖經(jīng)營，企業(yè)名稱含“長治”或“上黨”，經(jīng)營菜品或主食具有長治特色的企業(yè)，根據(jù)營業(yè)收益和經(jīng)營場(chǎng)所面積給予2萬元、5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)（市縣共同承擔(dān)）。鼓勵(lì)企業(yè)積極參加行業(yè)評(píng)級(jí)，不斷提升我市餐飲住宿企業(yè)品質(zhì)和形象。（市商務(wù)局、市招商中心、市財(cái)政局，各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）鼓勵(lì)企業(yè)深度融合互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展旅游電子商務(wù)。鼓勵(lì)餐飲、住宿企業(yè)在去哪兒網(wǎng)、攜程網(wǎng)、美團(tuán)等網(wǎng)上平臺(tái)發(fā)布餐飲、住宿信息，并推出優(yōu)惠活動(dòng)。方便顧客訂房、訂餐、訂票，為顧客提供便捷服務(wù)。本地餐飲住宿企業(yè)的特色可充分在平臺(tái)展示，足不出戶便可吸引更多的游客慕名而購，推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。企業(yè)可建立自己的服務(wù)保障互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，根據(jù)客戶意愿建立服務(wù)圈，提升顧客消費(fèi)體驗(yàn)，不斷壯大鞏固消費(fèi)群體。（市商務(wù)局、市文旅局、市財(cái)政局，各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）適應(yīng)多種消費(fèi)需求，積極培育新興消費(fèi)業(yè)態(tài)。積極開發(fā)引進(jìn)一批書吧、茶吧、酒吧、咖啡廳等休閑場(chǎng)所及特色小吃、特色商品、文創(chuàng)產(chǎn)品經(jīng)營戶，滿足游客休閑、餐飲需求。順應(yīng)個(gè)性化、多樣化消費(fèi)新潮流，以引進(jìn)現(xiàn)代休閑、購物、娛樂、餐飲品牌為主，重點(diǎn)滿足年輕消費(fèi)群體多元化和品質(zhì)化消費(fèi)需求，激發(fā)市民消費(fèi)活力。培育健康養(yǎng)老、旅游休閑等領(lǐng)域消費(fèi)新業(yè)態(tài)，支持跨境電商、家政服務(wù)業(yè)、零售行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。（市文旅局、市商務(wù)局，各縣區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）促進(jìn)文明節(jié)約的餐飲消費(fèi)新風(fēng)尚，養(yǎng)成“文明用餐·厲行節(jié)約”的用餐習(xí)慣。要加大對(duì)文明用餐、勤儉節(jié)約、拒絕浪費(fèi)的宣傳，要充分利用標(biāo)語、橫幅、微博、微信、桌簽提示、服務(wù)員提醒等方式，加大宣傳力度，宣傳文明消費(fèi)新理念，在全行業(yè)形成節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的良好氛圍。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)主動(dòng)配備公筷公勺、使用引導(dǎo)員引導(dǎo)合理點(diǎn)餐、合理消費(fèi)及推動(dòng)“光盤抽獎(jiǎng)活動(dòng)”等活動(dòng)外，要持之以恒嚴(yán)格落實(shí)團(tuán)餐服務(wù)單位合理搭配菜品要求，強(qiáng)化節(jié)儉自律意識(shí)。各餐飲住宿企業(yè)要貫徹綠色發(fā)展理念，拒絕提供一次性塑料用品，禁止使用不可降解的一次性塑料吸管。建成區(qū)、景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。嚴(yán)禁餐飲企業(yè)設(shè)置低消費(fèi)限制、誘導(dǎo)顧客超量點(diǎn)餐，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處。（市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）樹立誠信經(jīng)營理念，營造良好營商環(huán)境。支持餐飲住宿業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)，突出服務(wù)特色，提升服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)厲打擊欺生、宰客等行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。堅(jiān)持公平、合法、守信原則，實(shí)行服務(wù)業(yè)商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)制度，積極推行明碼實(shí)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品和提供服務(wù)。對(duì)服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、納稅貢獻(xiàn)大、營銷方式新、社會(huì)影響好、行業(yè)地位進(jìn)步快的大力宣傳推介。鼓勵(lì)市飯店餐飲協(xié)會(huì)或龍頭企業(yè)制定行業(yè)規(guī)范或飲食菜品標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)后在行業(yè)內(nèi)推廣。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化主體責(zé)任，積極推進(jìn)落實(shí)。各縣區(qū)政府、各相關(guān)單位要高度重視，主動(dòng)推進(jìn)。市飯店餐飲協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁作用，組織住宿餐飲企業(yè)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，講誠信，樹形象，改善環(huán)境、提檔升級(jí)。要不斷完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升提高從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高服務(wù)水平。

（二）強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各縣區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際，制定并落實(shí)相應(yīng)措施，不斷提升住宿餐飲業(yè)質(zhì)量。市直各相關(guān)部門要根據(jù)自身的職責(zé)分工，指導(dǎo)督促各縣區(qū)對(duì)口部門按市、縣政府的要求做好相關(guān)工作，密切配合，相互支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，營造利于餐飲住宿發(fā)展的營商環(huán)境。

（三）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量全面提升。各相關(guān)部門要及時(shí)穩(wěn)妥處理群眾投訴和舉報(bào)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要充分利用社會(huì)媒體，宣揚(yáng)文明服務(wù)，曝光反面典型，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量全面提升。

（四）強(qiáng)化安全意識(shí)，促進(jìn)餐飲住宿行業(yè)健康快速發(fā)展。餐飲住宿行業(yè)人員集中，經(jīng)營場(chǎng)所用水、用電、用氣密集，電梯等特種設(shè)備運(yùn)行頻繁，企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。各相關(guān)部門和縣區(qū)政府要高度關(guān)注安全工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保行業(yè)健康發(fā)展。

本實(shí)施意見執(zhí)行期限為2024年11月30日至2027年12月31日。


?圖文解讀：《長治市關(guān)于提升餐飲住宿為主的服務(wù)業(yè)保障能力實(shí)施意見》




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