長治市人民政府

（2021年12月28日長治市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五十次會議通過）

第一條??為了加強國家濕地公園的保護，維護濕地生態(tài)功能及生物多樣性，保障濕地資源可持續(xù)利用，促進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條??在本市行政區(qū)域內(nèi)國家濕地公園的保護、利用、修復(fù)及管理等相關(guān)活動，適用本條例。

本條例所稱國家濕地公園，是指經(jīng)國務(wù)院林業(yè)草原主管部門批準設(shè)立的國家濕地公園。

第三條??國家濕地公園的保護應(yīng)當(dāng)遵循保護優(yōu)先、嚴格管理、系統(tǒng)治理、科學(xué)修復(fù)、合理利用的原則。

第四條??市、國家濕地公園所在地縣人民政府（以下簡稱縣人民政府）應(yīng)當(dāng)將國家濕地公園保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將開展國家濕地公園保護工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

第五條??市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強國家濕地公園保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立國家濕地公園保護綜合協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決國家濕地公園保護工作中的重大問題，并將國家濕地公園保護工作納入生態(tài)文明建設(shè)考核評價內(nèi)容。

市、縣人民政府林業(yè)草原主管部門為國家濕地公園保護主管部門，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督國家濕地公園的保護管理工作。

市、縣人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，負責(zé)國家濕地公園保護、修復(fù)、管理相關(guān)工作。

國家濕地公園管理機構(gòu)具體負責(zé)國家濕地公園的保護管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)積極配合做好國家濕地公園的宣傳、教育、管理等工作。

第六條??市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強國家濕地保護宣傳教育和科學(xué)知識普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、志愿者開展?jié)竦乇Ｗo法律法規(guī)和濕地保護知識宣傳活動，增強全社會濕地保護意識，營造保護濕地的良好氛圍。

教育主管部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)在教育教學(xué)活動中注重培養(yǎng)學(xué)生的濕地保護意識。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展?jié)竦乇Ｗo法律法規(guī)和濕地保護知識的宣傳，對破壞濕地的行為進行輿論監(jiān)督。

第七條??任何單位和個人都有保護國家濕地公園的義務(wù)，對破壞國家濕地公園的行為有權(quán)舉報或者控告。

鼓勵單位和個人依法通過捐贈、資助、志愿服務(wù)等方式參與國家濕地公園的保護活動。

對在國家濕地公園保護方面成績顯著的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第八條??國家濕地公園管理機構(gòu)具體負責(zé)國家濕地公園的保護管理工作，制定并實施國家濕地公園總體規(guī)劃和管理計劃，完善保護管理制度。

經(jīng)批準的國家濕地公園總體規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序報批。

第九條??國家濕地公園應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃確定的范圍進行標樁定界，任何單位和個人不得擅自改變和挪動界標。

第十條??國家濕地公園應(yīng)當(dāng)劃定保育區(qū)。根據(jù)自然條件和管理需要，可劃分恢復(fù)重建區(qū)、合理利用區(qū)，實行分區(qū)管理。

保育區(qū)除開展保護、監(jiān)測、科學(xué)研究等必需的保護管理活動外，不得進行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護和管理無關(guān)的其他活動?；謴?fù)重建區(qū)應(yīng)當(dāng)開展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動。合理利用區(qū)應(yīng)當(dāng)開展以生態(tài)展示、科普教育為主的宣教活動，可開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)體驗及管理服務(wù)等活動。

第十一條??禁止擅自征收、占用國家濕地公園的土地。確需征收、占用的，用地單位應(yīng)當(dāng)依法征求有關(guān)部門的意見后，方可辦理相關(guān)手續(xù)。

第十二條??市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行生態(tài)保護紅線制度，對國家濕地公園實施全面保護，增強濕地生態(tài)功能，提升濕地生態(tài)質(zhì)量。

第十三條??國家濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測技術(shù)規(guī)范開展?jié)竦毓珗@資源動態(tài)監(jiān)測，及時掌握濕地分布、面積、水量、生物多樣性、受威脅狀況等變化信息，根據(jù)監(jiān)測情況采取相應(yīng)的管理措施。

市、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，開展國家濕地公園有害生物監(jiān)測工作，及時采取有效措施預(yù)防、控制、消除有害生物對濕地生態(tài)系統(tǒng)的危害。

第十四條??國家濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對國家濕地公園內(nèi)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人文歷史風(fēng)貌資源的保護。

國家濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，制定事故災(zāi)難和自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

第十五條??除國家另有規(guī)定外，國家濕地公園內(nèi)禁止下列行為：

（一）開（圍）墾、填埋或者排干濕地；

（二）截斷濕地水源；

（三）挖沙、采礦；

（四）傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾；

（五）從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項目和開發(fā)活動；

（六）破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道，濫采濫捕野生動植物；

（七）引入外來物種；

（八）擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生；

（九）其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動。

第十六條??市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)堅持自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的原則，加強濕地修復(fù)工作，恢復(fù)濕地面積，提高濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。

市、縣人民政府林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)編制濕地修復(fù)方案，報有關(guān)部門批準后，按照濕地修復(fù)方案進行修復(fù)。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家濕地公園總體規(guī)劃，因地制宜采取水體治理、土地整治、植被恢復(fù)、動物保護等措施，增強濕地生態(tài)功能和碳匯功能。

第十七條??市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立國家濕地公園生態(tài)補水協(xié)調(diào)機制，保障國家濕地公園基本生態(tài)用水需求，維護濕地的生態(tài)功能。

第十八條??利用濕地資源應(yīng)當(dāng)符合國家濕地公園總體規(guī)劃，不得改變濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能，不得超出資源的再生能力，不得給野生動植物物種造成損害，不得破壞野生動物的棲息環(huán)境。

第十九條??市、縣人民政府林業(yè)草原、自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對國家濕地公園的保護、修復(fù)、利用等活動進行監(jiān)督檢查，依法查處破壞國家濕地公園的違法行為。

第二十條??違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)以及本省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條??市、縣人民政府有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)破壞國家濕地公園的違法行為或者接到對違法行為的舉報，不予查處或者不依法查處，或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十二條??本條例自2022年7月1日起施行。