各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

《山西省政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



???山西省人民政府辦公廳????

2020年5月22日???????

（此件公開(kāi)發(fā)布）


山西省政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法　

（試行）

第一章　總　則

第一條　為完善政務(wù)公開(kāi)考核制度，建立科學(xué)健全的獎(jiǎng)懲機(jī)制，深入推進(jìn)全省政務(wù)公開(kāi)工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）及《山西省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔2020〕38號(hào)）要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于全省各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)以及其他依法行使行政職能的組織。各級(jí)人民政府政務(wù)公開(kāi)主管部門(mén)在確定考核對(duì)象時(shí)，應(yīng)列出具體被考核單位名單。

第三條　政務(wù)公開(kāi)工作考核堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則。

第四條　每年1月1日至12月31日為一個(gè)考核年度。

第五條　政務(wù)公開(kāi)工作考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度。省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省政務(wù)公開(kāi)工作考核的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)各市人民政府和省人民政府各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行考核；各市、縣（市、區(qū)）　政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本行政區(qū)域政務(wù)公開(kāi)工作考核的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本級(jí)人民政府各部門(mén)和下一級(jí)人民政府及其派出機(jī)構(gòu)政務(wù)　公開(kāi)工作進(jìn)行考核。

第二章　考核標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容

第六條　考核標(biāo)準(zhǔn)：組織機(jī)構(gòu)健全，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確；內(nèi)部流程完善，運(yùn)轉(zhuǎn)高效順暢；公開(kāi)內(nèi)容全面，范圍不斷擴(kuò)大；公開(kāi)形式多樣，政策知曉度高；回應(yīng)關(guān)切及時(shí)，政府公信力強(qiáng)；平臺(tái)建設(shè)監(jiān)督保障有力，責(zé)任落細(xì)落實(shí)；公開(kāi)效果顯著，群眾評(píng)價(jià)滿(mǎn)意。

第七條　考核內(nèi)容：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)方面：政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)是否健全，　是否按照《條例》要求設(shè)置政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)和機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)專(zhuān)職人員；是否制定政務(wù)公開(kāi)年度工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，并認(rèn)真組織實(shí)施；是否定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究部署和檢查落實(shí)等。

（二）主動(dòng)公開(kāi)方面：文件屬性源頭認(rèn)定管理是否規(guī)范；是否根據(jù)《條例》規(guī)定，確定且不斷擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)范圍，并在政府網(wǎng)站設(shè)置法定欄目和內(nèi)容；是否按照要求編制本地區(qū)、本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)基本目錄并適時(shí)調(diào)整和更新，同時(shí)按目錄內(nèi)容如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)；年度報(bào)告、年度報(bào)表等公開(kāi)事項(xiàng)完成情況等。

（三）依申請(qǐng)公開(kāi)方面：內(nèi)部機(jī)制和流程規(guī)范是否完善，做到銜接緊密、責(zé)任到人；答復(fù)是否做到程序合法、處置合理、答復(fù)規(guī)范、措辭得當(dāng)，切實(shí)維護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益等。?

（四）政策解讀方面：是否做到“三同步”　，多樣化解讀量占政策解讀總量是否達(dá)到70％以上，在非政府網(wǎng)站渠道發(fā)布的政策解讀量占政策解讀總量是否達(dá)到50％等。

（五）政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理方面：主管部門(mén)主體責(zé)任是否充分發(fā)揮，政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體管理是否規(guī)范有效，集約化建設(shè)是否如期完成等。

（六）政務(wù)輿情回應(yīng)方面：回應(yīng)主體責(zé)任是否落實(shí)，回應(yīng)機(jī)制是否健全，是否因回應(yīng)社會(huì)關(guān)切不及時(shí)、不得當(dāng)引發(fā)負(fù)面輿情等。

（七）監(jiān)督與保障措施方面：是否將政務(wù)公開(kāi)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，是否組織了政務(wù)公開(kāi)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，責(zé)任追究制度是否落實(shí)，處理群眾投訴咨詢(xún)是否及時(shí)妥當(dāng)?shù)取?/p>

（八）各級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定的其他考核內(nèi)容。第八條　政務(wù)公開(kāi)考核工作實(shí)行百分制量化計(jì)分，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)年政務(wù)公開(kāi)考核方案中確定?？己说慕Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次。各等次的分值標(biāo)準(zhǔn)：　優(yōu)秀：制度完備、流程高效、銜接緊密、工作有亮點(diǎn)、社會(huì)口碑好。綜合評(píng)分90分及以上。良好：制度較完備、流程較規(guī)范、無(wú)明顯短板、有一定特色。綜合評(píng)分80—89分。合格：有基本制度和流程，能按規(guī)定完成基本工作，無(wú)明顯短板。綜合評(píng)分60—79分。不合格：制度不全、流程低效、有明顯短板、有負(fù)面影響、被多次通報(bào)。綜合評(píng)分60分以下?？己私Y(jié)果經(jīng)各級(jí)人民政府政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向社會(huì)公開(kāi)。

