長治市農村自建房管理條例

第一條?　為了加強和規(guī)范農村自建房管理，提高農村自建房建造質量，保障農村自建房安全，引導村民集約、節(jié)約利用土地資源，改善村民居住環(huán)境和條件，促進美麗鄉(xiāng)村建設，根據有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條?　本市行政區(qū)域內，農村村民在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外的宅基地上新建、改建、擴建和翻建低層住房的相關管理活動適用本條例。

法律、法規(guī)對農村自建房管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條?　農村自建房應當適應村民現代化生活需要，尊重當地歷史文化、地域特色和鄉(xiāng)村風貌，堅持依法管理和村民自治相結合，堅持遵循規(guī)劃先行、生態(tài)環(huán)保、因地制宜、節(jié)約集約、一戶一宅、安全適用的原則。

第四條?　農村宅基地審批和自建房規(guī)劃審批應當符合村莊規(guī)劃，未編制村莊規(guī)劃的應當符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃。位于自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護單位、歷史文化名鎮(zhèn)名村、少數民族特色村、傳統村落等區(qū)域的農村自建房，還應當符合相關專項規(guī)劃。

第五條?　新建農村自建房應當優(yōu)先使用原有宅基地和村內空閑地。確需占用農用地的，應當依法辦理農用地轉用審批手續(xù)。不得占用永久基本農田。

第六條?　縣（區(qū)）人民政府自然資源部門應當根據農業(yè)農村部門提供的農民自建房新增建設用地需求，統籌安排新增建設用地計劃指標，保障村民自建房建設用地。

第七條??村民宅基地以戶為單位計算，一戶只能擁有一處宅基地。新申請的宅基地面積每戶不超過200平方米。

第八條?　市、縣（區(qū)）人民政府農業(yè)農村、自然資源等部門對農村宅基地審批管理工作進行指導和監(jiān)督。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責宅基地審批管理日常工作。

縣（區(qū)）人民政府應當根據有關法律、法規(guī)，制定適合本地實際的農村宅基地審批管理實施細則。

第九條??農村自建房選址應當避讓地質災害危險區(qū)、洪澇災害頻發(fā)區(qū)、地下采空區(qū)和地震斷裂帶等危險區(qū)域；確需在以上區(qū)域建房的應當符合村莊規(guī)劃并按照規(guī)劃中制定的防災減災措施執(zhí)行，未編制村莊規(guī)劃的應當以村為單位開展綜合評估后按要求實施建房。

第十條??嚴格控制切坡建設住房，確因用地困難需要切坡的，應當在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及其他相關部門的指導下，按照有關技術規(guī)范做好坡體防護，確保自建房安全。

第十一條?　農村自建房屋應當以戶為單位，依法申請鄉(xiāng)村建房規(guī)劃許可證。

農村自建房屋宅基地的申請審批應當符合國家、省制定的農村宅基地審批管理規(guī)定。

第十二條?　無宅基地的村民申請建房規(guī)劃許可和宅基地的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當依法將《農村宅基地批準書》與《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》合并辦理，同時發(fā)放。

第十三條?　縣（區(qū)）人民政府應當根據有關法律、法規(guī)，制定符合本地實際的農村自建房建筑位置、面積、層數、層高的規(guī)范要求以及規(guī)劃審批管理的實施細則。

第十四條?　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當建立農村自建房規(guī)劃審批事項公開制度，將村莊規(guī)劃或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃、申請條件、審批程序、審批結果、承諾事項、投訴舉報方式在政府信息公開平臺、公開欄等場所進行主動公開。

第十五條?　農村自建房建筑活動應當執(zhí)行房屋建設相關標準、規(guī)范和操作規(guī)程等，確保工程質量和安全。

第十六條?　縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當對農村自建房建筑活動給予指導。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府規(guī)劃建設辦公室負責對農村自建房建筑活動進行管理，做好開工登記、竣工資料建檔，對施工過程實施監(jiān)督管理并提供技術服務。

第十七條?　市、縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當因地制宜，編制農村自建低層房屋設計通用圖冊，免費供建房人選用。

縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管部門應當制定農村自建房建設合同示范文本。?

第十八條??建房人是農村自建房建筑活動的實施主體，對房屋建設和使用負首要責任。建房人應當選擇符合要求的設計圖、施工方和監(jiān)理方，自覺接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會的監(jiān)督管理。?

第十九條?　符合下列條件之一的單位，在本市行政區(qū)域內，可以承攬農村自建低層房屋建筑的設計、施工、監(jiān)理項目：

（一）有資質的建筑設計、施工、監(jiān)理單位；

（二）依法成立的農房建設專業(yè)合作社、農房建設公司、農房建設監(jiān)理公司、建設類勞務公司等。

符合下列條件之一的個人，可以承攬農村自建低層房屋建筑的設計、監(jiān)理項目：

（一）住房城鄉(xiāng)建設領域具有行業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者具有建設工程專業(yè)中級以上職稱的技術人員；

（二）經培訓合格的農村建筑工匠。

第二十條?　農村自建房建筑應當選用符合國家規(guī)定標準和質量要求的建筑材料，鼓勵使用新型節(jié)能環(huán)保材料、本土材料，鼓勵應用建筑墻體保溫和太陽能光熱、光伏等綠色建筑技術。

第二十一條?　建房人在農村自建房項目開工前，應當確定設計圖，與施工方、監(jiān)理方簽訂書面合同，約定房屋保修期限和相關責任。

第二十二條?　施工單位或者個人必須按照設計圖、國家規(guī)定的施工技術標準和操作規(guī)程施工。施工單位或者個人完成設計圖要求、施工合同約定的各項內容后，建房人應當組織設計、施工、監(jiān)理等參建各方進行竣工驗收。施工單位或者個人對承攬的自建房施工質量負責。

自建房通過驗收后，建房人可以向不動產登記部門申請辦理不動產登記。

第二十三條??縣（區(qū)）人民政府應當根據需要，統一購買施工技術、施工監(jiān)理和安全鑒定服務等技術服務，為農村房屋建筑活動提供技術支持，保障監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當建立農村房屋建筑活動巡查制度，開展日常巡查，及時處理發(fā)現的違法違規(guī)行為和安全隱患。

第二十四條?　農村自建房確需改變使用用途的，房屋所有權人應當對房屋質量安全是否符合用途改變后的要求進行技術鑒定，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府規(guī)劃建設辦公室審核后，依法提出申請并經有權機關審核辦理。

第二十五條?　縣（區(qū)）人民政府應當根據有關法律、法規(guī)，制定本行政區(qū)域內農村自建房建筑設計施工監(jiān)理實施細則。

第二十六條?　農村村民可以利用閑置的自建房，依法從事經營活動。

法律法規(guī)對經營場所有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條?　農村自建房用作經營場所的，實行申報承諾制。申請人應當書面承諾該經營場所符合有關規(guī)定要求，在方位示意圖中標明經營區(qū)域和面積等經營場所信息，并對承諾的真實性、合法性、完整性負責，承擔經營場所安全主體責任。

第二十八條??未通過竣工驗收的農村自建房不得用于從事經營活動。

禁止將違法建筑、不符合安全性能要求的房屋用于經營活動。

第二十九條??縣（區(qū)）人民政府應當加強農村自建房用作經營場所的管理，將其納入社會綜合治理范疇，建立住房和城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管、應急管理、公安機關等多部門參與，縣鄉(xiāng)村三級聯動配合，社會共治的預警、監(jiān)管、查處工作機制。

第三十條?　違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)和省人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條?　農村集體經濟組織建設辦公室、警務室、衛(wèi)生室、便民服務點、農產品加工作坊等房屋建筑，參照本條例執(zhí)行。

第三十二條?　市人民政府應當制定農村自建房管理實施辦法。

第三十三條?　本條例自2022年7月1日起施行。