第三章　考核方法及程序

第九條　政務(wù)公開(kāi)工作考核可實(shí)行全面考核，也可選擇重點(diǎn)考核，由各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況確定，但要堅(jiān)持“可考可不考的，盡量不考；數(shù)據(jù)真實(shí)性難以考證的，盡量不考；獲取印證材料成本過(guò)高且非必要項(xiàng)目的，盡量不考”原則，注重內(nèi)部機(jī)制建設(shè)、流程規(guī)范和人員管理，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、重在落實(shí)、力求實(shí)效。考核于當(dāng)年年底或次年年初進(jìn)行。

第十條　政務(wù)公開(kāi)考核的程序：

（一）各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從同級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位或有關(guān)部門(mén)抽選人員組成政務(wù)公開(kāi)工作考核小組。

（二）考核小組制定年度考核方案，報(bào)本級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。

（三）考核小組提前15天向被考核單位發(fā)出考核通知，被考核單位按要求及時(shí)進(jìn)行自查，并形成書(shū)面自查匯報(bào)材料。

（四）考核小組采取實(shí)地考核、明察暗訪、查閱資料、綜合評(píng)議等方式對(duì)被考核單位進(jìn)行考核。

（五）考核小組綜合考核情況，填寫(xiě)考核評(píng)分表，提出初步考核等次，報(bào)本級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后予以通報(bào)，并將考核結(jié)果報(bào)上一級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第四章　表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

第十一條　政務(wù)公開(kāi)工作考核納入各級(jí)行政機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任考核體系，作為其重要內(nèi)容。

第十二條　被考核單位有下列情形之一的，應(yīng)在當(dāng)年考核中予以適當(dāng)加分（單項(xiàng)加分一般不超過(guò)5分，多項(xiàng)總加分一般不超過(guò)　10分；加分后總分超過(guò)100分的，按100分計(jì)算）：

（一）因政務(wù)公開(kāi)工作成績(jī)突出，受到國(guó)家級(jí)、省部級(jí)表彰的?。衫塾?jì)）；

（二）因政務(wù)公開(kāi)工作成績(jī)突出，被人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)政府網(wǎng)、中央電視臺(tái)、新華網(wǎng)主站正面專(zhuān)題報(bào)道的；被省領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng)，或在全省大會(huì)上點(diǎn)名表?yè)P(yáng)的；

（三）連續(xù)三年在政務(wù)公開(kāi)工作考核中取得優(yōu)秀等次，并在省級(jí)或市級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作大會(huì)或培訓(xùn)會(huì)上做過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言的；

（四）各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在當(dāng)年考核中酌情考慮的其他情形。

第十三條　被考核單位有下列情形的，每發(fā)現(xiàn)一起，在當(dāng)年政務(wù)公開(kāi)工作考核總得分的基礎(chǔ)上扣10分：

（一）因依申請(qǐng)公開(kāi)被提起行政復(fù)議或行政訴訟，被判敗訴的；

（二）政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體等公開(kāi)平臺(tái)出現(xiàn)嚴(yán)重低級(jí)錯(cuò)誤被通報(bào)或引起較大范圍負(fù)面輿情的；

（三）政府網(wǎng)站、政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體存在嚴(yán)重安全漏洞、非法鏈接或造成失泄密事件的；

（四）因政策解讀、回應(yīng)公眾關(guān)切不及時(shí)、不妥當(dāng)引起較大范圍負(fù)面輿情的；

（五）在接受政務(wù)公開(kāi)工作考核時(shí)弄虛作假的；

（六）出現(xiàn)本辦法第十五條規(guī)定情形的；

（七）各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在考核中酌情考慮的其他情形。

第十四條　對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作考核為優(yōu)秀等次的單位以及在政務(wù)公開(kāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，由組織實(shí)施考核的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組或提請(qǐng)同級(jí)人民政府進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)或表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核為不合格等次的單位，由組織實(shí)施考核的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組或提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，整改措施要在接到通報(bào)后的10個(gè)工作日內(nèi)提出并報(bào)組織實(shí)施考核的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十五條　在政務(wù)公開(kāi)工作中，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究：

（一）不按規(guī)定進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)，造成嚴(yán)重后果的；

（二）公開(kāi)內(nèi)容不真實(shí)、弄虛作假，并造成嚴(yán)重影響的；

（三）對(duì)投訴人、調(diào)查人員打擊報(bào)復(fù)的；

（四）違反法律法規(guī)，泄露國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及依法受到保護(hù)的個(gè)人隱私，造成嚴(yán)重影響的；

（五）政務(wù)公開(kāi)中的其他違紀(jì)違規(guī)行為，造成嚴(yán)重后果或影響的。

第五章　附　則

第十六條　各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組可依據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充辦法。

第十七條　學(xué)校、醫(yī)院以及供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公交、慈善組織等提供公共服務(wù)的單位可參照本辦法執(zhí)行。

第十八條　本辦法由山西省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十九條　本辦法自印發(fā)之日起施行。